和諧基層班子創(chuàng)建的思考

潘慧君

【摘要】構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央提出貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)。社會主義和諧社會建設(shè)需要依靠和諧的各級基層黨組織，而各級領(lǐng)導(dǎo)班子是各級組織的率領(lǐng)者、指揮者和實(shí)施者，所以，構(gòu)建和諧社會必須有和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。

【關(guān)鍵詞】和諧基層；協(xié)調(diào)關(guān)系；大小關(guān)系

一、班子內(nèi)部正副職之間的協(xié)調(diào)關(guān)系

領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部協(xié)調(diào)主要是指正副職之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，包括正職對副職的協(xié)調(diào)和副職對正職的協(xié)調(diào)兩個方面。正職對副職的協(xié)調(diào)應(yīng)注意：

（一）要合理分配權(quán)力。正副職之間的權(quán)力分配要遵循適度和均勻的原則。

（二）要規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。就是要以嚴(yán)密的規(guī)章制度，來使領(lǐng)導(dǎo)班子各成員的個人職責(zé)、權(quán)限、活動原則、管理方式及工作程序規(guī)范化科學(xué)化，保證班子整體在管理行為上的協(xié)調(diào)一致。

（三）要防止越職包辦。一方面要提倡相互支持、相互幫助的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，另一方面相互之間應(yīng)按明確的分工和職權(quán)范圍，各司其職，處理分管工作。尤其是正職不應(yīng)隨意插手分管成員職責(zé)范圍內(nèi)的工作，否則會影響領(lǐng)導(dǎo)工作的質(zhì)量和效率，并引起班子內(nèi)部的不團(tuán)結(jié)。

（四）要敢于承擔(dān)責(zé)任。只要是經(jīng)過集體研究確定的任務(wù)，是執(zhí)行集體通過的決策，那么，出了差錯，正職也要勇于承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，不能推卸責(zé)任，應(yīng)當(dāng)有遇著困難上、見著成績讓、碰到責(zé)任負(fù)的氣度。

（五）氣量要寬容。正職要有寬廣的胸懷和氣量，要用人格魅力，以大局為重，容人之短，取人之長。而副職對正職的關(guān)系協(xié)調(diào)，應(yīng)注意：1.甘當(dāng)“配角”。自覺地按“配角”的要求去開展分管工作，少表態(tài)，多做具體工作。2.主動溝通。運(yùn)用溝通、交流，主動報告工作，來促進(jìn)班子之間的相互協(xié)調(diào)。3.增進(jìn)感情。要合理運(yùn)用感情投資，驅(qū)除“心理防線”，維護(hù)正職威信。4.顧全大局。面對集體決策中的失誤要主動彌補(bǔ)，而不是指責(zé)或坐視不管；如果班子內(nèi)部有了意見分歧，也應(yīng)主動做好協(xié)調(diào)工作。5.避免越級。副職在向上級的縱向溝通時，要注意“越級”的問題。非要越級時，應(yīng)該公開，而不能保密。

二、班子內(nèi)部黨政之間的位置關(guān)系

國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，要求企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，以完成新形勢賦予企業(yè)黨組織的新任務(wù)。這是由黨的性質(zhì)、黨的執(zhí)政地位和企業(yè)的社會主義性質(zhì)決定的，基層領(lǐng)導(dǎo)班子的每一個成員必須充分認(rèn)識到這一點(diǎn)。有人認(rèn)為企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，而黨組織是政治組織，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，黨組織就不能成為企業(yè)的政治核心。這種認(rèn)識是錯誤的。政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，就是最大的政治。我國企業(yè)是中國特色社會主義企業(yè)，它擔(dān)負(fù)的重要政治任務(wù)，就是創(chuàng)造更先進(jìn)的社會生產(chǎn)力。這就表明了企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人處于政治領(lǐng)導(dǎo)地位。

同時，也決定了企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人必須抓好黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，保證監(jiān)督黨和國家的各項(xiàng)方針、政策在企業(yè)中的貫徹執(zhí)行，推薦和管理干部，并參與企業(yè)重大問題決策等。作為黨委委員的行政領(lǐng)導(dǎo)，更要清醒地認(rèn)識到自己也是黨組織中的一員，在考慮經(jīng)濟(jì)工作的同時，必須同時體現(xiàn)精神文明建設(shè)的要求，發(fā)揮思想政治工作的作用?；鶎狱h政負(fù)責(zé)人正確處理好相互之間的位置關(guān)系，必然能發(fā)揮合力，做好工作。

三、個人作用與集體合力的大小關(guān)系

領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，各成員之間各有不同。有個性上的差異，有文化上的區(qū)別，有能力上的不同，有經(jīng)驗(yàn)上的互補(bǔ)，其所發(fā)揮的作用也各不相同。但個人作用的發(fā)揮，沒有集體形成合力后的作用大。因此，書記就要將各不相同的人員組織起來，發(fā)揮每個人的特長，努力將班子的整體合力發(fā)揮到最佳狀態(tài)。班子內(nèi)各成員，也要取人之長，補(bǔ)己之短。要知道個人的作用是有限的，發(fā)揮集體的智慧，發(fā)揮整體的合力，才能夠克服各種困難和矛盾。

四、繼承與創(chuàng)新的辨證關(guān)系

繼承和創(chuàng)新是辨證統(tǒng)一的。沒有繼承，就會造成管理資源的浪費(fèi)；沒有創(chuàng)新，就會阻礙企業(yè)的發(fā)展，繼承也就失去了方向。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中也同樣適用。繼承，就是要繼承前人探索出來的好的工作思路、工作方法、工作內(nèi)容；創(chuàng)新，就是要在新的形勢下，探索出符合實(shí)際的工作思路、工作方法、工作內(nèi)容。正確處理好繼承與創(chuàng)新的辨證關(guān)系，就是馬克思主義的方法論。譬如電力施工廣泛采用項(xiàng)目法組織模式后，人員流動、分散特點(diǎn)更為明顯，黨員的教育管理方法就必然需要調(diào)整，實(shí)行動靜結(jié)合的管理模式。

五、團(tuán)結(jié)協(xié)作與分工負(fù)責(zé)的方法關(guān)系

領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部既要強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作，又要注意分工負(fù)責(zé)，這樣才能充分調(diào)動班子成員的積極性、創(chuàng)造性。這是一個必須處理好的方法關(guān)系。所以，班子成員必須團(tuán)結(jié)協(xié)作。作為“班長”，還必須注意班子成員之間的分工負(fù)責(zé)。班子各成員，對所分管的工作，要積極履行職責(zé)，解決實(shí)際問題。不是分管工作的同志，要了解有關(guān)情況，但不要具體去管，否則會造成班子內(nèi)部的矛盾。當(dāng)然，講分工負(fù)責(zé)，也并非不是你的工作，就可以不聞不管。要視情把能做的工作順便處理掉。當(dāng)然在處理之前、中、后的任一階段，與分管領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)系，進(jìn)行溝通。

六、德才兼?zhèn)渑c廉潔務(wù)實(shí)的形象關(guān)系

領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)的每位成員，都要努力使自己成為德才兼?zhèn)浜土疂崉?wù)實(shí)的干部，維護(hù)好班子在職工群眾中的良好形象。班子作為一個單位的核心，自身是否“德才兼?zhèn)洹?，十分重要。對于企業(yè)內(nèi)部正確的用人、選人具有導(dǎo)向作用。要通過各種辦法，努力把班子的各個成員建設(shè)成為德才兼?zhèn)涞臉?biāo)桿。同時，還有一個廉潔務(wù)實(shí)的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子各成員，均掌握著一定的權(quán)力，是否廉潔，是否務(wù)實(shí)，會影響到下屬，也會影響本單位的風(fēng)氣，這個形象關(guān)系，如果處理的不好，就會失信于民，就會搞壞整個企業(yè)。班子建設(shè)中要處理的這個形象關(guān)系，既要處理好班子成員自身的形象，更要努力維護(hù)好班子的整體形象。