水利水電工程質(zhì)量控制初步探析

韓卓雄　+黨祥

摘 要：工程質(zhì)量控制就是為了達到預(yù)期質(zhì)量目標，通過一系列糾偏措施和活動，涉及人、機械、材料、環(huán)境、方法等各個環(huán)節(jié)與方面。水利水電工程往往投資大，隱蔽部位多，返工代價較高，應(yīng)以預(yù)防為主，積極調(diào)動各參建方質(zhì)量控制積極性，同時注意質(zhì)量、投資與進度的有機結(jié)合。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；多方動員；第三方檢測；合同管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.20.097

水利水電工程是一個比較復(fù)雜、比較系統(tǒng)的工程，是關(guān)乎國計民生的重點工程，工程質(zhì)量的優(yōu)劣影響是巨大的。工程質(zhì)量是工程建設(shè)的根本，是決定項目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。由于水利水電工程涉及面廣、跨度大、建設(shè)周期長、投資大、施工工藝復(fù)雜以及施工環(huán)境多變等特點，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)格外復(fù)雜且繁重，因此，加強水利水電工程質(zhì)量管理是具有非常大的現(xiàn)實意義。

1 水利水電工程質(zhì)量控制概況

“百年大計，質(zhì)量第一”和“質(zhì)量管理，預(yù)防為主”是貫徹我國工程質(zhì)量管理的總方針。工程質(zhì)量控制就是為了達到預(yù)期質(zhì)量要求、目標，通過認真規(guī)劃、不斷檢查，及時采取必要的糾偏措施等作業(yè)和活動。利用工程質(zhì)量控制，解決工程建設(shè)中發(fā)生的質(zhì)量最優(yōu)策劃、糾偏措施及正確評價工程質(zhì)量水平等問題，以實現(xiàn)保證和提高工程質(zhì)量的目的。

相對于投資和進度的可量化管理，工程質(zhì)量驗收只有優(yōu)良、合格以及不合格三種結(jié)論，雖然大多工程都提出爭取獲得“魯班獎”、“大禹獎”，但在實施中缺乏相應(yīng)的質(zhì)量管理細則。近年來，我國大力發(fā)展公路、鐵路等基礎(chǔ)建設(shè)，在水利方面確定了172項節(jié)水供水重大水利工程，國家對質(zhì)量控制愈加重視，工程建設(shè)質(zhì)量管理機制也逐漸走向標準化、規(guī)范化。

2 加強參建方質(zhì)量控制觀念

工程建設(shè)中往往有多方參與，管理層次比較多，關(guān)系較為復(fù)雜，涉及建設(shè)、施工、材料供應(yīng)和監(jiān)理等多方單位，存在各種錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系、管理理念。建設(shè)方作為工程建設(shè)的主導(dǎo)者，應(yīng)高效集中各參建方的優(yōu)勢資源，動員一切可以利用的力量，以實現(xiàn)工程質(zhì)量控制優(yōu)良的目標。

2.1 強化設(shè)計方龍頭作用

水利水電工程設(shè)計是在工程建設(shè)過程中起龍頭作用，是工程質(zhì)量控制的重中之重，也是質(zhì)量控制的根本所在，設(shè)計直接決定了工程質(zhì)量及經(jīng)濟效益。設(shè)計方從最初的項目建議書開始就應(yīng)積極主動參與質(zhì)量管理，明確施質(zhì)量控制的基本目標，建立健全設(shè)計圖紙審核及相關(guān)質(zhì)量保證制度和體系。在工程實施階段，設(shè)計方還應(yīng)派出設(shè)計代表，隨時跟蹤現(xiàn)場施工情況，加強與設(shè)計負責(zé)人交流溝通，及時處理變更、調(diào)整供圖計劃，滿足現(xiàn)場施工需求。為確保水利水電工程達到優(yōu)良標準，設(shè)計單位還應(yīng)成立自己專家組，充分發(fā)揮老專家和各專業(yè)骨干力量，為工程設(shè)計提供強大的技術(shù)支撐。

2.2 嚴格執(zhí)行工程建設(shè)招標投制度

招標投標制度能夠提高各施工意向方的競爭意識，有利于甲方選擇綜合實力強，相關(guān)經(jīng)驗豐富的施工單位，確保工程質(zhì)量。

招標人應(yīng)編制科學(xué)合理的招標文件， 招標方案的制作關(guān)系到甲方對工程建設(shè)的基本要求以及對施工方綜合能力的選擇，在不違背相關(guān)法律法規(guī)的前提下，根據(jù)水利水電工程技術(shù)、經(jīng)濟特點加權(quán)后制定。評標時，應(yīng)采用綜合評分法，引入權(quán)值概念，組織專家細致深入的審核評估，使評標結(jié)果更科學(xué)。完善健全相關(guān)制度，建立中標價復(fù)核制，防止惡意低價競爭的產(chǎn)生，規(guī)范建設(shè)市場秩序。

加強招投標工作可在前期對工程質(zhì)量形成良好的開端，再加上施工過程中的嚴格管理，勢必起到事半功倍的效果，提高工程質(zhì)量。

2.3 加強原材料質(zhì)量控制

原材料是工程質(zhì)量的重要因素，原材料質(zhì)量不過關(guān)，再努力也只是徒勞。首先，監(jiān)理公司應(yīng)建立監(jiān)理試驗室，其次施工方也要建立自己的試驗室，甲方還可聘用第三方檢測公司再成立試驗室。各參建方試驗室均可進行原材料和建筑物實體檢測及試驗。通過自檢、抽檢和平行檢測等手段進行檢測試驗。

質(zhì)量驗收小組按照法規(guī)規(guī)范要求，嚴格把關(guān)，凡運至施工現(xiàn)場的原材料、半成品或構(gòu)配件，審核其是否符合相關(guān)規(guī)范及要求。施工承包單位按規(guī)定進行檢驗，并向監(jiān)理方提出檢驗或者試驗報告，經(jīng)監(jiān)理方審查并確認后，方準進場。凡是無產(chǎn)品合格證明或檢測不合格的原材料，一律不得進場。

2.4 引入第三方檢測

目前建設(shè)現(xiàn)場的檢測單位多為施工企業(yè)下設(shè)機構(gòu)，往往容易受到上級單位行政干預(yù)，影響公正性。同時，當(dāng)出現(xiàn)錯誤、虛假檢測數(shù)據(jù)報告時，很難獨立承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。所以，引入第三方質(zhì)量檢測機構(gòu)是工程建設(shè)質(zhì)量管理的一大突破，也是質(zhì)量管理與國際接軌的重要體現(xiàn)。

水利水電第三方質(zhì)量檢測其本質(zhì)就是為建設(shè)單位提供技術(shù)服務(wù)，避免與施工單位有隸屬或其他經(jīng)濟利益關(guān)系，其本身具有很強的專業(yè)性，具備必要的檢測資質(zhì)、儀器設(shè)備和相關(guān)的人員技術(shù)，熟悉《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》、《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》和其他相關(guān)法規(guī)規(guī)范。另外，第三方檢測機構(gòu)針對具體工程應(yīng)提供與之相匹配的檢測設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員，確保檢測成果的科學(xué)性和針對性，更好的為建設(shè)管理方提供可靠的決策依據(jù)。目前，廣東省在省屬水利水電工程中開展了百分之百第三方檢測試驗試點工作，取得了良好效果，值得在行業(yè)內(nèi)推廣。

3 結(jié)語

質(zhì)量控制是水利水電工程建設(shè)管理中一項極為重要的任務(wù)，由于水利水電工程的自身特點，使得工程質(zhì)量控制任務(wù)復(fù)雜且繁重。實施質(zhì)量控制除建設(shè)方和監(jiān)理方外，還必須調(diào)動其他參建方的積極性，熟練理解和運用合同中有關(guān)“質(zhì)量控制”的條款。質(zhì)量控制受投資、進度的制約，三者對立又統(tǒng)一，在水利水電工程建設(shè)過程中，必須正確處理三者之間的關(guān)系，達到最優(yōu)目標。

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作者簡介：韓卓雄（1985-），男，湖北武漢人，碩士研究生，工程師，從事水利水電工程質(zhì)量與投資管理工作。endprint