淺談煤礦建設(shè)工程造價管理的主要途徑

摘要：煤礦企業(yè)在工程建設(shè)過程中加強全過程造價控制管理、提高經(jīng)濟效益是迫切需要解決的重要問題。本文對煤礦建設(shè)工程造價管理的主要途徑進行了分析。

關(guān)鍵詞：煤礦建設(shè)；工程造價管理；主要途徑

1.采用科學(xué)的施工方案預(yù)控造價

施工方案是對施工過程進行整體規(guī)劃，是施工企業(yè)在工程施工之前，對項目實施的施工程序與施工方法、施工隊伍、施工材料、施工機械和主要技術(shù)組織措施、施工進度、施工工期和施工現(xiàn)場的平面布置等施工要素進行設(shè)計。施工方案是項目實施的綱領(lǐng)性文件，是確保施工進度、施工質(zhì)量、施工安全實現(xiàn)和控制工程造價的指導(dǎo)性技術(shù)經(jīng)濟文件。施工方案的設(shè)計重在科學(xué)性、合理性和可行性。煤礦建設(shè)工程項目的施工方案的設(shè)計核心應(yīng)針對可能出現(xiàn)安全問題的各施工因素做出施工技術(shù)預(yù)案，再對關(guān)鍵施工過程的施工方法、技術(shù)要點、質(zhì)量要求與組織方式、施工進度進行統(tǒng)籌安排。流水施工的組織方式有利于資源的供應(yīng)，可實現(xiàn)連續(xù)均衡施工；可消除工人窩工、工作面空閑的不利現(xiàn)象；有利于縮短工期。流水施工方式有全等節(jié)拍、不等節(jié)拍、成倍節(jié)拍流水施工，應(yīng)根據(jù)工程特點和自身條件，進行選擇。施工方案注意采用先進科學(xué)技術(shù)---網(wǎng)絡(luò)計劃來表達。網(wǎng)絡(luò)計劃邏輯關(guān)系嚴密、主要矛盾突出、能利用計算機進行計算和優(yōu)化。施工方案按網(wǎng)絡(luò)計劃安排后，可利用計算機對計劃中各工作進行時間參數(shù)的計算，挖出非關(guān)鍵工作的潛力（富余資源、機動時間）；對計劃進行工期-費用優(yōu)化，找到最優(yōu)的工期（介于最長和最短工期之間）所對應(yīng)的最低的工程成本。同時，在施工過程中，根據(jù)各因素的變化，可以利用計算機隨時找到主要矛盾（工期長、費用高的施工項目），可以利用非關(guān)鍵工作的富余資源、機動時間，為解決主要矛盾提供方法，且消除工人窩工、材料積壓或短缺、設(shè)備供應(yīng)不足或閑置的缺陷；采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料措施或調(diào)整工序、改變組織方式（可為平行施工）進一步優(yōu)化方案，達到人盡其力、物盡其用，提高生產(chǎn)力、確保工程質(zhì)量、加快工程施工進度的同時，降低施工成本。另外，按施工進度計劃可編制出施工預(yù)算，確定項目的計劃目標成本---資金使用計劃，排出進度與資金的相關(guān)曲線，施工過程中，可根據(jù)完成形象進度進行進度偏差和費用偏差的分析，對既定的成本控制目標進行動態(tài)調(diào)整，加強成本控制，通過實現(xiàn)成本控制目標實現(xiàn)工程造價控制。

2.加強過程控制，落實造價管理

2.1扎實做好基礎(chǔ)性工作

工程造價人員應(yīng)把控制造價和管理的基礎(chǔ)性工作做扎實，基礎(chǔ)性工作對有效控制造價起著決定性作用。其內(nèi)容包括工程計價項目的具體劃分、項目費用組成及可變與調(diào)整因素、材料價格信息、造價管理部門的造價信息、預(yù)算定額、企業(yè)定額、工程造價的評估指標、建設(shè)過程中的費用指標以及影響造價的各項資料的分析與整理等?；A(chǔ)性工作細致入微，應(yīng)做到規(guī)范化和制度化。

2.2加強合同管理、全面履行合同

施工合同是施工企業(yè)承接任務(wù)、組織施工、進行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。施工合同管理應(yīng)建立健全管理機構(gòu)和規(guī)章制度，在施工項目中設(shè)精通經(jīng)濟合同法規(guī)有關(guān)知識的專職合同管理人員，進行合同責(zé)任分解和交底，使合同管理專職化和目標化，使施工合同從訂立、履行、變更、終止和解決爭議等全過程均處于受控狀態(tài)，從決策層至執(zhí)行層重視合同管理，掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)和合同管理的業(yè)務(wù)知識，把好每一關(guān)。應(yīng)用信息時代的科學(xué)技術(shù)手段，實行信息化管理，從施工準備工作階段的施工進度計劃、工程分包、工程預(yù)付款的支付，到施工階段的材料與設(shè)備的供應(yīng)、施工質(zhì)量的監(jiān)督、工程進度管理、設(shè)計變更管理、工程款的支付及施工環(huán)境管理，繼而到竣工階段的竣工驗收、竣工結(jié)算，及時做到信息暢通，了解工程實施狀況信息，跟蹤合同，實行有效合同監(jiān)督。同時，完善、收集并建立施工過程中發(fā)生的各種特殊情況和處理的書面憑證文件及來往信件、請示、指令、會議紀要、變更、索賠等文檔資料，分析成本超支原因，追究違約責(zé)任，提出分析報告，為費用索賠提供有力的證據(jù)。2.3控制生產(chǎn)要素，以收定支

人力、材料、機械等生產(chǎn)要素，對工程造價的影響很直接，施工過程中要組織技術(shù)人員和造價人員認真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價和其他有關(guān)文件，根據(jù)人力、材料、機械的供應(yīng)條件及進度、天氣、時節(jié)及民俗的變化等工程實際情況，不斷調(diào)整優(yōu)化施工方案，確定成本目標并按計劃成本進行生產(chǎn)要素配置施工，減少資源消耗，節(jié)約成本費用。2.3.1控制人工費

人工費占全部工程費用的 10%左右。先從用工數(shù)量控制，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定，努力降低工程施工的間接時間、空閑浪費時間，盡可能減少或縮短費用較高的工序的人工消耗量。人工單價可通過勞務(wù)合同實行“量價分離”的方法進行控制。

2.3.2控制材料費

工程材料費一般占工程總費用 60%以上。材料費的控制遵循“貨比三家、限額領(lǐng)料、改進技術(shù)、節(jié)約有獎”的原則。施工企業(yè)應(yīng)在施工前，先對工程所需材料在當?shù)剡M行調(diào)查研究，熟悉質(zhì)優(yōu)價廉的貨源，再根據(jù)施工組織設(shè)計和材料消耗定額，編制材料總需用量計劃，后根據(jù)施工進度和施工現(xiàn)場條件以及自身的運輸條件，確定材料分批進場的時間和數(shù)量。

2.3.3控制施工機械使用費

首先，根據(jù)施工組織設(shè)計和機械臺班消耗定額，編制機械總需用量計劃；其次，根據(jù)施工進度、現(xiàn)場條件和自身設(shè)備情況，合理組織安排施工生產(chǎn)，編制設(shè)備租賃計劃，分期分批進場，加強調(diào)度，確保連續(xù)作業(yè)，減少閑置并提高機械生產(chǎn)效率，降低機械臺班消耗量；另外，要注意加強機械設(shè)備的保養(yǎng)與維修，避免機械的不正常運轉(zhuǎn)或停置而影響生產(chǎn)，同時，降低大修、經(jīng)常性修理等費用的支出。

2.4做好變更簽證，及時索賠

由于煤礦工程建設(shè)的復(fù)雜性和不可預(yù)見性，在項目的實施過程中，會發(fā)生設(shè)計變更、施工條件變更，引起施工順序和施工方法、施工進度的變更；還可能會發(fā)生政治、社會、自然等不可抗力的事件；另有技術(shù)規(guī)范與標準、取費標準等的變更；再加合同內(nèi)容多，難免有缺陷和不完備之處，合同履行過程中影響因素又多，業(yè)主、監(jiān)理單位以及施工企業(yè)本身也難免會有某些違約或應(yīng)負責(zé)任而未能做好的工作，這些情況的發(fā)生，必然會引起工程成本的增加。各種變更、違約及不可抗力事件的發(fā)生，工程造價管理人員均應(yīng)及時收集依據(jù)資料，落實業(yè)主簽證，對變化中各類數(shù)據(jù)進行計算與分析，提出索賠意向書和索賠申請報告，及時追加索賠工程款。同時，施工企業(yè)也要盡量注意避免反索賠事件的發(fā)生，造成工程造價的負面折扣。

3.小結(jié)

本文對煤礦建設(shè)工程造價管理的主要途徑從扎實做好基礎(chǔ)性工作、合同管理、生產(chǎn)要素管理等等多途徑進行了分析，以期對廣大煤礦建設(shè)工程造價管理研究人員提供參考價值。

參考文獻

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作者簡介：

王國平（1980）男 漢族山西省運城市人 助理工程師職稱 工程造價管理.endprint