建筑企業(yè)危險(xiǎn)有害因素分析及防護(hù)措施研究

汪露??

摘要：建筑施工因其施工技術(shù)復(fù)雜以及眾多高空作業(yè)，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。近些年，雖然國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)建筑行業(yè)的安全監(jiān)管力度，但是隨著建設(shè)工程的迅速發(fā)展，建筑安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。為了提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平，首先使用系統(tǒng)安全分析法分析了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)有害因素，然后針對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)有害因素分別從技術(shù)上、管理上和法律法規(guī)上提出切實(shí)可行的對(duì)策措施，通過(guò)這些措施可以降低建筑行業(yè)安全事故發(fā)生的概率，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：建筑施工； 危險(xiǎn)因素辨識(shí)； 安全管理； 對(duì)策措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TB文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.26.086

1建筑行業(yè)危險(xiǎn)有害因素識(shí)別

建筑行業(yè)的危險(xiǎn)有害因素主要是指危險(xiǎn)源。每一起事故的發(fā)生都離不開(kāi)一個(gè)或幾個(gè)危險(xiǎn)有害因素的相互作用，施工單位在進(jìn)行安全管理工作時(shí)的核心就是要盡最大可能辨識(shí)出施工現(xiàn)場(chǎng)存在的每一個(gè)危險(xiǎn)有害因素，然后及時(shí)采取措施控制，消除事故隱患，避免事故發(fā)生。

1.1危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)方法

危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)是危險(xiǎn)有害因素控制的起點(diǎn)，是制定各類(lèi)安全管理對(duì)策措施、方案的前提。常用的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法是系統(tǒng)安全分析法。系統(tǒng)安全分析法從安全的角度對(duì)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析，闡述了導(dǎo)致系統(tǒng)產(chǎn)生故障或者事故的各種因素及其相互之間的關(guān)系。系統(tǒng)安全分析方法有很多種：安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹(shù)分析、故障樹(shù)分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法等。

目前，建筑業(yè)常采用的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)方法就是作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。它主要是研究工人在具有潛在危險(xiǎn)的條件下進(jìn)行作業(yè)的危險(xiǎn)性，該方法認(rèn)為和危險(xiǎn)性有關(guān)的主要因素有3個(gè)：

1）發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性；

2）暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境的情況；

3）事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果。

用公式來(lái)表示則為：D=LEC

式中，D-作業(yè)條件的危險(xiǎn)性；

L-事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性；

E-暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率；

C-發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果。

1.2施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)程序

運(yùn)用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)程序如下：

（1）首先對(duì)可能引起事故發(fā)生的人、物、環(huán)境的原因進(jìn)行分析，找出主要原因。

（2）對(duì)找出的主要原因進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)，并對(duì)其分級(jí)，找出最危險(xiǎn)的關(guān)鍵因素。

（3）確定是否屬于“重大危險(xiǎn)源”。通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)有害因素傷害范圍、性質(zhì)和時(shí)效性的分析，將其中導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性較大且事故發(fā)生后會(huì)造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)有害因素定義為重大危險(xiǎn)源。

（4）對(duì)“重大危險(xiǎn)源”進(jìn)行“危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)”和“事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)”。

（5）對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)有害因素建立檔案，并提出控制和消除危險(xiǎn)有害因素的措施。

1.3建筑施工中的主要危險(xiǎn)有害因素

建筑施工中危險(xiǎn)有害因素形成于各個(gè)環(huán)節(jié)之中，開(kāi)工前的地質(zhì)勘查、項(xiàng)目規(guī)劃、操作工藝以及建材的使用，除此以外還有人的失誤、機(jī)器設(shè)備的故障、環(huán)境的影響、管理上的漏洞等。主要危險(xiǎn)有害因素有以下幾種：高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害和觸電。

2建筑施工安全對(duì)策措施

2.1安全技術(shù)對(duì)策措施

從建筑施工的特點(diǎn)出發(fā)，導(dǎo)致事故發(fā)生頻率最高的因素主要集中在高空墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等。針對(duì)以上危險(xiǎn)有害因素，研究事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境和發(fā)生機(jī)理，合理制定一些行之有效的防護(hù)措施。

2.1.1建筑施工中高處墜落事故預(yù)防措施

針對(duì)建筑施工中發(fā)生高處墜落的原因，必須加強(qiáng)施工人員的安全防范意識(shí)，在開(kāi)始作業(yè)一直到作業(yè)結(jié)束時(shí)必須采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，工人在開(kāi)工前做好兩穿一戴。定期派安全員到現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查高空作業(yè)中安全繩的使用情況，及時(shí)糾正、處罰違規(guī)操作者。

2.1.2建筑施工中坍塌事故預(yù)防措施

為了預(yù)防建筑施工過(guò)程中坍塌事故的發(fā)生，通過(guò)研究分析應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行防范：規(guī)范工程設(shè)計(jì)管理，禁止無(wú)證設(shè)計(jì)、邊設(shè)計(jì)邊施工；做好專(zhuān)項(xiàng)支護(hù)，有效處理地下水；加大安全施工投入，重視工程技術(shù)人員在管理中所發(fā)揮的作用。

2.1.3建筑施工中物體打擊事故預(yù)防措施

針對(duì)建筑施工中物體打擊事故發(fā)生的特點(diǎn)，提出以下預(yù)防措施：設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)域，必須派專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理；避免作業(yè)面重疊交叉；材料堆放整齊，構(gòu)件、材料以及料具應(yīng)按照施工組織規(guī)定好的位置堆放整齊；防護(hù)措施要到位，當(dāng)施工鄰近必須通行的道路上方時(shí)，應(yīng)要搭設(shè)堅(jiān)固、密封的防護(hù)棚；起重機(jī)械和樁機(jī)機(jī)械下不允許站人或穿行；施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人都必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帽。

2.1.4建筑施工中機(jī)械傷害事故預(yù)防措施

建筑機(jī)械的功率大、質(zhì)量重、傷害高，發(fā)生此類(lèi)事故時(shí)，一般很難迅速進(jìn)行營(yíng)救，所以造成的傷亡率很大。因此針對(duì)機(jī)械傷害事故的防范措施有：機(jī)械檢修時(shí)要掛警示牌和找專(zhuān)業(yè)的機(jī)械維護(hù)人員；對(duì)于施工人員頻繁直接接觸的建筑機(jī)械，都要設(shè)置緊急制動(dòng)裝置；機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專(zhuān)人巡視，防止一般人隨意出入；建筑機(jī)械操作人員必須要有相應(yīng)的上崗證。

2.1.5建筑施工中觸電事故預(yù)防措施

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)有各種各樣功能不同的電器設(shè)備，且多數(shù)設(shè)備電壓高，電線(xiàn)使用復(fù)雜，加之施工現(xiàn)場(chǎng)人員多，施工環(huán)境變化多樣，容易引發(fā)觸電事故。針對(duì)以上目前施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況，預(yù)防觸電事故發(fā)生的措施有：臨時(shí)用電的布置，架設(shè)都應(yīng)符合安全用電的規(guī)范；設(shè)置接地防雷系統(tǒng)及保護(hù)接零裝置；嚴(yán)格執(zhí)行“漏電保護(hù)”制度；穿戴和配備好相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品；定期負(fù)責(zé)整理檢查電器設(shè)備的線(xiàn)路安全、線(xiàn)路負(fù)荷、接地線(xiàn)各種開(kāi)關(guān)箱，防止電器設(shè)備外殼漏電等。endprint

2.2安全管理對(duì)策措施

建筑企業(yè)應(yīng)該對(duì)每個(gè)安全因素制定嚴(yán)格的管理制度、合理技術(shù)措施、法律法規(guī)以及應(yīng)急預(yù)案對(duì)危險(xiǎn)因素嚴(yán)格控制管理。建筑安全人員要很清楚本企業(yè)施工過(guò)程中最容易發(fā)生事故的安全隱患，隨工程施工的進(jìn)展，可能會(huì)增加新的不安全因素，因此安全管理人員要對(duì)這些不安全因素心中有數(shù)，及時(shí)備案，分析研究這些因素發(fā)生的條件、誘發(fā)因素、事故發(fā)生時(shí)的估摸大小、以及可能性，以下措施對(duì)于項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工具有重要意義。

（1）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任人制度。

（2）安全人員必須要有合法資質(zhì)和足夠的安全經(jīng)驗(yàn)。

（3）特殊工種必須要專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，持證上崗。

（4）加強(qiáng)作業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)并注重其安全生產(chǎn)意識(shí)的培養(yǎng)。

2.3建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)策措施

完善的建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不僅可以為參與建設(shè)施工的各方責(zé)任主體提供正確的行為指導(dǎo)，還可以為相關(guān)的政府主管部門(mén)強(qiáng)化安全監(jiān)管并賦予其具有法律權(quán)威性的手段。我國(guó)建筑行業(yè)的法律法規(guī)體系存在著很多的缺陷、政府監(jiān)管不到位以及執(zhí)行力度的虛化等，致使重大建筑安全事故不斷發(fā)生，全面完善我國(guó)的建筑安全法律法規(guī)體系勢(shì)在必行。

2.3.1加強(qiáng)政府對(duì)于建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

（1）政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)、招投標(biāo)、施工許可的管理和檢查。

對(duì)企業(yè)資質(zhì)、招投標(biāo)、施工許可的嚴(yán)格把關(guān)，可以很大程度上起到規(guī)范建筑生產(chǎn)市場(chǎng)，防止出現(xiàn)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)，招投標(biāo)過(guò)程中報(bào)價(jià)過(guò)低，沒(méi)有施工許可證等。

（2）政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理作用并明確其法律地位。

我國(guó)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)都受政府的管理，完全跟不上形勢(shì)所需，許多擁有安全監(jiān)督資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不能得到法律的認(rèn)可，無(wú)法取得合法的安全生產(chǎn)監(jiān)督資質(zhì)而不能進(jìn)入監(jiān)督環(huán)節(jié)，即使有資質(zhì)，資質(zhì)級(jí)別低，責(zé)權(quán)范圍很窄，很難真正意義上起到安全監(jiān)督作用。所以政府應(yīng)該加快出臺(tái)有關(guān)法律法規(guī)，明確規(guī)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)督工作。

2.3.2嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制度

（1）制定有關(guān)建筑安全生產(chǎn)事故調(diào)查的法律法規(guī)。

建筑安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，第一時(shí)間調(diào)查事故原因十分關(guān)鍵的。尤其是重大安全生產(chǎn)事故，迅速調(diào)查事故原因，對(duì)于還原事故發(fā)生的場(chǎng)景，明確事故責(zé)任人有很大的作用。目前我國(guó)對(duì)于事故調(diào)查的法律法規(guī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)事故原因的調(diào)查很滯后且重視不夠。制定建筑安全生產(chǎn)事故的法律法規(guī)將很大程度上解決事故調(diào)查遲緩，事故責(zé)任認(rèn)定不明確現(xiàn)象。

（2）增強(qiáng)建筑安全事故生產(chǎn)處罰賠償?shù)暮戏ㄐ院涂刹僮餍浴?/p>

政府通過(guò)制定相關(guān)的法律法規(guī)，明確事后處理懲罰賠償機(jī)制。對(duì)于事故重大，責(zé)任主要由于建筑企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)造成的，首先要立即暫扣生產(chǎn)許可證，停業(yè)整頓，待其這些存在的問(wèn)題解決后，才能正式生產(chǎn)。其次，對(duì)于造成的人員傷亡事故認(rèn)定主體責(zé)任為企業(yè)的，企業(yè)必須根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。法律法規(guī)的制定一定要明確細(xì)致，條理清楚劃分明確責(zé)任主體，并可以嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)賠償?shù)暮戏ㄐ院涂刹僮餍?，?duì)于安全事故的公正迅速處理有很大的幫助。

3結(jié)論

本文主要針對(duì)目前建筑行業(yè)存在的問(wèn)題以及建筑施工過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行了研究學(xué)習(xí)，提出了相應(yīng)的安全對(duì)策措施以及應(yīng)急預(yù)案，得出如下結(jié)論：

（1）建筑施工過(guò)程中危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)主要使用系統(tǒng)安全分析法，因?yàn)橄到y(tǒng)安全分析法比較科學(xué)合理，系統(tǒng)性強(qiáng)，有利于規(guī)范安全管理。

（2）建筑工程發(fā)生安全事故的主要危險(xiǎn)有害因素有：高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌等，這五類(lèi)危險(xiǎn)有害因素造成的事故被稱(chēng)為建設(shè)施工中的五大傷害。

（3）根據(jù)辨識(shí)出的危險(xiǎn)有害因素，本論文分別從安全技術(shù)上、管理上以及法律法規(guī)上提出了預(yù)防各種類(lèi)型安全事故發(fā)生的對(duì)策措施。

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作者簡(jiǎn)介：李夢(mèng)曉（1995-），女，河南禹州人，研究方向：信息管理與信息系統(tǒng)。endprint