牛秀梅
摘要:預(yù)結(jié)算審核能夠系統(tǒng)全面的復(fù)合并審查工程造價(jià),是一種控制工程造價(jià)的有效手段,也是確定合理工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)之一,所以科學(xué)全面的預(yù)結(jié)算審核對有效控制工程項(xiàng)目造價(jià)具有重大意義。本文主要介紹了工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作,對已有的預(yù)結(jié)算審核方法進(jìn)行總結(jié),對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制工作中產(chǎn)生的問題進(jìn)行分析,找出原因以及問題的解決辦法,這樣才能不斷有效提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核水準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:造價(jià)管理;工程造價(jià);預(yù)結(jié)算審核
一、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核簡介
工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:工程量的準(zhǔn)確性、單價(jià)套用的合理性、費(fèi)用的計(jì)取的精確性三個(gè)方面,并且以施工圖為基礎(chǔ),結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書以及會(huì)議紀(jì)要等工程竣工資料,參考相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行核實(shí)。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核方法主要有以下幾種。
(一)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的對比分析法
對比分析法主要應(yīng)用在預(yù)算審核中,是指通過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項(xiàng)批文的對比、工程量與設(shè)計(jì)圖紙的對比、單位套用與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的對比、材料和人工單價(jià)與統(tǒng)計(jì)信息的對比,等等,來發(fā)現(xiàn)預(yù)算中存在的問題和偏差,判別設(shè)計(jì)預(yù)算的偏差程度和準(zhǔn)確性。
(二)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的全面審核法
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的全面審核法主要以施工圖為主,并且結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、協(xié)議以及相關(guān)規(guī)定和文件等資料,對工程數(shù)量定額單價(jià)與費(fèi)用進(jìn)行審核。全面審核法十分全面,使用效果很好,可是審核工作中的工作量很大,在工程項(xiàng)目以及投資規(guī)模較小的情況下,這種方法較為合適。
(三)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的聯(lián)合會(huì)審法
聯(lián)合會(huì)審法是指對請有關(guān)單位的專家,對預(yù)結(jié)算進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審,提出會(huì)審意見,并由設(shè)計(jì)單位對專家提出的問題進(jìn)行解釋,分析、討論會(huì)審查,核實(shí)原概算出現(xiàn)的問題。
(四)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的重點(diǎn)審核法
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的重點(diǎn)審核法,主要審核工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)內(nèi)容,這樣可以有效減少工作量,同時(shí)提高審核工作的效率。
(五)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的對比審核法
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的對比審核法主要是針對地區(qū)用途、建筑結(jié)構(gòu)以及建筑標(biāo)準(zhǔn)基本相同的建筑工程項(xiàng)目,對工程的預(yù)結(jié)算資料進(jìn)行對比分析,找到不符合投資規(guī)律的地方,對其進(jìn)行有效審核。這種審核方法效率很高并且很容易抓住重中之重。
(六)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的手冊審查法
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的手冊審查法主要是將工程中常用的構(gòu)件等先編制成預(yù)算手冊,隨后按照手冊對照審查工程項(xiàng)目,此方法能夠有效簡化預(yù)結(jié)算的編審工作程序,缺點(diǎn)是手冊的適用范圍有一定的局限性。
二、預(yù)結(jié)算編制工作面臨的難題
(一)預(yù)結(jié)算編制工作中存在的問題
1.預(yù)算中容易出現(xiàn)漏項(xiàng)。近年來,由于市場競爭激烈以及管理體制有待健全,造成部分施工企業(yè)的標(biāo)書造價(jià)接近標(biāo)底,因此,在預(yù)算編制過程中有意進(jìn)行漏項(xiàng),估計(jì)的壓低工程預(yù)算,這樣就會(huì)給預(yù)算帶來較大的誤差。主要表現(xiàn)在投標(biāo)中低報(bào)價(jià)并且結(jié)算時(shí)高要價(jià)方面。
2.預(yù)算中進(jìn)行高估評算。一些建筑施工單位在提交預(yù)算審核的時(shí)候,故意高估預(yù)算工程造價(jià),以期增加工程款的結(jié)算額度,主要表現(xiàn)在虛報(bào)材料價(jià)格、從高套取費(fèi)用項(xiàng)目等方面,體現(xiàn)在材料方面的問題比較嚴(yán)重。另外,施工單位使用的材料價(jià)格不公開、虛報(bào)材料價(jià)格,建筑過程當(dāng)中選取一些不通用并且價(jià)格高的材料,以此增加項(xiàng)目工程造價(jià),謀求更高的經(jīng)濟(jì)利益。
(二)決算中存在的問題
1.施工單位偷工減料,以次充好的行為,一些施工單位在施工過程當(dāng)中故意隱瞞取消或減少工程量,瞞報(bào)材料的實(shí)際價(jià)格變化,有的還有偷工減料的行為,建筑材料以次充好,采用各種手段虛增工程造價(jià),影響施工質(zhì)量,嚴(yán)重的直接導(dǎo)致工程事故的發(fā)生。
2.現(xiàn)場簽證記錄不夠準(zhǔn)確,對于隱蔽工程的記錄不完善,采用的簽字方式不完整。一般來說,現(xiàn)場簽證是由建設(shè)單位人員進(jìn)行的,但是一些施工單位采用各種手段買通建設(shè)單位,代表其進(jìn)行簽證,這使得現(xiàn)場簽證成為表面文章,根本沒有實(shí)際效果。
(三)現(xiàn)行價(jià)格模式對預(yù)結(jié)算審核工作的制約
建筑市場已經(jīng)逐漸建立了較為完善的市場經(jīng)濟(jì)體制,隨著審核方法的創(chuàng)新得到了較大進(jìn)步??墒窃诓糠诸I(lǐng)域市場經(jīng)濟(jì)體制還需要進(jìn)一步完善。總得來說,在造價(jià)預(yù)結(jié)算管理方面有很多需要改進(jìn)的地方,主要表現(xiàn)為現(xiàn)行價(jià)格模式帶來的審核工作的制約,行業(yè)內(nèi)部現(xiàn)行的方法在取費(fèi)方面注意是以直接費(fèi)為取費(fèi)的基本點(diǎn),收費(fèi)的時(shí)候主要按照規(guī)定的費(fèi)率進(jìn)行取費(fèi)。
三、科學(xué)全面的預(yù)結(jié)算審核工作的有效措施
(一)與時(shí)俱進(jìn),積極創(chuàng)新,不斷更新觀念
首先要明確項(xiàng)目成本管理的主體,工程造價(jià)管理法規(guī)以及管理職能,都應(yīng)該納入建筑市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理范圍當(dāng)中,并且與招投標(biāo)主管合同負(fù)責(zé)人管理是相對應(yīng)的關(guān)系。工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理部門主要管理的是市場、設(shè)計(jì)以及施工單位的準(zhǔn)入市場行為。造價(jià)管理部門主要管理的是合同計(jì)價(jià)方式、市場價(jià)格信息以及施工隊(duì)伍等。
(二)了解市場行情,掌握技術(shù)發(fā)展
工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算工作涉及方面十分廣泛,主要是勘探、設(shè)計(jì)、購貨以及監(jiān)理等很多方面,這一過程需要審核人員具有較廣的知識(shí)面,牢牢把握市場行情和技術(shù)發(fā)展動(dòng)向。審計(jì)部門、科研單位以及定額管理部門都要進(jìn)行及時(shí)溝通,預(yù)結(jié)算審核過程中要做好合作配合工作,對現(xiàn)有技術(shù)材料的發(fā)展進(jìn)行時(shí)刻掌握,充分了解各種定額的使用范圍,并且提高審計(jì)工作的質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理
現(xiàn)場簽證是預(yù)結(jié)算審核的重要參考內(nèi)容,加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理十分必要,并且應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照報(bào)送程序進(jìn)行,建設(shè)單位報(bào)送送審材料,拒收由施工單位遞交的工程變更以及簽證;全部簽證都應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位進(jìn)行核實(shí);對于簽證原因不清的情況要進(jìn)行審核,同時(shí),要審核施工單位提供的竣工圖,并且還要到工程現(xiàn)場核對竣工圖與工程實(shí)際的一致性。
四、結(jié)語
綜上所述,本文主要分析和討論了科學(xué)全面進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核工作的方法,工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核對有效控制工程造價(jià)有十分重大的意義。預(yù)結(jié)算審核工作人員應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),緊跟時(shí)代發(fā)展形勢,并且要總結(jié)現(xiàn)有預(yù)結(jié)算審核方法,積極進(jìn)行創(chuàng)新,及時(shí)更新觀念,不斷拓寬自身的專業(yè)知識(shí),深入了解施工現(xiàn)場的情況,致力于提高預(yù)結(jié)算審核工作的水平。endprint