新環(huán)境對紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求與提升

江永忠

為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐反貪工作順利展開，必須建立一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，時刻牢記黨的紀(jì)律，實事求是、不斷創(chuàng)新。新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)直接關(guān)系著當(dāng)下反腐倡廉工作的成效，因此，建立學(xué)習(xí)型政黨、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動實施反腐政策和《廉政準(zhǔn)則》，堅持以人為本已成為干部隊伍建設(shè)工作中重要的任務(wù)。

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)要求

當(dāng)前，我國正處于社會主義建設(shè)和經(jīng)濟模式創(chuàng)新變革的關(guān)鍵時期，對承擔(dān)維持黨風(fēng)黨紀(jì)、監(jiān)督人員貪腐行為等職責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)提出了新的要求。具體分析如下：

新的環(huán)境形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察干部首先應(yīng)具備過硬的思想素質(zhì)。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，必須時刻堅持我黨原則，發(fā)揚我黨優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持以國家方針和黨的指導(dǎo)思想解決實際工作中的難題，積極提高自身政治理論水平和實踐水平。

其次，紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)具備較強的業(yè)務(wù)能力。紀(jì)檢人員的工作內(nèi)容一般涉及較廣，專業(yè)性較強，因此需要紀(jì)檢工作人員具有高素質(zhì)的專業(yè)能力，同時還需要了解經(jīng)濟、政治、管理、生產(chǎn)等方面的知識，能夠在廉政建設(shè)工作中及時發(fā)現(xiàn)缺陷和不足，敢于運用自身的監(jiān)督權(quán)利。

再者，紀(jì)檢監(jiān)察干部還應(yīng)該具備良好的學(xué)習(xí)能力和勇于創(chuàng)新求變的精神。學(xué)習(xí)是一個永恒的主題，作為一名先進的紀(jì)檢監(jiān)察干部和黨員，應(yīng)該時刻牢記學(xué)習(xí)的用途，把握時代進步的脈搏，從實際出發(fā)，實事求是，與時俱進，同時還應(yīng)該在工作學(xué)習(xí)中尋找新思路，發(fā)現(xiàn)新方法，勇于創(chuàng)新，敢于變革。最后，紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該具有率先垂范，嚴(yán)于律己的魄力。

紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)存在的缺陷

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作所做的努力也越來越多，取得的成績亦不容忽視，但是現(xiàn)階段，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中仍存在一些問題，具體分析如下：

紀(jì)檢干部思想素質(zhì)有待提高。紀(jì)檢監(jiān)察干部思想上存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，對紀(jì)檢監(jiān)察工作認識上存在不足。紀(jì)檢監(jiān)察工作是以反貪腐、倡清廉、促監(jiān)督為主的工作活動，具有長期性和持續(xù)性。部分紀(jì)檢干部不能正確認識其承擔(dān)的工作職責(zé)，思想上存在完成任務(wù)、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。第二，創(chuàng)新意識不夠強。維護黨紀(jì)政紀(jì)，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)督任務(wù)是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)所在，由于這一工作的特殊性，容易使得紀(jì)檢監(jiān)察干部在思維模式上出現(xiàn)保守僵化、墨守成規(guī)、唯書唯上、照抄照搬等問題，對工作中出現(xiàn)的新的問題和經(jīng)驗教訓(xùn)缺乏思考和總結(jié)，不能將上級下達的指令和要求與本單位實際情況相結(jié)合，解決問題的思路缺乏創(chuàng)新和特色。第三，存在畏難心理和得過且過心理。在紀(jì)檢工作中，很多干部由于害怕得罪領(lǐng)導(dǎo)和影響人際關(guān)系，出現(xiàn)互相包庇的現(xiàn)象，甚至對一些腐敗現(xiàn)象有意忽視，處理案件過程中，由于害怕領(lǐng)導(dǎo)不滿意或遭涉案人員的打擊報復(fù)，并成為自己日后晉升的絆腳石，便心存“多一事不如少一事”的心理。另外，部分紀(jì)檢監(jiān)察干部事業(yè)心、上進心和責(zé)任心不強，存在“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想，只有在領(lǐng)導(dǎo)的督促下才會被動應(yīng)付工作，工作態(tài)度和服務(wù)意識差，工作效率低下。

紀(jì)檢監(jiān)察實際工作能力有待提高。新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察部門所面臨的問題越來越復(fù)雜，案件涉及的范圍也越來越廣，案件所包含的專業(yè)知識越來越多，然而，受紀(jì)檢工作人員專業(yè)知識能力的限制，紀(jì)檢部門辦案的工作效率越發(fā)低下。另外，紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)能力受限的同時，綜合知識能力也有待提高?，F(xiàn)階段，單一的素質(zhì)能力已經(jīng)無法滿足案件的多元化和復(fù)雜化，因此，紀(jì)檢工作人員需要全面提高自身在政治、經(jīng)濟、管理、科技等各方面的知識和能力。最后，經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，作案手段也開始趨向于高科技化、網(wǎng)絡(luò)化，然而紀(jì)檢部門由于受到傳統(tǒng)查案手段和固定思維模式的影響，再加上財會、經(jīng)濟、計算機、法律等方面的高素質(zhì)復(fù)合型人才需求的限制，紀(jì)檢監(jiān)察部門實際工作能力仍有待提高。

紀(jì)檢監(jiān)督機制有待完善。在建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的過程中，首先應(yīng)該有一套嚴(yán)格有效的監(jiān)督機制，但現(xiàn)下部分紀(jì)檢單位在機構(gòu)設(shè)置中仍存在一些問題，比如，在設(shè)置過程中只設(shè)置了監(jiān)察科，卻未有明確紀(jì)委的工作職責(zé)，或只明確了紀(jì)委責(zé)任，卻未有明確監(jiān)察工作內(nèi)容，使得工作秩序、責(zé)任混亂，工作質(zhì)量低下，監(jiān)察服務(wù)效果差。另外，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)一般都是源于本單位內(nèi)部的監(jiān)察，因此往往存在內(nèi)部監(jiān)督不力，外部監(jiān)督不足的問題，在新的環(huán)境形勢下，只依靠內(nèi)部監(jiān)督不足于與復(fù)雜困難的腐敗案件做斗爭，還應(yīng)積極建立以黨外人士為主體的外部監(jiān)督機制。

提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的策略

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中存在的問題致使紀(jì)檢監(jiān)察效果降低，監(jiān)察作用無法得到充分地發(fā)揮，如何針對以上問題，找出合理科學(xué)的解決辦法，是目前紀(jì)檢人員的關(guān)注點之一。以下提出有關(guān)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)的幾點建議：

提高紀(jì)檢監(jiān)察干部思想素質(zhì)。針對當(dāng)下紀(jì)檢干部思想素質(zhì)方面存在的不足，可以通過自身的學(xué)習(xí)開拓自己的視野，通過與其他企事業(yè)單位的相互交流總結(jié)處事經(jīng)驗，在經(jīng)驗總結(jié)中尋找新思路，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察方案。此外，可通過企事業(yè)單位文化宣傳的方式，將廉潔奉公、厭貪惡腐的思想融入企業(yè)文化當(dāng)中，從而使反腐倡廉思想深入人心；通過工作考核的方式檢查日常監(jiān)察工作中存在的不足；通過上下級、同級之間的相互監(jiān)督預(yù)防和減少案件處理過程中相互包庇、消極怠工現(xiàn)象；

通過加強黨的指導(dǎo)思想和馬列主義思想理論的學(xué)習(xí)幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部牢記“為人民服務(wù)”和“廉潔奉公”的責(zé)任；通過黨章黨紀(jì)的宣傳消除紀(jì)檢監(jiān)察干部的畏難心理和人情心理。

提高紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)實踐能力。培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力，首先需要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入門檻，可從人才的選聘入手，通過公開招聘的方式，將能力強、素質(zhì)高的現(xiàn)代化人才吸收到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍當(dāng)中，為鼓勵優(yōu)秀人才積極參加競聘，需要以公開公正的考核，以良好的就業(yè)待遇為保障，選拔優(yōu)秀合格的新一代年輕人才，從而為提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的實際工作能力奠定堅實的基礎(chǔ)。其次，可以通過教育培訓(xùn)的方式培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合能力，在培訓(xùn)中，融入當(dāng)下所接觸案件中涉及到的政治、經(jīng)濟、管理、科技等方面的知識，在提高紀(jì)檢工作人員專業(yè)知識的同時，全面培養(yǎng)干部的多領(lǐng)域知識和能力。最后，可以通過舉辦以現(xiàn)代化科技、網(wǎng)絡(luò)偵查手段為主題的案情比賽激勵紀(jì)檢干部以新型科技手段融進案件處理過程中，增加紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作積極性和參與性，提高紀(jì)檢干部的處事效率。

完善紀(jì)檢監(jiān)察機制。為充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督作用，應(yīng)該積極完善紀(jì)檢監(jiān)察各項機制?？梢酝ㄟ^構(gòu)建激勵約束機制，使干部明確自身工作職責(zé)，增強責(zé)任意識，對于權(quán)力范圍內(nèi)的工作以主動的心理參與承擔(dān)，對于權(quán)利范圍以外的工作，謹慎上報和解決；通過建立獎懲機制，對于工作業(yè)務(wù)能力優(yōu)秀的干部實行嘉獎，對于業(yè)務(wù)能力低下、工作態(tài)度怠慢以及存在腐敗工作記錄的紀(jì)檢監(jiān)察人員進行懲罰，切實提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力和思想素質(zhì)，杜絕紀(jì)檢部門內(nèi)部人員的貪污腐敗現(xiàn)象；通過創(chuàng)新管理體制和機制，加強對紀(jì)檢干部隊伍和其對應(yīng)的各項任務(wù)的管理，使紀(jì)檢干部與各項工作任務(wù)之間達到完美分配，各司其職，有條不紊；最后還要通過建立相對獨立的黨政監(jiān)督體制和黨外監(jiān)督機制完善當(dāng)下執(zhí)行監(jiān)督體系，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體、公務(wù)公開制度、群眾信訪等方式完善紀(jì)檢監(jiān)督體制，全面發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能。

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)的全面提高離不開黨的指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，也離不開干部自身專業(yè)能力的不斷進步。本文從新時代背景下紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)要求出發(fā)，結(jié)合思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)實踐能力、監(jiān)督制度等方面分析了目前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中存在的問題，并針對存在的問題提出了相關(guān)解決措施，希望對相關(guān)領(lǐng)域的研究提供現(xiàn)實性參考意見。

（作者單位：神華寧夏煤業(yè)集團公司紀(jì)檢監(jiān)察部）endprint