“一帶一路”下新疆紡織服裝業(yè)的發(fā)展對(duì)策研究

姜乙錢翀??

摘要：“一帶一路”是現(xiàn)階段我國的重要發(fā)展戰(zhàn)略，作為該戰(zhàn)略核心之一的新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不僅能夠推動(dòng)中亞各國之間開展貿(mào)易活動(dòng)，也給西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展提供了一個(gè)更好的平臺(tái)。新疆紡織服裝業(yè)如何在這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略下，充分利用新疆在地理、文化、原料、產(chǎn)能及物流等方面的諸多優(yōu)勢(shì)取得長足發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。據(jù)此，主要分析“一帶一路”下新疆紡織服裝業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀并提出相應(yīng)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路；新疆；紡織服裝業(yè)

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.26.003

1引言

中國古代的絲綢之路，從長安開始，貫通歐亞最終到達(dá)古羅馬，是在陸地上連接亞、歐、非三大洲的商業(yè)貿(mào)易大動(dòng)脈。它不只對(duì)中國古代的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展起到了促進(jìn)作用，更是加強(qiáng)了東西方各國之間文化、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等多方面的交流。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展迅速，整個(gè)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治在全球地位凸顯，而地處亞洲和太平洋沿岸地區(qū)核心地帶的中國則更是推動(dòng)貿(mào)易自由化發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，我國提出“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，為自古起于我國的絲綢之路賦予了新的時(shí)代含義。其具體所指的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”，必將提高我國自南北海陸兩線對(duì)東西方的開放水平，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的自由化發(fā)展程度。

我國的新疆是一帶一路戰(zhàn)略中向西開放的前哨陣地，與中亞地域臨近、文化氣息相似，其不僅可以成為中國與中亞各國之間商業(yè)貿(mào)易的主橋梁，促進(jìn)國際貿(mào)易往來，而且可以成為世界其他國家了解中國的一個(gè)窗口。因此，新疆在促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，以及借助“一帶一路”平臺(tái)發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)上都有著多方面的優(yōu)勢(shì)。值此之際，作為新疆重點(diǎn)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)之一的紡織服裝業(yè)，究竟擁有怎樣的自身優(yōu)勢(shì)，存在什么問題，并該采取何種發(fā)展策略均值得深入研究。

2新疆紡織服裝業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1原材料就地供應(yīng)優(yōu)勢(shì)

新疆紡織原料資源豐富，是我國彩色棉與綠色有機(jī)棉產(chǎn)量最大的生產(chǎn)基地。新疆棉花產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的一半，長絨棉的產(chǎn)量更是占到了全國年產(chǎn)量的約90%，現(xiàn)如今棉花已經(jīng)成為新疆主打發(fā)展的幾種經(jīng)濟(jì)作物之一。除此之外，作為我國第二大牧區(qū)的新疆，也是中國優(yōu)質(zhì)山羊絨的主要產(chǎn)地，各種羊毛產(chǎn)量總和居全國第二，約占全國總產(chǎn)量的24%。擁有如此得天獨(dú)厚的原材料就地供應(yīng)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)卣鸩綄⑿陆蛟斐蔀槲覈畲蟮膬?yōu)質(zhì)棉紗和棉布紡織生產(chǎn)基地。

2.2產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年到2016年，新疆紡織服裝行業(yè)這三年的固定資產(chǎn)的投資約900億人民幣，以年增長率約119%的增長速度超過前三十五年對(duì)紡織服裝行業(yè)總的投資額，新的紡織服裝企業(yè)也成立了1500多家，為24萬人口提供了就業(yè)崗位。與2013年相比，2016年棉紡紗錠數(shù)（包括氣流紡）增加了660萬錠，織布機(jī)數(shù)量增長約6700臺(tái)，地毯產(chǎn)能增長了140萬平方米，粘膠纖維產(chǎn)能增長了18萬噸，增長速度最快的就是服裝產(chǎn)能，從原有的4000萬件產(chǎn)能如今也已經(jīng)增長到1.5億件。如此，新疆紡織服裝業(yè)的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)則愈發(fā)凸顯出來。

2.3物流成本優(yōu)勢(shì)

新疆發(fā)展物流成本有兩方面的優(yōu)勢(shì)。首先，得天獨(dú)厚的地理位置是新疆降低物流成本的一大前提。新疆是中國與南亞、西亞、中亞以及東西歐溝通來往的主要橋梁，作為向西開放的貿(mào)易集散地，大大降低中國向中亞和歐洲等其他國家出口服裝的物流成本。西行班列是從新疆的幾個(gè)重要城市出發(fā)，并形成一個(gè)集結(jié)中心，可以安全、可靠地到達(dá)中亞、歐洲，且比航空便宜，比公路安全。現(xiàn)代物流的發(fā)展為之后產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇，新疆若能夠在交通通道和交通樞紐兩方面發(fā)揮作用，就能夠帶動(dòng)新疆地區(qū)其他若干產(chǎn)業(yè)的成熟發(fā)展；其次，大量的土地資源是促進(jìn)物流行業(yè)發(fā)展的一大推動(dòng)力。物流除了必要的公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等重要的交通設(shè)施之外，最基礎(chǔ)的基礎(chǔ)就是倉儲(chǔ)。擁有大量的倉儲(chǔ)資源就能夠?qū)⑸舷掠螛I(yè)務(wù)靈活結(jié)合，良好業(yè)務(wù)彈性才能讓更多的企業(yè)擁有更好地發(fā)展空間。而新疆大量的土地資源則是建設(shè)現(xiàn)代化倉儲(chǔ)中心的最有力保障。

2.4政府支持

中國是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭最好的發(fā)展中國家之一，但是依然存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問題。近些年，為了加快我國經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，國家政府將已經(jīng)發(fā)展成熟的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸從東部向西部轉(zhuǎn)移。而新疆在各種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中最具優(yōu)勢(shì)的就是紡織服裝業(yè)。為了加強(qiáng)東部地區(qū)和新疆各企業(yè)之間的合作，2009年國務(wù)院出臺(tái)了《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，鼓勵(lì)各大優(yōu)質(zhì)企業(yè)將自身產(chǎn)業(yè)鏈中的一部分移入新疆，上下游共同合作，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在為推進(jìn)“一帶一路”的發(fā)展，自治區(qū)更是發(fā)布了《關(guān)于完善政策措施促進(jìn)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)展的意見》，增加紡織服裝產(chǎn)業(yè)的資金投入，支持家紡、服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，并且和援疆的省市加強(qiáng)合作，共同建設(shè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以更好地促進(jìn)優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)在新疆的重組轉(zhuǎn)移。

順應(yīng)國家政策導(dǎo)向，為加速紡織服裝行業(yè)的發(fā)展，新疆政府在地方層面也提出以石河子和阿克蘇為二城，將奎屯、庫爾勒、喀什、沙雅、巴楚和博樂作為七個(gè)工業(yè)園區(qū)，以烏魯木齊為研發(fā)中心（簡(jiǎn)稱“二城七園一中心”）的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確各個(gè)企業(yè)和政府的招商引資方向和企業(yè)定位，現(xiàn)已經(jīng)成功引進(jìn)各大全國知名紡織企業(yè)，比如伊犁義萱服飾有限公司、浙江華孚色紡、烏蘇市昌茂紡織、金昇實(shí)業(yè)等。截至2017年上半年，響應(yīng)自治區(qū)政府的號(hào)召，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)積極投資建設(shè)，投資總增量達(dá)全國投資增量的四分之一。從目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型過程來看，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)在各產(chǎn)業(yè)中最具有活力并最值得期待。

2.5文化優(yōu)勢(shì)

新疆人民與其他各個(gè)民族跨國而居，如蒙古人民共和國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦等。從古至今，他們文化交流密切，風(fēng)俗文化一脈相承，具有相似并且與我國其他地方不同的審美。好好利用這一優(yōu)勢(shì)，努力發(fā)展新疆本地的文化氣息的服裝，結(jié)合不同國家之間的共通之處，開發(fā)服裝文化行業(yè)，會(huì)有很好的未來發(fā)展前景。即使短時(shí)間內(nèi)融合不同文化于一體有點(diǎn)困難，出口量不大，但是新疆本地就有2000多萬的人口總量，加上新疆作為多民族人民的匯聚地，對(duì)服裝消費(fèi)和生產(chǎn)能力也是不容小覷，因此，利用文化優(yōu)勢(shì)就可以新疆為中心輻射式打造一個(gè)不可忽視的巨大消費(fèi)市場(chǎng)。endprint

3新疆紡織服裝業(yè)存在的問題

雖然新疆的紡織服裝行業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，并具有多方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是自身依舊存在很多問題，具體如下：

3.1缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈

新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖久，但卻并沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，更別說完整高效的產(chǎn)業(yè)集群。而想擁有產(chǎn)業(yè)集群的前提，又必須是擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，重要的環(huán)節(jié)包括纖維原料、紡紗、織布、印染、輔料等，任一環(huán)節(jié)都不可或缺。在很多發(fā)達(dá)的地區(qū)，哪怕是小城鎮(zhèn)在很早之前就已經(jīng)完成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)造。反觀新疆，雖然擁有各種多種優(yōu)勢(shì)，但是技術(shù)落后，缺少印染、輔料等產(chǎn)業(yè)，無法擁有顯著的生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并獲得足夠的盈利。

3.2人才制約

對(duì)于高等專業(yè)技術(shù)人才來說，新疆的服裝行業(yè)待遇低，發(fā)展平臺(tái)小，未來發(fā)展前景較差。新疆大部分專業(yè)設(shè)計(jì)人員年收入為4-5萬元，而內(nèi)地服裝設(shè)計(jì)師年收入約10萬-20萬，兩者相差較大，同時(shí)內(nèi)地服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展好平臺(tái)高，所以很多專業(yè)人才逐漸前往內(nèi)地發(fā)展，設(shè)計(jì)師等專業(yè)人才外流非常嚴(yán)重；此外，當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)工人技術(shù)水平低也無法滿足企業(yè)用人需求?，F(xiàn)今世界上各種不同種類和品牌的紡織設(shè)備絕大部分工人根本沒見過，更不用說技術(shù)操作和使用。企業(yè)若要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行招工，就一定要對(duì)被錄用的員工需要一系列的專業(yè)培訓(xùn)，需要投入大量的人力物力。而且要培養(yǎng)一個(gè)合格的技術(shù)人員耗費(fèi)的周期長、成本高，所以對(duì)于招工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力要求高，很難大規(guī)模開展。人才的缺乏，一直是制約新疆紡織服裝業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題。

3.3優(yōu)惠政策超范圍承諾

為促進(jìn)當(dāng)?shù)丶徔椃b業(yè)的發(fā)展，新疆當(dāng)?shù)卣雠_(tái)了一系列的優(yōu)惠扶植政策，不僅用于促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，而且能夠吸引外地企業(yè)前來合作甚至入駐。但有一點(diǎn)不容忽視的是，新疆當(dāng)?shù)卣疄槲齼?nèi)地優(yōu)質(zhì)紡織行業(yè)到新疆發(fā)展，在招商引資的過程中所承諾給企業(yè)的優(yōu)惠政策往往超過了自治區(qū)出臺(tái)的政策條例范圍。這種現(xiàn)象很容易導(dǎo)致被招商的企業(yè)為了當(dāng)前的政策優(yōu)惠待遇而不考慮企業(yè)自身未來長期發(fā)展的需求和戰(zhàn)略，提出不符合現(xiàn)階段發(fā)展的目標(biāo)規(guī)劃，不進(jìn)行品牌的創(chuàng)新優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。其結(jié)果不僅最終阻礙了企業(yè)自身的長期發(fā)展，并被市場(chǎng)淘汰，而且會(huì)給新疆未來的招商引資帶來隱患。

3.4資金匱乏與融資困難

這幾年新疆紡織業(yè)取得了顯著進(jìn)步，涌現(xiàn)出了很多生命力旺盛的企業(yè)，但是企業(yè)的資金短缺問題依舊是一個(gè)很難跨越的障礙。企業(yè)要想得到很好的發(fā)展，需要有充足的資金作為后盾。新疆服裝產(chǎn)業(yè)的資金來源主要是各企業(yè)背后總公司的資金投入，很難在當(dāng)?shù)劂y行得到貸款或者融資。這個(gè)問題導(dǎo)致了很多民營企業(yè)的資金自始至終都嚴(yán)重缺乏。從銀行角度分析，新疆絕大部分有發(fā)展前景的紡織服裝企業(yè)都是從內(nèi)陸招商引進(jìn)的項(xiàng)目公司，這些企業(yè)只有項(xiàng)目，沒有其他可供抵押融資的東西，若向當(dāng)?shù)劂y行融資放貸，銀行需要到各個(gè)企業(yè)的總公司進(jìn)行評(píng)估，這一過程使得銀行的放貸速度減緩了很多，企業(yè)很難及時(shí)得到資金。這也最終導(dǎo)致很多企業(yè)融資困難。而對(duì)于金融信貸機(jī)構(gòu)而言，他們機(jī)構(gòu)較小，現(xiàn)有的金融產(chǎn)品不能滿足多個(gè)企業(yè)的融資需求。并且很多金融機(jī)構(gòu)自身的擔(dān)保和信用中介體系在新疆也沒完善，他們對(duì)一些紡織服裝企業(yè)的顧慮還有很多，這也是企業(yè)融資困難的一個(gè)重要原因。

4對(duì)策分析

4.1有針對(duì)性承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈中間斷裂環(huán)節(jié)

新疆紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整有兩種解決方法：其一，保留原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，針對(duì)斷裂的部分利用東部發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)解決自身問題。借助各大企業(yè)改善自己的缺點(diǎn)，獲得更多商機(jī)。并著重引進(jìn)紡織、印染、輔料等中下游產(chǎn)業(yè)，提高自身的總體水平，取得更好發(fā)展；其二，舍棄自身原有的產(chǎn)業(yè)，全方面引進(jìn)東部發(fā)達(dá)地區(qū)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)各方面的跨越性的發(fā)展。淘汰落后性的產(chǎn)業(yè)，控制成本，獲得更大發(fā)展空間。對(duì)比這兩種方法，第一種的可行性較高，實(shí)現(xiàn)成本也較低。但需要注意的是，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的引進(jìn)是很難在短時(shí)間內(nèi)完成的，引進(jìn)、填補(bǔ)也必然會(huì)面對(duì)各方面的差異與融合，因此，絕對(duì)不可操之過急。雖然在之后幾十年的發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)鏈的整體引進(jìn)升級(jí)也具有很強(qiáng)的必須性。但是從目前來看，部分產(chǎn)業(yè)引進(jìn)帶動(dòng)整體發(fā)展，促進(jìn)新疆紡織業(yè)的崛起會(huì)是更好的選擇。

4.2加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度

隨著一帶一路推進(jìn)發(fā)展，各種資本投資也越來越多地進(jìn)入新疆，各企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員需求量急劇上升，但是現(xiàn)在新疆所面對(duì)的招工就業(yè)現(xiàn)象是“促就業(yè)”和“用工難”共存，所以各企業(yè)和政府需要通過各種途徑加大力度組織人員培養(yǎng)，讓工人充分掌握基本理念和方法，逐漸走向自己的崗位。同時(shí)借助外部力量，從內(nèi)陸企業(yè)或者是高校引進(jìn)專業(yè)化人才，進(jìn)行一體化的人才培養(yǎng)和引進(jìn)模式，同時(shí)改善專業(yè)人才的各方面福利，防止人才外流并提高就業(yè)人員素質(zhì)。

4.3注重品牌創(chuàng)新，增化自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略為新疆紡織服裝業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展契機(jī)。若要取得長期發(fā)展，必須準(zhǔn)確定位，冷靜分析，進(jìn)行品牌創(chuàng)新，增化自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如此才能實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。目前，要進(jìn)行新疆紡織服裝業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，各企業(yè)還必須形成品牌創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)品牌創(chuàng)新的行動(dòng)力度，努力推動(dòng)整個(gè)新疆紡織服裝業(yè)向著長期健康發(fā)展的目標(biāo)前行。

4.4積極開發(fā)新融資渠道

為獲得銀行授信，新疆紡織服裝企業(yè)可以將自己同其他公司合作簽訂的購銷合同或者是保證金當(dāng)成質(zhì)押品交給銀行?；蛘呃脫?dān)保公司本身具有的一系列完整的調(diào)查程序和系統(tǒng)，加快銀行對(duì)企業(yè)總公司的調(diào)查速度，及時(shí)放貸以獲得資金。金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該加深與銀行直接的合作，利用銀行市場(chǎng)間的快速融資通道讓企業(yè)能夠用短期的票據(jù)和各種企業(yè)集合票據(jù)等債權(quán)工具獲得融資。

5總結(jié)

“一帶一路”建設(shè)勢(shì)必成為我國轉(zhuǎn)型時(shí)期最重要的發(fā)展機(jī)遇，如今的新疆紡織服裝業(yè)更是擁有豐富的原材料、天然的能源、地理的優(yōu)勢(shì)、低廉的成本、獨(dú)特的文化、優(yōu)惠的政策等各方面的優(yōu)勢(shì)。做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，在充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步解決現(xiàn)存問題，新疆紡織服裝業(yè)必將取得快速穩(wěn)定的發(fā)展。

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