可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境管理的新思考

杜迪文

摘 要：就世界發(fā)展的大趨勢(shì)而言，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為了世界共同面對(duì)的重大課題，環(huán)境破壞與污染程度的加深已經(jīng)對(duì)人們?cè)斐闪藧毫佑绊懀瑸榇烁鲊?guó)達(dá)成共識(shí)，要將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互結(jié)合，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三方面共同發(fā)展，形成可循環(huán)發(fā)展體系。其中，可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境管理工作的落實(shí)，是提高生態(tài)效率，保護(hù)環(huán)境的重要手段，本文對(duì)新環(huán)境下，可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境管理的意義與具體策略的實(shí)施給出了新的思考，以響應(yīng)2030年聯(lián)合國(guó)在全世界范圍內(nèi)實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境管理；循體經(jīng)濟(jì)；策略

引言

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)進(jìn)入了黃金發(fā)展的時(shí)代，人們的物質(zhì)生活水平急劇增高，生產(chǎn)生活向著更便捷快速的方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題也逐漸凸現(xiàn)出來(lái)，水資源持續(xù)減少與破壞，空氣中出現(xiàn)霧霾等現(xiàn)象讓人們逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，目前，國(guó)家已經(jīng)展開(kāi)了一系列環(huán)境管理措施，但實(shí)踐證明大多數(shù)的末端治理方式存在嚴(yán)重缺陷，只有認(rèn)識(shí)到我們必須，秉持系統(tǒng)觀，全局觀和可持續(xù)性發(fā)展的理念，將環(huán)境管理工作與經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)發(fā)展和人們的思想觀念有機(jī)結(jié)合才能從根本上解決環(huán)境問(wèn)題。

1生態(tài)環(huán)境破壞所帶來(lái)的影響

良好的自然環(huán)境不僅給予人類(lèi)賴(lài)以生存的物質(zhì)條件還有益于提升人們的身心能量，增加群眾的幸福感，環(huán)境的好壞直接關(guān)系著人們的生活水平與身心健康。造成環(huán)境破壞的因素有很多，主要分為化學(xué)、生物和物理三個(gè)層面，其中影響最為惡劣的是化學(xué)層面，比如帶有污染性的化工產(chǎn)業(yè)排出的廢氣污染物嚴(yán)重破壞了自然環(huán)境中的水、土、空氣資源，人們通過(guò)進(jìn)食，呼吸和出行等方式不知不覺(jué)中吸入了有毒物質(zhì)，破壞了身體健康，增加了生理層面的患病率，也在一定程度上加大了心理疾病的患病率，對(duì)家庭與社會(huì)的和諧造成惡劣影響，必須引起世界范圍內(nèi)的高度重視。

2實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境管理的意義

環(huán)境管理包括環(huán)境治理與監(jiān)管兩個(gè)大方向，傳統(tǒng)的環(huán)境治理方式大多從末端入手，處理江河湖海與空氣中已經(jīng)產(chǎn)生的污染物，這種治理方式在短期內(nèi)能起到一定的效果，但是實(shí)施起來(lái)也相對(duì)繁瑣，需要投入巨大的人力物力，也無(wú)法從根源上解決問(wèn)題。在監(jiān)管層面，我國(guó)對(duì)于達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的工廠與企業(yè)已經(jīng)給予了嚴(yán)明的打擊，在實(shí)踐中取得了成效。需要注意的是，環(huán)境管理不能以偏概全，否則不僅效果甚微，也會(huì)造成人力物力資源的浪費(fèi)，應(yīng)該做到以點(diǎn)帶面，全局考慮并保證各環(huán)節(jié)的可持續(xù)性發(fā)展性，只有這樣才能從根源上改變中國(guó)生態(tài)的大環(huán)境，響應(yīng)國(guó)家最新提出的綠色發(fā)展策略。此外，人們應(yīng)該突破環(huán)境保護(hù)會(huì)限制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)思維，將環(huán)境管理的可持續(xù)性思維滲透到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的各個(gè)層面，深化改革其發(fā)展方式，使可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)基本點(diǎn)互相制約，互相作用，實(shí)現(xiàn)三面共贏。

3可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境管理策略

3.1增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)力

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是順應(yīng)可持續(xù)性發(fā)展所興起的第一大朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在中國(guó)乃至世界范圍內(nèi)都有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿?，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)增加了社會(huì)的上崗就業(yè)機(jī)會(huì)，也帶動(dòng)了環(huán)保知識(shí)研究工作的進(jìn)展，為國(guó)家的環(huán)保工作做了產(chǎn)業(yè)支持。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，并與之形成互惠共利的新型連接。要增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)力首先國(guó)家要給予足夠的重視程度和資金支持，以帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速開(kāi)展，其次環(huán)保部門(mén)要多方配合，與各行各業(yè)相協(xié)調(diào)從而給予環(huán)保產(chǎn)業(yè)針對(duì)性的發(fā)展方向，以?xún)?yōu)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最后要不斷提高我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體科研水平，從技術(shù)上保障環(huán)保產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)性。

3.2提高人們的環(huán)保意識(shí)

人民群眾是環(huán)境保護(hù)的受益者也是環(huán)境破壞的因素之一，提高人們的環(huán)保意識(shí)可以從需求和現(xiàn)實(shí)生活層面加強(qiáng)環(huán)境管理。環(huán)境管理部門(mén)要加強(qiáng)宣傳力度，借助媒體渠道向群眾普及環(huán)保知識(shí)，讓人們意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，同時(shí)要做到事前預(yù)防與事后獎(jiǎng)懲，比如提倡人們將垃圾分類(lèi)，提倡綠色購(gòu)買(mǎi)行為和鼓勵(lì)人們開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的義務(wù)活動(dòng)等，對(duì)于破壞環(huán)境的惡劣行徑給予相應(yīng)的懲罰，比如對(duì)在森林中吸煙縱火等行為給予罰款，對(duì)非法買(mǎi)賣(mài)珍稀動(dòng)物的不法分子給予懲治等。通過(guò)預(yù)防與獎(jiǎng)懲強(qiáng)化人們的環(huán)保意識(shí)，幫助人們提早改正自己對(duì)壞境的破壞行為。帶動(dòng)全國(guó)人民參加到環(huán)境管理的隊(duì)伍中來(lái)是環(huán)境管理有效實(shí)施的群眾基礎(chǔ)。

3.3提高環(huán)境管理者的監(jiān)管力度

作為環(huán)境管理者，首先要明確自己的使命，在治理的基礎(chǔ)上對(duì)人們的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)管要從國(guó)家政策入手，完善相應(yīng)的監(jiān)管政策和評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，保證監(jiān)管工作實(shí)施有效地落實(shí)到監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)中。再者，加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)管力度，加大對(duì)企業(yè)的調(diào)查力度，確保企業(yè)生產(chǎn)全程達(dá)到環(huán)保指標(biāo)，這對(duì)于有效打擊污染超標(biāo)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體的建成都有重要作用。最后，監(jiān)管者還要細(xì)化對(duì)廣大人民群眾的監(jiān)管力度，與惡意破壞環(huán)境的不法分子作斗爭(zhēng)，對(duì)環(huán)境保護(hù)人士給予獎(jiǎng)勵(lì)與支持，號(hào)召群眾加入到監(jiān)管工作的行列來(lái)，鼓勵(lì)舉報(bào)者，實(shí)現(xiàn)真正的全民動(dòng)員的可持續(xù)性監(jiān)管工作。

3.4向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

自新中國(guó)成立以來(lái)，為帶動(dòng)人們?nèi)罕娚钯|(zhì)量迅速提高，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)方向，造成了資源過(guò)渡開(kāi)采，廢棄物、排放物等對(duì)環(huán)境的破壞現(xiàn)象。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形式生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，大多是資源到產(chǎn)品到排放物的線性流程，缺乏對(duì)污染物的后續(xù)處理，不重視生產(chǎn)環(huán)節(jié)中污染物的產(chǎn)生，不僅導(dǎo)致了部分可回收物的浪費(fèi)，也使污染物的排放速度超過(guò)了自然環(huán)境的自?xún)艋芰?，造成了?yán)重的環(huán)境污染。發(fā)展循環(huán)境經(jīng)濟(jì)首先要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，將以前的單一線性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)利用再生資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向功能化，非物質(zhì)化發(fā)展，以使資源利用最大化，實(shí)現(xiàn)能源、材料的可持續(xù)性利用并減少污染物排放對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞?？萍嫉难邪l(fā)是保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)早日實(shí)現(xiàn)的有效技術(shù)手段，針對(duì)原材料，加工生產(chǎn)工藝，污染物處理等技術(shù)層面上的研究成果將直接推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的完善，解決我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作中面對(duì)的諸多困難。

3.5重視企業(yè)的清潔生產(chǎn)

自人們認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性以來(lái)，大部分國(guó)家的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始步入到實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的行列中。企業(yè)的清潔生產(chǎn)是現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的基本要求，也是很多傳統(tǒng)重污染企業(yè)的轉(zhuǎn)型方向。清潔生產(chǎn)需要滲透到加工生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，提升生產(chǎn)工藝，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)廢舊物的回收再利用，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)產(chǎn)生環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的污染物，提高技術(shù)操作人員與研發(fā)團(tuán)隊(duì)的環(huán)保意識(shí)與職業(yè)素養(yǎng)等都是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的必要環(huán)節(jié)。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，企業(yè)可能面臨資金流問(wèn)題，這就需要社會(huì)國(guó)家給予相應(yīng)的支持，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型，開(kāi)發(fā)新技術(shù)，帶動(dòng)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)，保證企業(yè)順應(yīng)可持續(xù)性發(fā)展的大潮流，不被社會(huì)所淘汰。

結(jié)束語(yǔ)

綜合所述，我國(guó)環(huán)境破壞的問(wèn)題已經(jīng)成為了需要全民共同面對(duì)的重大課題，環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題刻不容緩，其中我們必須重視可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境管理模式。這就要求我們從增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)力入手，提高人們的環(huán)保意識(shí)和環(huán)境管理者的監(jiān)管力度，引導(dǎo)企業(yè)向清潔生產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)型，完善全社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系?？沙掷m(xù)性發(fā)展策略不僅能夠保證環(huán)境保護(hù)工作高效有序地落實(shí)到國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人層面，還可以為未來(lái)奠定良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

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