高等教育大眾化轉(zhuǎn)型背景下湖南高等職業(yè)教育公平問題研究

龔素霞

摘 要：教育公平一直是政府和老百姓關(guān)注的熱點問題。文章從高等教育大眾化轉(zhuǎn)型的角度出發(fā)，以湖南高等職業(yè)教育為例，在我國整個高等教育大系統(tǒng)特點的基礎(chǔ)上，分析了湖南省高等職業(yè)教育的發(fā)展及教育公平現(xiàn)狀，提出了實現(xiàn)湖南省高等職業(yè)教育公平的對策。

關(guān)鍵詞：高等教育大眾化；湖南；高等職業(yè)教育；教育公平

中圖分類號：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

在2017年的兩會熱點調(diào)查中，各大門戶網(wǎng)站均顯示“教育公平”是民眾高度關(guān)注的熱點問題。因此，面對高等教育向大眾化快速推進(jìn)和人才供求急劇變化的發(fā)展趨勢，在高等教育大眾化轉(zhuǎn)型背景下研究湖南高等職業(yè)教育公平問題，將為我國高等職業(yè)教育的現(xiàn)實發(fā)展提供強有力的支持，也能為高等教育的公平性提供建設(shè)性意見。

一、高等教育大眾化轉(zhuǎn)型背景下我國高等職業(yè)教育特點分析

我國高等職業(yè)教育在整個高等教育中的作用隨著高等教育大眾化的推進(jìn)承擔(dān)著越來越重要的角色。但是，高等職業(yè)教育日益突顯的重要性顯然和政府對它的教育投入是不相匹配的。一方面，高等職業(yè)教育為社會培養(yǎng)大量的技術(shù)技能型人才；另一方面，政府財政投入又遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上高等職業(yè)教育的發(fā)展所需。政府部門對于中小學(xué)義務(wù)教育和普通高等教育的關(guān)注不管是在財政投入上，還是政策支持上都要明顯高于高等職業(yè)教育，這也是我國高等教育不公平的主要問題所在。

二、湖南高等職業(yè)教育的發(fā)展及教育公平現(xiàn)狀

目前，湖南省共有68所高職院校，主要分布如下：長沙35所，株洲5所，湘潭6所，衡陽5所，常德3所，岳陽3所，婁底2所，益陽2所，永州2所，邵陽1所，郴州1所，湘西1所，張家界1所，懷化1所。從高職院校分配的地理區(qū)域來看，我省高職院校主要集中在長株潭地區(qū)，占據(jù)了高職院校總數(shù)的68%。

由于自然條件、經(jīng)濟狀況、社會發(fā)展進(jìn)程等原因，湖南省各個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展水平也是參差不齊。在當(dāng)今復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境中，湖南省經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大，步入穩(wěn)中有進(jìn)新階段，這也為我省高等職業(yè)教育的發(fā)展提供了堅定的物質(zhì)保障和良好的發(fā)展環(huán)境。因此，在湖南省加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式的同時，我們必須正視在湖南省高職教育中存在的各種矛盾及問題：一是地理區(qū)域優(yōu)勢帶來的不公平；二是教育資源配置的不公平。

三、湖南省高等職業(yè)教育公平的戰(zhàn)略性思考

1.政府應(yīng)通過宏觀調(diào)控引導(dǎo)職業(yè)院校為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻(xiàn)

作為政府，需要做的就是通過宏觀調(diào)控，制定相關(guān)政策，引導(dǎo)高職教育培養(yǎng)出的技術(shù)技能型人才為社會做貢獻(xiàn)。一是要為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和地方經(jīng)濟能過高的生產(chǎn)效率帶來較高的經(jīng)濟效益，進(jìn)一步推動社會經(jīng)濟的發(fā)展；二是高職院校培養(yǎng)的人才能更好地與企業(yè)對人才的需要接軌，從而創(chuàng)造出更多的適合社會和技術(shù)發(fā)展方向的勞動價值。

2.大力發(fā)展職教集團更好對教育資源進(jìn)行合理配置

在區(qū)域經(jīng)濟特點發(fā)展不一的情況下，如何合理配置教育資源也是需要著重考慮的問題。面對教育資源匱乏的前提，政府應(yīng)當(dāng)盡可能將高等教育資源進(jìn)行有效、合理的配置，充分發(fā)揮教育資源的最大功效。因此，聯(lián)合企事業(yè)各方和相關(guān)高職院校，結(jié)成具有聯(lián)合性、非營利性的職教集團，不管是對企業(yè)而言還是高職院校而言，都能通過職業(yè)教育集團化，實現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校的無縫對接。

3.不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式提高教育教學(xué)質(zhì)量

優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，做到在課程結(jié)構(gòu)設(shè)置上符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的方向和結(jié)構(gòu)；在教學(xué)模式上重視實踐環(huán)節(jié)，面向不同區(qū)域采取不同的教學(xué)模式，增加教學(xué)模式的多樣化和靈活性；在師資力量建設(shè)上更加重視復(fù)合型教師的培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李寶斌，劉春花.高等教育大眾化后高校轉(zhuǎn)型發(fā)展之辯[J].大學(xué)教育科學(xué)，2014（6）：35-37.