大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路

徐靜靜　孟浩鵬

【摘要】：隨著我國(guó)近些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)不可再生資源消耗量的增加，使推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的首要目標(biāo)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成，推動(dòng)該行業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路勢(shì)在必行。對(duì)此，本文立足于林業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)對(duì)其現(xiàn)階段發(fā)展問(wèn)題的分析，從而就推動(dòng)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的具體策略展開研究。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；研究

【 前言】：作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，林業(yè)是一項(xiàng)公益性的事業(yè)和社會(huì)上的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)講，貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念不僅是該類型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)產(chǎn)品供給和生態(tài)建設(shè)工作的重要內(nèi)容。因此，找出林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到的問(wèn)題，并針對(duì)可持續(xù)發(fā)展制定具體的策略十分必要。

1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1 治理的過(guò)程中存在較為嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象

隨著科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理念的提出，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)在生態(tài)建設(shè)方面取得了較大的進(jìn)展。但由于林業(yè)生態(tài)建設(shè)時(shí)間相對(duì)較短，相關(guān)理念和技術(shù)的發(fā)展還不是十分的成熟，導(dǎo)致當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在“局部改善、整體惡化”的問(wèn)題，濕地面積在不斷減少，土地沙化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，生物多樣性受到了極大的破壞。與此同時(shí)，肆意開發(fā)林業(yè)資源、亂砍濫伐現(xiàn)象比較嚴(yán)重，使得我國(guó)境內(nèi)的野生植物嚴(yán)重破壞問(wèn)題頻頻發(fā)生，甚至部分地區(qū)為例追求暫時(shí)性的經(jīng)濟(jì)利益，而使用犧牲森林資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平提升的方式。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的施行，不僅會(huì)導(dǎo)致林地和生態(tài)環(huán)境被破壞，生態(tài)建設(shè)成果被抵消，還會(huì)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)不利的影響。

1.2 資金投入不足，林業(yè)資源使用不合理

伴隨低碳經(jīng)濟(jì)理念的施行和生態(tài)建設(shè)工作的展開，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)在生態(tài)建設(shè)中對(duì)投資額度的需求也在不斷增多。因?yàn)榱謽I(yè)在進(jìn)行生態(tài)建設(shè)時(shí)的規(guī)模大、工作任務(wù)繁重、涉及到的建設(shè)范圍較為廣泛、存在較大的資金缺口。因此，同西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資本投入少，是影響我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重要因素。與此同時(shí)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)期間在使用資金時(shí)，也往往會(huì)將較大的使用比例放置在購(gòu)買種苗和造林這兩個(gè)方面，對(duì)于林木培育技術(shù)和林業(yè)產(chǎn)品的后續(xù)管理等方面的資金投入相對(duì)較少。這種資金比例劃分上的不合理性，不僅不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展，還會(huì)導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中，自然林和人造林建設(shè)期間，保護(hù)林木建設(shè)的資金短缺，林業(yè)生態(tài)建設(shè)效果不理想。

2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的途徑

2.1 大力發(fā)展后備林業(yè)資源

通過(guò)對(duì)近些年世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析后可以發(fā)現(xiàn)，在違背自然規(guī)律的情況下獲得到的所有經(jīng)濟(jì)利益，都是需要付出十分高昂的代價(jià)的，其中最為突出的就是生態(tài)成本。暫時(shí)性的局部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不僅會(huì)導(dǎo)致整個(gè)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的制約。自建國(guó)始，林木資源一直都處于過(guò)量采伐的狀態(tài)，這使得全國(guó)范圍內(nèi)林業(yè)的生產(chǎn)能力與生態(tài)功能在不斷的被削弱，林業(yè)資源逐漸減少。因此，我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要繼續(xù)施行保護(hù)自然林的相關(guān)工作，確保森林資源能夠得到有效的保護(hù)，以此來(lái)確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展。此外，相關(guān)部門需要嚴(yán)格控制我國(guó)自然林的采伐量，通過(guò)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整來(lái)減少木材產(chǎn)品的產(chǎn)量，通過(guò)加大人工造林力度的方式，確保自然林保護(hù)工程能夠被順利的推行[1]。在推行林木保護(hù)工程的過(guò)程中，相關(guān)部門還需要配合施行封山育林政策，以便能夠從根本上確保林木保護(hù)工程能夠順利施行。

2.2 強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制改革力度

自我國(guó)施行改革開放政策以來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)的各個(gè)行業(yè)都在逐漸借助體制改革與創(chuàng)新的方式來(lái)獲得能夠推動(dòng)自身快速發(fā)展的新型動(dòng)力。但只有我國(guó)林木經(jīng)濟(jì)，依舊在延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中施行的比較落后和僵化的經(jīng)營(yíng)管理制度，從而無(wú)法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提出的各項(xiàng)要求。在經(jīng)濟(jì)體制上存在的弊端，使得我國(guó)林木經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中遭遇到了發(fā)展瓶頸，遇到了較多的矛盾，導(dǎo)致林木經(jīng)濟(jì)水平的提升遇到了一系列的困難[2]。因此，深化全國(guó)范圍內(nèi)林木經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)機(jī)制的改革力度，提高林業(yè)生產(chǎn)力的解放速度，以此來(lái)打破國(guó)有林木經(jīng)濟(jì)在資源性、體制性、社會(huì)性、結(jié)構(gòu)性上存在的制約瓶頸，推動(dòng)林木經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，確?？茖W(xué)發(fā)展觀能夠在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中明顯的體現(xiàn)出來(lái)。

2.3施行林業(yè)分類式的經(jīng)營(yíng)管理體制

林木經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)改變以往粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展木事，施行分類式的林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，將林業(yè)中的林木劃分成商品林和公益林兩大種類。即相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)對(duì)部分森林進(jìn)行規(guī)劃，定位公益林，其主要作用是為國(guó)家發(fā)展提供生態(tài)服務(wù)，由各地區(qū)的人民政府經(jīng)營(yíng)管理。凡是屬于公益林范圍內(nèi)的森林資源，政府部門需要在對(duì)其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，以多樣化的方式補(bǔ)償給瓷片林地的投資者。對(duì)于未經(jīng)政府部門允許擅自改變公益林經(jīng)營(yíng)方式的投資者或者是企業(yè)，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而作為商品林的森林資源，其主要是為市場(chǎng)提供木材與林木產(chǎn)品。對(duì)于商品林，我國(guó)政府部門需要適當(dāng)?shù)姆艑捪鄳?yīng)的正常制度，按照市場(chǎng)發(fā)展需求，給予商品林經(jīng)營(yíng)者和投資者充分的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)利，確保其能夠借助商品林來(lái)獲得較多的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語(yǔ)：

總而言之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展背景下，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)以公有制經(jīng)濟(jì)為主要發(fā)展模式，確保林業(yè)行業(yè)能夠形成個(gè)體、股份、私營(yíng)等多種經(jīng)濟(jì)成本共存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制。而要想確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)順利完成，林業(yè)與我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)各階段林業(yè)政策宣傳力度，強(qiáng)化新型林業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)的推廣力度，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

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[3]朱全營(yíng)，趙寶林.林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路及前景展望[J].北方經(jīng)貿(mào)，2014，09：212.endprint