探討我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

陳燕青

【摘要】本文主要分析了我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的一系列問(wèn)題，并針對(duì)我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在問(wèn)題提出了一些具體的改善策略，希望我國(guó)企業(yè)能夠在科學(xué)的管理方式指導(dǎo)下，完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)財(cái)務(wù) 預(yù)算管理

每個(gè)企業(yè)每年都會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的制定，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算指的是企業(yè)對(duì)于未來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展所做出的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)劃來(lái)制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督與管理，為企業(yè)的發(fā)展作出客觀的依據(jù)與參考。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算包含了很多的內(nèi)容，企業(yè)運(yùn)行中的所有環(huán)節(jié)都要納入到財(cái)務(wù)預(yù)算之中，甚至包括網(wǎng)絡(luò)、法律以及管理層面。由于企業(yè)的預(yù)算存在著很大的復(fù)雜性，所以很容易出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，我國(guó)企業(yè)要想提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，就必須對(duì)自身的財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行深入的分析與思考，找到企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，并加以解決，防止這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展造成損害，危害我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)企業(yè)缺乏完善的財(cái)政預(yù)算管理體系

企業(yè)要想制定一個(gè)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算，就必須對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理，我國(guó)的很多企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)都會(huì)確立一個(gè)主管部門(mén)，這個(gè)部門(mén)是直屬于企業(yè)管理層的，企業(yè)的管理者能夠?qū)ω?cái)務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行直接的領(lǐng)導(dǎo)。但是在我國(guó)大部分企業(yè)中，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作都沒(méi)有形成具有預(yù)算管理能力的機(jī)構(gòu)，很多企業(yè)的財(cái)政預(yù)算管理職能都是依附在財(cái)務(wù)部門(mén)當(dāng)中，這對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的獨(dú)立性和時(shí)效性來(lái)說(shuō)非常的不利。在企業(yè)對(duì)自身的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理的過(guò)程中，有效的預(yù)算管理體系和管理機(jī)構(gòu)，不僅要能夠?qū)ω?cái)務(wù)人員和生產(chǎn)人員進(jìn)行管理，還要完善自身的人力資源組織結(jié)構(gòu)，在預(yù)算管理體系中加入銷(xiāo)售管理以及預(yù)算管理人員等，這樣才能夠保障企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠順應(yīng)市場(chǎng)的變化，減少企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行力和預(yù)算方案制定過(guò)程中所遇到的阻礙。

（二）我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念較為落后

在我國(guó)的企業(yè)管理制度中，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理都是由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)的，這種管理方式存在著很大的偏差，預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)收支管理工作的重要組成部分，在企業(yè)管理過(guò)程中，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重要組成部分，我國(guó)企業(yè)的很多部門(mén)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)非常有限，他們甚至?xí)沿?cái)務(wù)管理理解為財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資金進(jìn)行控制的行為，這種理解對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)際效果來(lái)說(shuō)會(huì)造成很大的影響。

（三）我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理和企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)不統(tǒng)一

我國(guó)企業(yè)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)預(yù)算管理中還存在著一個(gè)很大的問(wèn)題，那就是企業(yè)的預(yù)算管理與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)不一致，很多企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的管理時(shí)，沒(méi)有制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。有些企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，僅僅著眼于短期利益，企業(yè)中的不同預(yù)算管理之間銜接不夠自然，這種情況對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展非常不利。企業(yè)所能夠得到的利潤(rùn)與企業(yè)的預(yù)算管理之間存在著很大的聯(lián)系，比如在我國(guó)某些企業(yè)中，有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理較差，但是為了保證企業(yè)能夠獲得足夠的利潤(rùn)，很多企業(yè)的管理者都會(huì)采取出售股份的形式來(lái)完成預(yù)期的目標(biāo)，這種行為給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的隱患。也有很多企業(yè)為了能夠順利上市，完全以財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致企業(yè)在完成指標(biāo)的過(guò)程中所做出的努力和系統(tǒng)調(diào)整等內(nèi)容都無(wú)法在企業(yè)預(yù)算管理中表現(xiàn)出來(lái)，根據(jù)我國(guó)企業(yè)現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)預(yù)算與其他方面的管理關(guān)系，我國(guó)的企業(yè)都沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的管理體系，這對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常不利。

（四）我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的制定缺乏必要的市場(chǎng)調(diào)研

我國(guó)企業(yè)的預(yù)算管理狀態(tài)都是以封閉式管理為主，也就是說(shuō)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理與市場(chǎng)調(diào)研情況不一致，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理都承受不了市場(chǎng)的檢驗(yàn)，企業(yè)的很多預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境不相協(xié)調(diào)，這點(diǎn)在中小企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)尤為明顯。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算與市場(chǎng)脫軌，預(yù)算制度就無(wú)法實(shí)現(xiàn)在市場(chǎng)上的應(yīng)用，這也會(huì)使企業(yè)的預(yù)算體系不能用于企業(yè)的管理之中。很多企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算整體管理上缺乏必要的彈性，在千變?nèi)f化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)無(wú)法進(jìn)行積極的應(yīng)對(duì)，制定好的預(yù)算也無(wú)法得到正常的實(shí)施。

（五）我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏科學(xué)的戰(zhàn)略指導(dǎo)

我國(guó)很多企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏科學(xué)的戰(zhàn)略指導(dǎo)，不能夠進(jìn)行長(zhǎng)期的應(yīng)用，很多企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中都比較注重短期利益，而忽略了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所需要的戰(zhàn)略決策，這也造成了企業(yè)的不同預(yù)算之間出現(xiàn)很多的銜接不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，甚至還可能導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理中出現(xiàn)本末倒置的現(xiàn)象。此外，我國(guó)很多企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算在管理上缺乏必要的規(guī)范性，這不僅不利于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制與完善，而且對(duì)企業(yè)的發(fā)展形成了很大的制約。

二、提升我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的策略

（一）完善企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度建設(shè)

企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期健康、穩(wěn)定的發(fā)展，就必須完善企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度建設(shè)，這對(duì)于促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展來(lái)說(shuō)意義重大，企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須要建立一個(gè)與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相配套的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，只有這樣，才能夠真正滿足企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的過(guò)程中，要對(duì)自身所處的環(huán)境進(jìn)行綜合考慮，比如行業(yè)的性質(zhì)以及員工的素質(zhì)等，然后結(jié)合企業(yè)的發(fā)展情況，才能夠制定出科學(xué)、合理的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。企業(yè)在對(duì)自身的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理的過(guò)程中，要對(duì)多個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行管理，它是一項(xiàng)非常龐大的系統(tǒng)工程，所以在企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中，很容易出現(xiàn)這樣或者那樣的問(wèn)題，因此，在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過(guò)程中，企業(yè)要努力處理好各個(gè)管理流程之間的關(guān)系，只有這樣，才能夠保證企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠高效運(yùn)行。

（二）企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理要基于企業(yè)發(fā)展方向

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)的命脈所在，財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)十分重要，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)質(zhì)上是企業(yè)關(guān)于自身在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃的數(shù)據(jù)形式表現(xiàn)，同時(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理也是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要手段，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)要通過(guò)制定戰(zhàn)略發(fā)展方向，使自身的預(yù)算管理更加符合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的制定要綜合考慮企業(yè)的資源狀況與市場(chǎng)狀況，企業(yè)要根據(jù)自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，把長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)分解為不同的發(fā)展小目標(biāo)，然后把不同時(shí)期的預(yù)算作為重要參考進(jìn)行綜合的分析，并據(jù)此制定下一年的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，保證財(cái)務(wù)預(yù)算制定的科學(xué)性與合理性。

（三）企業(yè)要?jiǎng)訂T全員進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理

在二十一世紀(jì)，人才是每個(gè)企業(yè)中最重要的資源，企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過(guò)程中，都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，重視全體員工的力量，動(dòng)員企業(yè)的全體員工參與財(cái)務(wù)預(yù)算決策，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的預(yù)期效果。企業(yè)要充分發(fā)揮每一位員工的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮他們的聰明才智，讓他們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展服務(wù)，形成全員參與制定財(cái)務(wù)預(yù)算的效果。全員參與財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠使企業(yè)的員工有更多的機(jī)會(huì)參與到企業(yè)的管理當(dāng)中，讓他們具有更大的發(fā)展空間，增強(qiáng)員工對(duì)于企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，讓他們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

（四）規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提升預(yù)算信息質(zhì)量

我國(guó)企業(yè)要想形成科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容，就要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的信息質(zhì)量進(jìn)行綜合把握，企業(yè)中的每個(gè)部門(mén)都要進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算反復(fù)編制，在這個(gè)過(guò)程中，會(huì)形成一個(gè)龐大的信息庫(kù)，從另一方面來(lái)講，企業(yè)可用信息的重復(fù)率也比較高。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)的數(shù)據(jù)信息也能夠借助于先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)電算化與網(wǎng)絡(luò)化，通過(guò)計(jì)算機(jī)能夠?qū)嫶蟮臄?shù)據(jù)量進(jìn)行綜合處理，最終形成科學(xué)、合理的預(yù)算編制內(nèi)容。

財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)非常重要，它是企業(yè)管理系統(tǒng)的重要組成部分，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅是一種管理方式，更是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸完善的時(shí)期，我國(guó)的企業(yè)要加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，這樣才能保證我國(guó)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。

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