試論新形勢下做好森保工作的對策

崔迷儉

[摘要]：隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，對林業(yè)有害生物進(jìn)行防治，對森林資源進(jìn)行保護(hù)，對林政案件進(jìn)行行政查處等森保工作成為森防站工作的核心內(nèi)容，也是推動當(dāng)前林業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。本文結(jié)合森防站森保工作實(shí)際，對如何做好現(xiàn)階段森保工作提出相應(yīng)的發(fā)展建議。

[關(guān)鍵詞]：新形勢下；森保工作；保護(hù)研究

[引言]：建設(shè)生態(tài)文明，造林先行，一分栽，九分管，充分體現(xiàn)了森保工作的極其重要性。近年來，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)生著不斷地變化，林業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了很多新情況、新問題，面對這種情況，加強(qiáng)森保工作成為林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)工程。對森林資源進(jìn)行有效保護(hù)，才能進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

1加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治

1.1做好對有害生物的預(yù)測預(yù)報(bào)

基于國家級測報(bào)點(diǎn)，結(jié)合實(shí)地調(diào)查和林區(qū)特點(diǎn)，繪制當(dāng)?shù)亓謪^(qū)發(fā)生有害生物的趨勢圖或監(jiān)測圖，同時，在林區(qū)所屬的縣市設(shè)置若干害蟲監(jiān)測點(diǎn)。為了更好地保證測報(bào)準(zhǔn)確率，可以在監(jiān)測預(yù)報(bào)點(diǎn)配備森防站專業(yè)森保技術(shù)人員，并安排技術(shù)人員下到鄉(xiāng)村，走進(jìn)林區(qū)，對有害生物進(jìn)行隨時隨地測報(bào)，每月將掌握的實(shí)時數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，為下一步更好地監(jiān)測有害生物動態(tài)，有害生物災(zāi)情預(yù)報(bào)預(yù)測等提供科學(xué)的參考依據(jù)。

1.2加強(qiáng)植物檢疫力度

對植物的有效檢疫關(guān)系到林業(yè)整體資源的健康發(fā)展和質(zhì)量安全，做好植物檢疫是對森林保護(hù)工作的基本內(nèi)容。通常情況下，對植物的檢疫首先應(yīng)從種苗產(chǎn)地的檢疫入手，將柳樹、楊樹、枸杞等視為重點(diǎn)檢測目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕帶有病蟲的種苗進(jìn)入林區(qū)，務(wù)必將疫情遏制在萌芽階段。其次，對林業(yè)植物的調(diào)運(yùn)檢疫進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，依據(jù)檢疫規(guī)定，施行先申請后調(diào)運(yùn)，先檢疫后調(diào)出的調(diào)運(yùn)程序，從檢疫到證書辦理，嚴(yán)格規(guī)范其中各個環(huán)節(jié)。再者就是對外調(diào)苗木也應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)檢，設(shè)立復(fù)檢站，配備專門人員嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真對調(diào)入苗木進(jìn)行復(fù)檢，防止有害生物進(jìn)入林區(qū)。

2強(qiáng)抓森林防火

2.1增強(qiáng)森林防火意識

為了做好森林防火，森防站應(yīng)對防火指揮部的工作人員進(jìn)行明確分工，任務(wù)細(xì)化，責(zé)任到人。從實(shí)際工作入手，例如，積極參與森林防火電視電話會議，全面貫徹落實(shí)會議精神，增大森林防火巡查力度。對森林防火知識進(jìn)行全面而廣泛的宣傳，增強(qiáng)全民防火意識，可在林區(qū)設(shè)置醒目的防火安全警示牌，發(fā)放防火知識宣傳資料，也可在當(dāng)?shù)仉娨暸_播放防火宣傳公益廣告或警示語。另外，完善火災(zāi)應(yīng)急處理，規(guī)范處理行為，增強(qiáng)處理能力。

2.2將防火工作落實(shí)到實(shí)處

在森林防火目標(biāo)的基礎(chǔ)上，完善各項(xiàng)防火制度，在森防站中實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制及全天候值班制，始終保持防火預(yù)警電話全天暢通，值班人員做好值班記錄。加強(qiáng)林區(qū)火災(zāi)預(yù)警機(jī)制，完善防火隊(duì)伍建設(shè)，建立專業(yè)素質(zhì)高的防火隊(duì)伍。在森林防火期，做好火災(zāi)隱患的巡查、監(jiān)測與處置，及時報(bào)送、快速處理，建立更加完善的工作機(jī)制，防止火災(zāi)發(fā)生。

2.3加強(qiáng)預(yù)防，消除火災(zāi)隱患

森林防火應(yīng)注重“防患于未然”，按照當(dāng)?shù)亓謪^(qū)分布特點(diǎn)，對最易引發(fā)火災(zāi)的隱患進(jìn)行分析和排查，并設(shè)置防火重點(diǎn)區(qū)，尤其在干旱多風(fēng)季節(jié)，帶領(lǐng)護(hù)林人員進(jìn)行摸底排查，清除排查各易燃物品和火源。對重點(diǎn)林區(qū)的枝條、雜草進(jìn)行徹底清除與焚燒，避免因其引發(fā)火災(zāi)。

3加強(qiáng)林木管護(hù)

首先，強(qiáng)化對護(hù)林人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格對護(hù)林員的管理，認(rèn)真落實(shí)對護(hù)林員的審批備案程序，指導(dǎo)護(hù)林員做好護(hù)林管理。其次，加強(qiáng)依法治林，依法規(guī)范林木采伐審批手續(xù)，未依法申請的不予受理。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法力度，對破壞森林資源的行為及時進(jìn)行查處，移交公安機(jī)關(guān)，并依法立案偵查，嚴(yán)格依照法律，視情節(jié)嚴(yán)重程度，依法對林業(yè)破壞行為進(jìn)行懲處，只有這樣才能及時遏制違法行為的再度發(fā)生。森防站加強(qiáng)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊拿芮泻献鳎e極配合公安機(jī)關(guān)的行政工作，對破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲的查處與打擊。

4加強(qiáng)執(zhí)法力度，依法對林區(qū)野生動植物進(jìn)行保護(hù)

4.1加強(qiáng)立法力度，完善相關(guān)規(guī)章制度

根據(jù)當(dāng)前的形勢，隨著依法治國的進(jìn)程加快，依法治林，將成為常態(tài)，因此，對于保護(hù)森林資源，必須靠行之有效的法律來規(guī)范，我國的森林法頒布較早，過去這么長時間了，很多條款需要修改完善，更好地服務(wù)于林業(yè)健康發(fā)展。地方應(yīng)加強(qiáng)對條例的修改完善，形成適應(yīng)新形勢下的法律體系。

4.2加強(qiáng)對野生鳥類的疫病監(jiān)測

依據(jù)當(dāng)?shù)亓謪^(qū)候鳥實(shí)際棲息情況，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置候鳥監(jiān)測點(diǎn)，并配備相應(yīng)的技術(shù)監(jiān)測人員，針對檢測人員實(shí)際工作特點(diǎn)，加強(qiáng)相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，帶領(lǐng)他們明確基本的鳥類識別知識之外，還需掌握專業(yè)的監(jiān)測技術(shù)，對鳥類活動進(jìn)行定期監(jiān)測。

4.3做好野生動植物保護(hù)

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定并完善適合當(dāng)?shù)亓謪^(qū)發(fā)展的《野生動植物保護(hù)制度》，并配備專人負(fù)責(zé)，使林區(qū)動植物保護(hù)有法可依、有章可循。立足于對林區(qū)有害生物的防治，進(jìn)一步加大對林區(qū)動植物的保護(hù)力度。對違法捕捉林區(qū)動物，對違規(guī)采集林區(qū)野菜、野生藥材等違法違規(guī)行為的，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并且加大政策宣傳，完善對違法行為的調(diào)查處理工作，將對違規(guī)行為的懲處落實(shí)到實(shí)處，從而有效遏制對林區(qū)的不法行為或破壞行為的發(fā)生。

結(jié)語：

做好森保工作關(guān)系到林區(qū)整體建設(shè)，是林區(qū)持續(xù)發(fā)展的有力保障。如果沒有完善的森保體系，不僅林區(qū)資源會受到嚴(yán)重破壞，更會導(dǎo)致林區(qū)建設(shè)無法正常運(yùn)行。因此，強(qiáng)化森保意識，加強(qiáng)森保工作，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)測報(bào)完善病蟲害防治體系，提高森保人員隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)森保工作水平的日益提升，更好的保證林區(qū)建設(shè)和林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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