欠發(fā)達地區(qū)高校圖書館館際協(xié)作的障礙與對策

【摘 要】本文提出欠發(fā)達地區(qū)的高校少且分散，圖書館經(jīng)費困難，開展館際協(xié)作存在障礙，建議教育行政部門要協(xié)調(diào)各高校圖書館文獻資源的采購工作，各館執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范和標準，積極開展館際互借業(yè)務工作，建立和完善圖書資源共享的規(guī)章制度。

【關鍵詞】高校圖書館 館際協(xié)作 資源共建 資源共享

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）08C-0111-02

《普通高等學校圖書館規(guī)程》提出圖書館應加強館際協(xié)作，但在欠發(fā)達地區(qū)，高等學校較少而且分散，學校經(jīng)費困難，開展館際協(xié)作存在諸多障礙。以廣西現(xiàn)代職業(yè)技術學院為例，分析館際協(xié)作的障礙，尋求對策。

館際協(xié)作是指在一館難以滿足用戶文獻需要的情況下，由若干館進行合作，以提高圖書館服務機能的做法，其實質是資源共建共享。協(xié)作的內(nèi)容包括館際文獻采集、文獻互借、文獻復制、參考咨詢、共同利用文獻檢索系統(tǒng)、共同編目、人才交流、業(yè)務培訓等。應該說，館際協(xié)作能較好解決文獻大量增長與圖書館經(jīng)費緊張的矛盾，能較好解決文獻用戶的日益增加與圖書館資源不足的矛盾，能夠提高圖書流通率，充分發(fā)揮其社會效益?？梢?，開展館際協(xié)作，實現(xiàn)文獻信息資源共建共享是非常必要的。

一、欠發(fā)達地區(qū)高校圖書館館際協(xié)作的主要障礙

（一）相距遙遠的距離障礙。各館之間能夠實現(xiàn)紙質文獻互借，必須館與館相距不遠，互借才比較方便。發(fā)達地區(qū)高校密集，館際互借較為容易，欠發(fā)達地區(qū)高校少而且分散，學校相距較遠，館際互借比較困難。例如河池市轄區(qū)內(nèi)只有兩所高校，相距較遠，互借紙質圖書不太方便。

（二）多頭管理的體系障礙。目前圖書館有兩大體系，一個是公共圖書館，一個是院校圖書館。院校圖書館由院校管理，而院校目前還存在教育行政部門和其它行政部門辦學共存的局面，不同圖書館的撥款渠道和資金來源不同，從而造成了貧富不均。搞館際協(xié)作，各館的積極性不一樣，強弱協(xié)作，強者積極性不高，弱弱協(xié)作，又困難重重，能夠實現(xiàn)館際協(xié)作的大多是優(yōu)勢互補的圖書館。例如，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術學院圖書館和河池市民族圖書館雖然分別屬于不同的部門管理，但歸根到底都是河池市政府撥款，而且兩館同在一個城市里，市民族圖書館得到國家專項建設經(jīng)費支持，有經(jīng)費條件的優(yōu)勢，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術學院圖書館由學院主管，圖書館經(jīng)費只有學院預算，經(jīng)費來源單一，圖書館經(jīng)費不足，但有人才和技術的優(yōu)勢。兩館在區(qū)域方位、人才、技術、經(jīng)費、設備等資源優(yōu)勢互補，開展館際協(xié)作很順利。2016年兩館在廣西現(xiàn)代職業(yè)技術學院圖書館共建社區(qū)24小時自助圖書館，向學院師生和校外讀者開放，實現(xiàn)館際共建共享，受到廣大師生和社區(qū)群眾的歡迎。

（三）意識不強的思想障礙。一些圖書館館際協(xié)作意識不強，缺乏全局觀念與合作精神。不少人對網(wǎng)絡環(huán)境及文獻信息資源建設與共享認識不足，重視不夠，仍舊習慣于傳統(tǒng)圖書館自給自足式的管理，片面追求大而全或小而全的辦館模式，只重視本館文獻信息資源建設與發(fā)展，忽視整體文獻信息資源建設與發(fā)展，再加上資源共建共享涉及利益的再分配和資金、設備等諸多方面的問題，欠發(fā)達地區(qū)圖書館缺乏經(jīng)費支撐，搞共建共享沒有多少等價交換的資源。同時，各館為了達標，往往將有限的經(jīng)費用于圖書的重復購置上，從客觀上又加重了圖書館認識的片面性。據(jù)調(diào)研，廣西區(qū)內(nèi)高校圖書館普遍缺乏館際合作的創(chuàng)新意識，重收藏，輕開發(fā)與利用，造成文獻信息資源建設與共享活動處于各自為政、低水平的重復建設和小范圍局部運作的局面，嚴重阻礙了各館資源的優(yōu)勢互補。

（四）利益平衡機制缺失的措施障礙。缺乏互惠互利的利益平衡機制，無法調(diào)動圖書館的積極性。要使大家積極投入到資源共建共享的館際協(xié)作當中，必須建立互惠互利的利益平衡機制，使參加資源共享的圖書館能夠依據(jù)各自的投入和貢獻獲得相應的利益。否則，館藏基礎和設備條件好的圖書館館際協(xié)作積極性不高。因此，需要建立一個利益平衡機制，使供給多的圖書館得到應有的回報和補償。

（五）軟件系統(tǒng)不兼容的設施障礙。圖書館自動化、網(wǎng)絡化建設各自為政，缺乏統(tǒng)一標準和功能要求，無法形成對資源共享的有力支持。各館選購的軟件系統(tǒng)互不兼容，各館之間無法聯(lián)網(wǎng)，無法實現(xiàn)資源共建共享。目前各館雖然都建立了館藏書目數(shù)據(jù)庫，但由于軟件互不兼容、網(wǎng)絡條件不同，以及不同系統(tǒng)軟件在著錄格式、規(guī)范要求、標準控制等方面不統(tǒng)一，各館做起來的書目數(shù)據(jù)庫不能有效銜接，網(wǎng)絡交流受到嚴重的限制。

（六）經(jīng)費短缺的基礎障礙。圖書館經(jīng)費嚴重不足，極大影響資源共享的物質基礎和技術手段。欠發(fā)達地區(qū)地方院校靠地方政府撥款，一般只能滿足人頭經(jīng)費，圖書館經(jīng)費很難得到滿足。特別是職業(yè)院校，由于特別強調(diào)技能培養(yǎng)，辦學經(jīng)費大多投入到專業(yè)實訓室建設，列入預算的圖書館經(jīng)費少得可憐。職業(yè)院校多數(shù)以理工科類專業(yè)為主，而理工科類專業(yè)的圖書由于編印成本高，價格特別昂貴，非常有限的圖書經(jīng)費很難滿足購買圖書的需要。圖書館經(jīng)費嚴重不足，不僅影響?zhàn)^藏建設，也嚴重制約圖書館現(xiàn)代管理技術手段的建設。

（七）統(tǒng)籌規(guī)劃缺失的協(xié)調(diào)障礙。由于高校系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和必要的協(xié)調(diào)，各校館之間沒有形成有機的整體，圖書館文獻信息資源建設還缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，文獻保障系統(tǒng)不完善，造成個體文獻大量重復而整體文獻資源短缺的狀況。例如，各館都花大量的經(jīng)費購置中國學術期刊數(shù)據(jù)庫、超星數(shù)字圖書館等，而一些教學科研必需的外文數(shù)據(jù)庫卻極少引進，既造成同一數(shù)據(jù)庫重復引進和資金浪費，又造成文獻收藏不全和保障率偏低的狀況。

（八）法規(guī)缺失的政策障礙。搞圖書資料共享，可能會造成圖書版權侵權和信息安全隱患，但目前我國還沒有相關文獻信息資源共享的法律法規(guī)，館際資源共享活動缺乏準則，圖書版權和信息安全難以保障，搞不好會出現(xiàn)侵權行為。

二、克服館際協(xié)作障礙的對策

（一）建立健全管理體制和運行機制。繼續(xù)深化辦學管理體系改革，盡可能將部門行業(yè)學校歸口到教育行政部門，由教育行政部門統(tǒng)籌安排學校圖書館經(jīng)費，以解決“部門辦學、條塊分割、多頭管理、無法統(tǒng)籌”的管理體制弊端，使高等學校圖書館軟件系統(tǒng)相互兼容，為實現(xiàn)資源共建共享掃除設備功能方面的障礙。

（二）各高校圖書館執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范和標準，開展合作編目工作。合作編目是實施館際合作的基本工具，是實現(xiàn)信息資源共享的重要環(huán)節(jié)和基本條件，只有開展合作編目，才能對文獻資料進行統(tǒng)一加工著錄，實現(xiàn)文獻工作標準化，從而為建立聯(lián)合書目數(shù)據(jù)庫和公共查詢系統(tǒng)打下基礎。讀者通過聯(lián)合書目數(shù)據(jù)庫和公共查詢系統(tǒng)，得以了解各館館藏情況，實現(xiàn)館藏資源共享。

（三）由教育廳統(tǒng)一協(xié)調(diào)各高校圖書館文獻資源采購工作。過去各館各自為政，館藏建設和發(fā)展不平衡，建議選擇一個館藏比較豐富、基礎設施較好的圖書館作為基礎，建立全區(qū)高校圖書館書刊采購協(xié)調(diào)中心，協(xié)調(diào)各高校圖書館采購書刊，促使各館館藏資源優(yōu)勢互補。政府對資源共建貢獻大的圖書館給予補償，同時，也要求各館樹立全局觀念，互通有無，勇于擔當，共同分擔館藏建設任務，確保各高校圖書館所需資源得到有力保障。

（四）加強圖書館自動化、網(wǎng)絡化建設。首先，上級有關部門要制定圖書館自動化、網(wǎng)絡化建設標準，并要求各館嚴格執(zhí)行，以確保軟件系統(tǒng)相互兼容，為館際互借掃除網(wǎng)絡障礙。其次，要加強圖書館技術部的建設，各館要配備網(wǎng)絡技術館員，定期開展技術培訓，保障網(wǎng)絡暢通，使讀者能夠實時檢索，實現(xiàn)跨校區(qū)管理服務。

（五）各館要加強協(xié)作意識，積極開展館際互借業(yè)務工作。館際協(xié)作是人人為我、我為人人的互惠互利工作，各館要秉承“讀者第一”的服務理念，積極開展館際互借業(yè)務工作。首先，要整合電子資源，合作創(chuàng)建數(shù)字化圖書館，并向各館的讀者共享。其次，要實行通用讀者證制度，使持證讀者可以在任何一家圖書館借閱紙質圖書，打破圖書館只為本校讀者服務的舊觀念，盡可能地滿足讀者需求，充分發(fā)揮各館的整體優(yōu)勢和使用效益。

（六）統(tǒng)籌安排圖書館經(jīng)費，加大對欠發(fā)達地區(qū)院校圖書館建設經(jīng)費的投入。欠發(fā)達地區(qū)院校經(jīng)費困難，圖書館經(jīng)費很難保證，搞館際協(xié)作，資源共建共享，需要投入較多的資金。建議教育廳統(tǒng)籌安排專項的圖書館建設資金，加大對欠發(fā)達地區(qū)院校圖書館建設經(jīng)費的投入，使各院校圖書館建設得以協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）建立和完善圖書資源共享的規(guī)章制度。把館際資源共享納入法制化軌道，規(guī)范各自的主體責任，保障圖書知識版權和信息的安全。

【參考文獻】

[1]夏涵頁，彭澤華.湖南高校圖書館館際互借文獻傳遞模式初探[J] .高校圖書館工作，2015（1）

[2]李友良.湖南省高校數(shù)字圖書館特色數(shù)據(jù)庫共建共享現(xiàn)狀分析與研究[J].高校圖書館工作，2015（4）

【基金項目】廣西現(xiàn)代職業(yè)技術學院2016年立項課題“我院 圖書館服務河池經(jīng)濟文化發(fā)展研究與實踐 ”（GXXDYB201615）

【作者簡介】黃秀德（1962— ），男，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術學院副教授，研究方向：圖書館信息建設與信息服務。

（責編 丁 夢）