為民而投 抒寫世紀(jì)擔(dān)當(dāng)

王健任

中國(guó)民生投資集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱中民投），一家“中字頭”的大型民營(yíng)投資集團(tuán)；寧夏回族自治區(qū)鹽池縣，一個(gè)“國(guó)字頭”扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，兩者因“陽光”走到一起，因脫貧攻堅(jiān)有了更深的交集。

2015年，中民投旗下的中民新能投資集團(tuán)在鹽池縣建設(shè)大型地面光伏電站，承諾用不低于光伏項(xiàng)目總投資額20%的資金幫扶鹽池縣脫貧摘帽。

20%的資金有多少？中民投有幅藍(lán)圖，計(jì)劃在3到5年內(nèi)在鹽池縣投資375億元，截至目前，中民投已為鹽池縣脫貧攻堅(jiān)投入項(xiàng)目資金總計(jì)30多億元。

貧有百樣，困有千種。旱渴荒涼的氣候和自然條件，給鹽池縣蓋上了貧困的印章。1983年，鹽池縣貧困發(fā)生率高達(dá)75%，從“三西”建設(shè)到“八七”攻堅(jiān)、再從“千村”扶貧到新一輪扶貧，經(jīng)過幾代人堅(jiān)持不懈的努力，2016年貧困發(fā)生率下降到8.5%。剩下2.7萬的貧困人口，是鹽池縣最難啃的“硬骨頭”。

貧中之貧也要拼。全面小康，重在“全面”，鹽池縣這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)的“世紀(jì)之戰(zhàn)”，“邂逅”中民投這種為民而投的“世紀(jì)擔(dān)當(dāng)”，兩者攜手戰(zhàn)貧困，硬中之硬也要贏！

19.33億元投“光”——“中民投送來了‘金飯碗”

在鹽池，最不缺的是陽光，但陽光并不慷慨，除了給當(dāng)?shù)匕傩諘癯隽艘簧眵詈诘钠つw，還炙烤著大地上那可憐的水。拿陽光做文章，是中民新能的拿手把式，帶著“提供清潔能源、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略”的核心使命，中民新能創(chuàng)新探索光伏扶貧模式，把金燦燦的陽光變成了貧困群眾脫貧致富的“金飯碗”。

鹽池縣長(zhǎng)流墩村的村民都知道這樣一副對(duì)聯(lián)：“地上沒有地下沒有藍(lán)天上有，風(fēng)不扶我雨不扶我產(chǎn)業(yè)扶我”。這是中民新能投資集團(tuán)董事長(zhǎng)白銳平在長(zhǎng)流墩村村級(jí)光伏電站的大門口寫下的。

長(zhǎng)流墩村擁有廣闊的草原，但這里的草是用來防風(fēng)固沙的。千百年來，不毛的荒坡、漫天黃沙和山坡上的牧羊人，是人們最深的記憶。由于過度放牧，沙漠逐步侵蝕著草原，擠占著村民賴以生存的土地。自然條件惡劣，扶貧產(chǎn)業(yè)難以落地生根，脫貧攻堅(jiān)的硝煙，在漫天的黃沙里若隱若現(xiàn)。

2015年，中民新能投資2400萬元，在長(zhǎng)流墩村建設(shè)鹽池縣首家村級(jí)扶貧光伏電站，占地100多畝，目前已經(jīng)并網(wǎng)，為村集體年創(chuàng)收20萬元。讓村民靠墻根曬的太陽，如今成了脫貧致富的“金飯碗”，在長(zhǎng)流墩村民眼里，中民投無私奉獻(xiàn)有愛心，脫貧致富有辦法。“中民投好著呢！”受訪的村民紛紛稱贊。

長(zhǎng)流墩村的待遇并沒有讓其他村眼紅多長(zhǎng)時(shí)間，2016年，中民新能投資18.8億元，在鹽池縣全部74個(gè)貧困村陸續(xù)建設(shè)村級(jí)光伏扶貧電站，項(xiàng)目總規(guī)劃233MW。2016年12月31日，74個(gè)村級(jí)電站已全部建設(shè)完成，雖然電站尚未并網(wǎng)，中民新能卻在2016年提前向74個(gè)貧困村提供幫扶資金，每村2萬元，合計(jì)148萬元。

黃記臺(tái)村的貧困戶趙紅宗說，中民新能讓他在親戚們面前抬起了頭，他再也不是上門借錢的“窮親戚”了，因?yàn)橹忻裥履茉诮ㄔO(shè)全球最大單體光伏發(fā)電基地時(shí)，流轉(zhuǎn)他家200多畝荒地，給了60多萬元的流轉(zhuǎn)費(fèi)。趙紅宗對(duì)“全球最大”并沒有多少概念，他只知道中民新能建設(shè)的基地已在全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)荒地4.6萬畝，光流轉(zhuǎn)費(fèi)就有1.27億元，周邊4個(gè)行政村6個(gè)自然村的建檔立卡戶284戶916人都和他一樣，有了一筆不菲的收入。

雖然村村有了光伏電站，但這只解決了村里的集體收入，如何讓陽光直接把錢“灑”進(jìn)貧困戶的家里，中民新能想出了一招“屋頂借光”——在村民的屋頂上安裝光伏電站。中民新能拿出5000萬元，在惠安堡惠苑新村、馮記溝務(wù)工移民新村等地1700戶農(nóng)戶家開發(fā)建設(shè)5.3兆瓦屋頂光伏扶貧電站，其中惠及建檔立卡貧困戶694戶。截至2016年10月，屋頂光伏電站已全部建設(shè)完成并實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

“2016年底，我們已開始向貧困群眾兌現(xiàn)收益承諾，連續(xù)20年每年每戶可獲得3000元的發(fā)電收益，農(nóng)戶累計(jì)收益可達(dá)1億余元?！敝忻裥履芷煜轮忻窆夥觯▽幭模┩顿Y有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理白保林說。

2.5億元投“貸”——“銀行敢貸給窮人了”

2016年底，周莊子村村民劉國(guó)安找村支書趙治勇要了份脫貧退出申請(qǐng)書，“養(yǎng)了500多只灘羊，賺了十幾萬，咋還能繼續(xù)當(dāng)貧困戶？”劉國(guó)安說。

而在一年前，劉國(guó)安還是村干部眼里的“老大難”，前兩年父親出車禍，高昂的醫(yī)藥費(fèi)讓這個(gè)本來就清貧的家庭一下子垮了，好不容易借遍了親戚朋友的錢湊上了父親的醫(yī)藥費(fèi)，劉國(guó)安又得了腎炎。“要不是為了我老婆孩子，我真不想活了?！眲?guó)安說。

直到去年，劉國(guó)安貸款買了400多只灘羊，家里的日子才有了起色，“要謝謝中民融鹽扶貧擔(dān)保公司，要不是人家給我擔(dān)保，我哪能貸到這么多錢？”劉國(guó)安說。

劉國(guó)安口中的中民融鹽扶貧擔(dān)保公司，是中民新能與鹽池縣共同成立的專司扶貧的擔(dān)保公司。該擔(dān)保公司2016年3月掛牌營(yíng)業(yè)，注冊(cè)資本達(dá)3億元，其中中民新能出資2.5億元，鹽池縣政府出資0.5億元，按照1：10的擔(dān)保比例，可撬動(dòng)30億元銀行資金。

這個(gè)擔(dān)保公司有何作用？劉國(guó)安非常清楚，“銀行敢貸給我們窮人錢了?！眲?guó)安說，前兩年想養(yǎng)豬，跑遍了縣里的銀行，沒有一家敢貸給他，后來找私人借的2分的高利貸買了40頭豬，結(jié)果當(dāng)年豬肉價(jià)格大跌，還了高利貸后還欠了一筆饑荒。去年中民融鹽扶貧擔(dān)保有限公司到村里宣傳，劉國(guó)安抱著試試看的態(tài)度報(bào)了名，當(dāng)天下午擔(dān)保公司的人就來核實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)帶著打印機(jī)就把手續(xù)辦了，第三天手機(jī)就收到了寧夏銀行10萬元貸款到賬的信息。

擔(dān)保公司的動(dòng)作快，劉國(guó)安的動(dòng)作更快。收到錢第二天，他就把400多只灘羊買了回來，“這么好的擔(dān)保公司對(duì)于我們來說是個(gè)機(jī)會(huì)，在擔(dān)保公司的擔(dān)保下，寧夏銀行貸款的利息也低，在別的銀行貸10萬元的利息，可以在寧夏銀行貸20萬元。”為給貧困戶降低幾厘利息，擔(dān)保公司的員工付出了十分努力，他們先后與寧夏銀行、農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行、聯(lián)社等7家金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，就合作模式下貸款利率情況多次與各家合作銀行進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，“最終各家銀行同意降低擔(dān)保貸款利息，且均控制在基準(zhǔn)利率上浮不超過60%的范圍內(nèi)?！敝忻袢邴}扶貧擔(dān)保有限公司總經(jīng)理邸勝寶說。endprint

劉國(guó)安把這個(gè)“好機(jī)會(huì)”告訴了全村人。目前，周莊子村有30多戶貧困戶在擔(dān)保公司的擔(dān)保下貸款300多萬元，搞起了灘羊養(yǎng)殖，周莊子已經(jīng)成了灘羊養(yǎng)殖大村。

截至2017年7月，擔(dān)保公司已向各合作銀行累計(jì)出具擔(dān)保意向書2428筆，擬擔(dān)保金額為48454萬元；累計(jì)提供擔(dān)保筆數(shù)1994筆，金額29408.6萬元，其中建檔立卡貧困戶439筆，貸款金額達(dá)到3429.1萬元。

5億元投“產(chǎn)”——“灘羊成了群眾致富的‘領(lǐng)頭羊”

8月11日，郭記溝村貧困戶張正才在自家羊圈旁守了半天，原來是有只灘羊要下羊羔了，“去年中民投給了我們20只灘羊，到現(xiàn)在已經(jīng)下了22只羊羔了?！睆堈鸥嬖V記者。

2016年，中民新能旗下中民光扶鹽池農(nóng)牧業(yè)公司在郭記溝村建設(shè)中民鹽池灘羊（保種）養(yǎng)殖扶貧示范基地，以大戶帶小戶的方式，扶持貧困戶和養(yǎng)殖大戶飼養(yǎng)“鹽池灘羊”。第一批3000只有繁育能力的基礎(chǔ)母羊已經(jīng)投放到戶，覆蓋到該村全部貧困戶。

“這羊會(huì)下羔，比我自己買的下羊羔多?！必毨魲钫a(bǔ)說，去年中民投給的20只母羊，現(xiàn)在已經(jīng)下了23只羊羔了，“賺個(gè)七八千塊錢不成問題。”

鹽池灘羊，因其肉質(zhì)細(xì)嫩、無膻味、味道鮮美、脂肪分布均勻，被認(rèn)為是國(guó)內(nèi)外肉羊質(zhì)量最好的一種，曾在二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)的歡迎晚宴上，被當(dāng)作一道佳肴。然而，因?yàn)辂}池縣農(nóng)牧民缺乏現(xiàn)代化的養(yǎng)殖技術(shù)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，深加工和產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)不足，灘羊并沒有成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的抓手。

2016年初，中民新能從灘羊入手，與鹽池縣政府達(dá)成合作協(xié)議，以“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖戶”的方式扶貧，大力發(fā)展灘羊養(yǎng)殖業(yè)和深加工，注資5億元成立灘羊公司。擬通過打造灘羊全產(chǎn)業(yè)鏈，通過優(yōu)化、整合、盤活灘羊產(chǎn)業(yè)資源，創(chuàng)新灘羊養(yǎng)殖、加工、銷售模式，讓灘羊真正成為鹽池貧困群眾的“領(lǐng)頭羊”。

為此，中民新能即將全面推進(jìn)的灘羊產(chǎn)業(yè)鏈，將直接帶領(lǐng)數(shù)千農(nóng)戶參與養(yǎng)殖和深加工，讓農(nóng)民變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，貧困戶通過以羊入股分紅和產(chǎn)業(yè)工人工資獲得雙份收入。

讓農(nóng)民變產(chǎn)業(yè)工人，這也是中民新能幫扶鹽池縣的“拿手好戲”。但這場(chǎng)“戲”的主角是貧困群眾，要想登臺(tái)獻(xiàn)唱，必須要把基本功練好——扶智治愚。

中民新能通過政企合作、村企共建等開展黨建工作，與鹽池縣扶貧辦、農(nóng)牧局、就業(yè)局等機(jī)構(gòu)開展合作，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展長(zhǎng)期技能培訓(xùn)。2016年，中民新能專門招聘了9名扶貧專員駐村開展基層服務(wù)，從根源上轉(zhuǎn)變貧困群眾的思想觀念，切實(shí)提升他們的勞動(dòng)技能、創(chuàng)業(yè)精神。而培訓(xùn)內(nèi)容也實(shí)現(xiàn)“訂單化”，圍繞中民投在鹽池縣開展的幫扶項(xiàng)目，開展內(nèi)容包括光伏組件清潔、綠化、灘羊養(yǎng)殖、面點(diǎn)制作及新型職業(yè)農(nóng)民帶頭人灘羊養(yǎng)殖大戶培育等12期培訓(xùn)班，培訓(xùn)當(dāng)?shù)刎毨?00余人次。

趙紅宗也參加了培訓(xùn)班，他選擇的是光伏組件清潔的培訓(xùn)班，“我希望到中民投建設(shè)的全球最大單體光伏發(fā)電基地上班，離家近，農(nóng)忙時(shí)還能下地?！壁w紅宗的愿望不會(huì)落空，基地建成后僅每年的場(chǎng)區(qū)養(yǎng)護(hù)、光伏板清潔、飼草種植加工等配套產(chǎn)業(yè)，就可以提供400多個(gè)就業(yè)崗位。而其他人也不用為工作發(fā)愁，中民新能在鹽池建設(shè)的光伏低碳小鎮(zhèn)提供約100個(gè)就業(yè)崗位，灘羊產(chǎn)業(yè)可以提供上千崗位……

1.48億元投“房”——“我家院子能掙錢”

屋后有羊圈，有光伏板，“每天喂喂羊，在寬敞的客廳里曬曬太陽，每年就能有過萬的收入?！蹦狭捍宓呢毨艄f成坐在128平米的新房里，和記者聊了起來。“中民投讓我們不出院子就能把錢掙了！”

在郭大爺家門口上貼著一塊藍(lán)色的牌子，上面寫著“中民投援建033”。“這是我們?cè)谀狭捍彘_展美麗鄉(xiāng)村幫扶項(xiàng)目的第33戶?！敝忻裥履軐幭柠}池有限公司總經(jīng)理王卓說。2015年，中民投幫扶南梁村實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目，為全村37戶危房貧困戶高標(biāo)準(zhǔn)地建了新房，蓋了羊舍，安了太陽能光伏發(fā)電板。而南梁村也在中民投的幫扶下煥然一新，寬敞的水泥路讓村里愛美的姑娘們敢穿高跟鞋了，明亮的路燈讓串門的老漢晚上走得更遠(yuǎn)、串得更晚了，配置齊全的村民文化廣場(chǎng)讓廣場(chǎng)舞的音樂響徹整個(gè)村莊……

南梁村村民幸福的歡笑聲，被中民投傳遞到了更多的村莊。從2015年開始，中民投投資1.38億元，在顧記圈、黃記臺(tái)、范記圈、施記圈等五個(gè)村子868戶實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目。和南梁村一樣，中民投為村民援建和改造高標(biāo)準(zhǔn)住房，并且一次性配套光伏發(fā)電和羊舍，為每個(gè)村建設(shè)一個(gè)集學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、科普為一體的黨建活動(dòng)室，改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶生產(chǎn)生活及居住條件。截至2017年7月，已完成143戶房屋新建、480戶房屋改造工作。

相較于基地其他貧困村，黃記臺(tái)村的村民更加興奮，“中民投給我家蓋了一棟165平米的二層小洋樓。”趙紅宗指著村頭的一排小洋樓告訴記者，第二排東邊第一家就是他的新房子。

2016年，中民投斥資1000萬元給59戶黃記臺(tái)村民建起了165平方米的新房，外加院落式光伏發(fā)電裝置和一座標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍。通過中民投資和村民自籌方式，由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)。46戶村民選擇了二層樓房，13戶住習(xí)慣了平房的村民選擇了磚瓦平房。

今年年底，鹽池縣將整縣脫貧摘帽。但中民投入還不愿早早地站在嘉獎(jiǎng)臺(tái)上，他們把鹽池的貧困群眾“扶上馬”，還要親自牽馬送一程，他們要在全面小康的彼岸，目睹每一位鹽池縣的貧困鄉(xiāng)親順利抵達(dá)。

為鹽池縣的脫貧攻堅(jiān)而“投”，這是中民投演繹“知恩反哺”的現(xiàn)實(shí)樣板。正如白銳平所說，“民投為民，永不動(dòng)搖；為民而投，永不懈??！”這就是中民投的“世紀(jì)擔(dān)當(dāng)”。endprint