深耕特色產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新機(jī)制扶貧

白銳平

導(dǎo)語：寸寸山河寸寸金。沒有哪座山中沒有寶藏，沒有哪條河流沒有生命。深度貧困其實(shí)并不可怕，只要中民投善于研究、總結(jié)、深耕地方特色，創(chuàng)新機(jī)制，將各地差異化的特色資源打通，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。

民富則國富，民強(qiáng)則國強(qiáng)。民生是社會和諧、國家安定的重要因素。十八大以來，黨和政府緊緊圍繞民生保障，廣泛凝聚社會各界力量，把扶貧開發(fā)工作提升至前所未有的新高度。在習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，全黨、全國、全社會都參與到了脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗中來。中國民生投資集團(tuán)，從誕生伊始就浸潤在扶貧開發(fā)的浪潮里，各平臺公司積極履行社會責(zé)任，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，克服重重困難，深耕特色做產(chǎn)業(yè)，實(shí)實(shí)在在做扶貧，以切實(shí)行動為決勝脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)智慧和力量。

因地制宜大布局，陽光事業(yè)暖人心

“提供清潔能源，服務(wù)國家戰(zhàn)略”，作為中民投在新能源領(lǐng)域的專業(yè)投資平臺，中民新能投資集團(tuán)責(zé)無旁貸地承擔(dān)起了光伏扶貧的使命。

作為全國首個國家級新能源綜合示范區(qū)，寧夏擁有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。熾熱的陽光和廣袤的荒漠，對于面朝黃土背朝天的農(nóng)民而言，可能是無法逃脫的宿命和困局，可這些也是一種資源。如何變廢為寶，逆轉(zhuǎn)乾坤，做好一份陽光事業(yè)，中民投一直在求索，在創(chuàng)新。

2014年8月，中民投與寧夏回族自治區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，擬投資1000億元，全面支持寧夏經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。

同年12月，中民投在寧夏同心縣的200兆瓦光伏電站項(xiàng)目開工，次年9月成功并網(wǎng)發(fā)電。

2015年4月，中民投寧夏（鹽池）國家新能源綜合示范區(qū)動工。次年6月，首期380兆瓦光伏電站成功并網(wǎng)發(fā)電。這個計(jì)劃投資150億元、總規(guī)劃達(dá)2GW的超大型電站，建成后將成為全球最大單體光伏電站，所產(chǎn)生的效應(yīng)不僅關(guān)乎環(huán)保，更關(guān)乎民生，項(xiàng)目周邊的貧困戶也得到流轉(zhuǎn)費(fèi)1.27億元。他們在園區(qū)還可就業(yè)，定期清理光伏板、做綠植養(yǎng)護(hù)等。隨著其他配套產(chǎn)業(yè)的成熟，就業(yè)的機(jī)會還有很多。

中民投科研團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，原來因?yàn)檫^于強(qiáng)烈的光照、干涸以及過度放牧而越來越荒漠化的土地，因?yàn)橛辛斯夥宓恼趽?，土地得到了改善，開始有了豐茂的野草，有野草的地方，就可能有草黃金、忘憂草、枸杞、灘羊飼草等植被。如何利用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，更有效地利用閑置土地，爭取資源效益最大化，拉動更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都將是中民投下一步要研究的課題。

寧夏有五寶，目前已經(jīng)有三寶（枸杞、甘草和灘羊）被納入中民投的發(fā)展規(guī)劃中，這些上天賜予寧夏人民的特產(chǎn)，有望在資本和技術(shù)的助推下，成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢品牌、帶動當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂坏挠辛ψナ帧?/p>

陽光無處不在。中民投希望只要有陽光的地方，就有中民投的光伏電站。除了大型地面電站，中民投與國家電網(wǎng)、各級政府展開廣泛合作，在全國范圍內(nèi)建設(shè)一批村級光伏扶貧電站和分布式屋頂光伏電站。

今年6月23日，習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上講話時，提到要在具備光熱條件的地方實(shí)施光伏扶貧，建設(shè)村級光伏電站，通過收益形成村集體經(jīng)濟(jì)，開展公益崗位扶貧等。從某種意義上講，中民投已經(jīng)是光伏扶貧隊(duì)列中的先鋒。在鹽池縣的每一個貧困村，都有一個中民投的村級扶貧電站。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)到戶，只要是各方面條件俱足，中民投就為當(dāng)?shù)厝罕娊ㄔO(shè)屋頂光伏電站。最近中民投剛剛與政府達(dá)成合作共識，將為最后一批需要進(jìn)行危房改造和易地搬遷的兜底戶實(shí)施屋頂光伏電站。村級電站產(chǎn)生的效益是發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)的引擎，農(nóng)戶自家的屋頂則是農(nóng)民自己的“銀行”。

鹽池的扶貧只是一個起點(diǎn)，與中民投在全國范圍內(nèi)展開的扶貧開發(fā)工作相比只是星星之火。

在吳忠市紅寺堡區(qū)的團(tuán)結(jié)村、東川村，中民投與國家電網(wǎng)聯(lián)合打造的分布式精準(zhǔn)扶貧示范工程正在緊鑼密鼓的建設(shè)中。

在同心縣的菊花臺村，中民投投入3377萬元建設(shè)的4.4兆瓦光伏扶貧試點(diǎn)工程已于今年6月23日并網(wǎng)發(fā)電。

在河北平山，中民投投資3256萬元打造的4.5兆瓦村級光伏扶貧電站已于2017年6月28日并網(wǎng)發(fā)電，收益將覆蓋平山縣南杏園村、甘秋村、郄家莊村等15個村900戶村民。

在陜西、內(nèi)蒙古、青海、廣西、河南、安徽，中民投還有許多已經(jīng)建成或正在建設(shè)中的扶貧電站。除此之外，還有農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)項(xiàng)目，只要是能夠利用光能促進(jìn)農(nóng)民增收，中民投都會不遺余力的探索和支持。自中民投成立兩年多來，中民投的扶貧項(xiàng)目已經(jīng)覆蓋到了17個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。

多點(diǎn)開花抓實(shí)效，典型示范樹信心

除了光伏扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，中民投還有公益援建、愛心捐贈等，多元化、多渠道的扶貧模式遍地開花，真抓實(shí)干取得了立竿見影的效果。

在寧夏鹽池，中民投投資1.38億元援建美麗鄉(xiāng)村，讓南梁村、顧記圈、黃記臺等五個村子的村民住上了高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的住房。

在寧夏吳忠，中民投定向捐贈900萬元用于新建泡沫保鮮箱項(xiàng)目，以此解決貧困農(nóng)民就業(yè)問題；捐資100萬元教育扶貧基金，用于推動同心縣教育發(fā)展，幫助同心縣實(shí)現(xiàn)“走出一個學(xué)生，脫貧一個家庭”的目標(biāo)；捐助100萬元，注入寧夏同心縣大病醫(yī)療救助基金專戶，幫助開展農(nóng)民大病醫(yī)療救助工作；在河北平山縣楊家橋鄉(xiāng)的大坪村，中民投一次性捐助60萬元，用于改善村辦小學(xué)的教學(xué)條件，推動革命老區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展；在內(nèi)蒙古的新巴爾虎左旗投入100萬元專項(xiàng)資金用于民生扶貧工程等等。

中民投一直在研究一種可持續(xù)的、可復(fù)制的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，真正激發(fā)百姓的內(nèi)生動力，培養(yǎng)他們自我服務(wù)、自我發(fā)展的能力。

在寧夏鹽池，中民投圍繞新能源產(chǎn)業(yè)布局，經(jīng)過兩年多的實(shí)踐探索，通過“光伏+投資、光伏+投智、光伏+生態(tài)”等多元化開發(fā)模式，已經(jīng)形成了“黨建引領(lǐng)、典型示范、產(chǎn)業(yè)支撐”的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。endprint

通過政企合作、村企合作，中民投積極開展黨建工作，招聘大學(xué)生村官作為扶貧專員駐村開展基層服務(wù)，從根源上轉(zhuǎn)變貧困農(nóng)民的思想觀念。在鹽池縣南梁村，中民投援建了黨建室，當(dāng)?shù)胤鲐氜k、農(nóng)牧局、就業(yè)局等機(jī)構(gòu)定期為農(nóng)民開展就業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)培養(yǎng)他們的勞動技能和創(chuàng)業(yè)精神，使他們有尊嚴(yán)地致富。

黨建是思想指導(dǎo)，是“扶志”和“扶智”的有機(jī)結(jié)合，同時還要有示范，有產(chǎn)業(yè)支撐。做好示范，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，中民投有信心。中民投寧夏（鹽池）國家新能源綜合示范區(qū)和村級扶貧電站都是很典型的示范，中民投正在全力打造的灘羊、甘草等種養(yǎng)加工全產(chǎn)業(yè)鏈也都將成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的有力支撐。中民投與政府聯(lián)合成立的中民融鹽扶貧擔(dān)保公司為當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)、種養(yǎng)大戶、致富能手以及貧困農(nóng)民的自我發(fā)展提供了動力保障。

如果把建設(shè)光伏電站比作播種希望，中民投已經(jīng)種下了許多的希望。接下來中民投要種糧食、種蔬菜，因?yàn)閲赞r(nóng)為本，民以食為天。中民投正在加大農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域的投資，為幫助農(nóng)民增收創(chuàng)富，為保障全國人民的食品安全而努力。

在河北康保，中民投正在致力于改善當(dāng)?shù)厮O(shè)施、改善草場生態(tài)、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，帶動周邊地區(qū)貧困農(nóng)民脫貧。

在海南，中民投正準(zhǔn)備打造綠色、生態(tài)、健康、有機(jī)的共享農(nóng)莊，以物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，發(fā)展集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，讓農(nóng)民的勞動成果和快樂的田園生活與都市人共享，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村更美。

吃飽穿暖后，還要追求有品質(zhì)的生活。旅行是品質(zhì)生活的一部分。貧困使農(nóng)民沒有條件去旅行，但中民投可以讓有條件旅行的人去貧困地區(qū)消費(fèi)，從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。所以中民投也將創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，在貧困地區(qū)大力布局特色旅游項(xiàng)目。

在中民投寧夏（鹽池）國家新能源綜合示范區(qū)內(nèi)，中民投已經(jīng)建好了一個光伏小鎮(zhèn)，是一個集科普、展覽、觀光、會議接待于一體的特色小鎮(zhèn)，也是中民投光伏電站的全國集控中心。作為中民投開發(fā)的首個工業(yè)旅游產(chǎn)品，這個小鎮(zhèn)將起到良好的扶貧示范效應(yīng)。

深度貧困不可怕，寸寸山河寸寸金

習(xí)近平總書記6月23日在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上的講話中提到，深度貧困是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)，要全面把握深度貧困的主要原因，并加大力度推進(jìn)深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)。

中民投深感一份責(zé)任，同時也欣喜地看到，在受邀參加這次座談會的5個縣旗中，有4個是中民投的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目已經(jīng)抵達(dá)的地方，這充分顯示中民投情系民生的方向是正確的；黨中央重點(diǎn)關(guān)注的地方，也正是中民投集中發(fā)力的地方。

貧困也意味著新的機(jī)遇和可開發(fā)的資源。中民投用發(fā)展的眼光，立足產(chǎn)業(yè)鏈思維和長遠(yuǎn)布局，致力于整合資源、搭建平臺，引進(jìn)金融機(jī)制，與實(shí)業(yè)結(jié)合，與國家戰(zhàn)略和區(qū)域特色結(jié)合。中民投認(rèn)為，只有把企業(yè)的訴求、政府的要求、百姓的期望統(tǒng)一起來，才可能形成長效的扶貧機(jī)制。

中民投正在研究如何幫助廣西都安整縣脫貧的系統(tǒng)方案，只要能多元化、多渠道措施并舉，系統(tǒng)地去做事，中民投相信，沒有啃不動的硬骨頭。

全國830多個貧困縣，很多老少邊窮地區(qū)是集中連片特困地區(qū)，山高路遠(yuǎn)，自然環(huán)境惡劣。精準(zhǔn)扶貧這條路，中民投還有很長的一段路要走。

作為一家民營企業(yè)，投入再多都不是為了單純的利潤回報(bào)，是希望中民投這種積極參與的精神和腳踏實(shí)地的作為，像星星之火，以燎原之勢，影響到更多的社會中堅(jiān)力量參與進(jìn)來。

眾人拾柴火焰高。只要全黨、全國、全社會齊心協(xié)力，2020年全部脫貧、全面實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)就能的實(shí)現(xiàn)。

希望這個世界上沒有“貧困戶”，希望有越來越多的人加入進(jìn)來，成為中民投的一員或同伴，與中民投“共乘同一輛列車”，共享祖國改革發(fā)展的成果，共同奔向美好的未來。endprint