十九大議題的國際輿情分析

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會（以下簡稱十九大）將于2017年下半年在北京召開。作為全面建設(shè)小康社會決勝階段召開的一次重要會議，十九大不僅是全黨和全國人民政治生活中的一件大事，也吸引了海外媒體的高度關(guān)注。根據(jù)筆者對ProQuest數(shù)據(jù)庫收錄文獻(xiàn)的統(tǒng)計，近一年間（2016年7月至2017年6月）全球英文媒體直接或間接提及十九大的新聞報道超過1000篇。按照以往的經(jīng)驗，在歷屆黨代會召開前的這段“預(yù)熱期”，外媒的關(guān)注度并不高，但今年的情況卻大不相同。隨著我國在國際社會中的地位和影響力日益提升，未來的政策走向?qū)H政治經(jīng)濟(jì)格局必將產(chǎn)生越來越重要的影響。尤其是在以“后西方、后秩序、后真相”為特征的當(dāng)下，世界各國越來越多的有識之士把目光投向了中國。因此，外媒“提早”并“密集”關(guān)注十九大議題與當(dāng)前整個國際形勢的變化是緊密相關(guān)的。

本文基于ProQuest數(shù)據(jù)庫和google新聞搜索，以“19th party congress”“19th national congress”和“19th CPC congress”為關(guān)鍵詞，篩選出166篇與十九大內(nèi)容直接相關(guān)的新聞報道作為樣本進(jìn)行分析。樣本來源包括路透社、美聯(lián)社、彭博社、《紐約時報》《華盛頓郵報》等全球主流英文媒體，也包括《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》《外交政策》等高端智庫媒體，還選擇了來自部分發(fā)展中國家的英文媒體。通過框架分析和語義網(wǎng)分析相結(jié)合的研究方法對十九大的國際輿情進(jìn)行分析和描述，對國際媒體關(guān)注的主要議題框架進(jìn)行概括和解讀，最后對加強(qiáng)十九大對外傳播的針對性和有效性提出對策建議。

十九大外媒報道的議題分析

本文利用語義網(wǎng)分析軟件Wordij，對166篇報道進(jìn)行了語義網(wǎng)分析。在分析中首先通過人工篩詞將冠詞、虛詞、人稱代詞等45個高頻但無實質(zhì)意義的詞匯排除在網(wǎng)絡(luò)分析之外，隨后利用軟件生成詞頻表、共現(xiàn)矩陣和可視化語義網(wǎng)絡(luò)圖（圖1）。

通過分析語義網(wǎng)中形成了幾個高頻詞群組，可以幫助我們了解外媒在報道十九大的過程中所關(guān)注的主要議題。第一個群組包括“習(xí)近平”“李克強(qiáng)”“領(lǐng)導(dǎo)”“核心”“權(quán)力”等詞，主要關(guān)注的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體以及十九大期間可能出現(xiàn)的黨內(nèi)人事變動，這一群組可以被歸入到“領(lǐng)導(dǎo)人主題”中。

第二個群組包括“紀(jì)委”“監(jiān)察”“王岐山”等詞，主要關(guān)注的是中紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在反腐方面的行動和成就，這一群組可以被歸入到“反腐主題”?！邦I(lǐng)導(dǎo)人主題”和“反腐主題”共同構(gòu)成了外媒在“政治框架”方面重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

第三個群組包括“貿(mào)易”“經(jīng)濟(jì)”“增長”“目標(biāo)”等詞，主要關(guān)注的是十九大前后中國在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的熱點(diǎn)議題，這一群組可以被歸入到“經(jīng)濟(jì)框架”。

第四個群組包括“特朗普”“南?！钡仍~，這一部分內(nèi)容主要關(guān)注的是十九大之后中國的外交政策，特別是中美關(guān)系和南海問題等重要的外交議題會存在怎樣的變化。雖然按照以往經(jīng)驗，外交并不是黨代會的焦點(diǎn)議題，但外媒對于中國在重要的全球和地區(qū)議題上立場和態(tài)度依然保持著非常濃厚的興趣。這一群組可以被歸入到“外交框架”中。

通過語義網(wǎng)分析歸納出外媒在十九大報道中的主要議題框架后，本研究對樣本報道進(jìn)行細(xì)讀，歸納出了不同框架在外媒報道中的比重，以及外媒引用不同信源的情況。可以看出，政治框架中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人的報道占所有樣本的34%，以經(jīng)濟(jì)框架和外交框架為主題的報道分別占據(jù)了28%和20%的比重，上述議題的比例和分布體現(xiàn)了國際社會對十九大的關(guān)注點(diǎn)和興趣點(diǎn)。

在對報道的信源進(jìn)行分析后可以發(fā)現(xiàn)，外媒在報道中引用最多的是海外專家學(xué)者的觀點(diǎn)，其比重遠(yuǎn)高于其他信源。在對國內(nèi)主流媒體的引用中，新華社和《人民日報》所占比重最大。值得注意的是，外媒關(guān)于十九大的報道中引用各級黨政官員的引語比重較低，特別是作為參與主體的各級黨代表在外媒中缺少“現(xiàn)身”和“發(fā)聲”的機(jī)會。值得一提的是，與2016年美國大選期間相似，社交媒體上廣為流傳的一些缺乏權(quán)威性和公信力的“后真相”“網(wǎng)紅”等也在外媒報道中被頻繁提及，但由于難以歸類，我們沒有將此列入統(tǒng)計的范圍。

基于上述三個框架和四個主題，本文通過選取具有代表性的報道進(jìn)行文本分析的方式對外媒在十九大議題上的報道展開具體分析，著重關(guān)注國際輿論對十九大所關(guān)注的主要議題及其立場與傾向性。

十九大外媒報道的框架分析

1. 政治框架

黨的十九大作為全黨和全國人民政治生活中的頭等大事，其鮮明的政治框架也在外媒報道中得以凸顯。其中“領(lǐng)導(dǎo)人”是最為顯著的主題，僅關(guān)于這一主題的報道就超過了關(guān)于其他各個類別框架報道所占比重的總和。外媒報道聚焦于以下兩點(diǎn)：一是中共領(lǐng)導(dǎo)層的新老交替，二是習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)核心地位的確立。

體現(xiàn)第一個焦點(diǎn)的高頻關(guān)鍵詞有“reshuffle”（改組）、“overhaul”（改革）、“retirement”（退休）、“successor”（接班人）等?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》《華盛頓郵報》等媒體對從中央到地方各級領(lǐng)導(dǎo)的“年輕化”“專業(yè)化”趨勢進(jìn)行了詳細(xì)的分析和解讀，對越來越多具有大學(xué)校長、科學(xué)家等“高知”背景的干部走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位表現(xiàn)出濃厚的興趣。相比之下，以往經(jīng)常出現(xiàn)的主觀臆測和蓄意歪曲呈明顯下降的趨勢。

體現(xiàn)第二個焦點(diǎn)的高頻關(guān)鍵詞有“core”（核心）和“l(fā)eadership”（領(lǐng)導(dǎo)）。黨的十八屆六中全會確立了習(xí)近平同志在全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，這一表述也得到了國際輿論的廣泛承認(rèn)，《紐約時報》《金融時報》等媒體在報道中都直接使用了這一表述，而未像過去那樣戴著有色眼鏡加以曲解或妄評?！队《葧r報》等多家媒體將“核心”解讀為國外讀者更容易接受的“首席決策者”。endprint

反腐是政治框架內(nèi)另一個重要主題，“紀(jì)委”“王岐山”“anti-corruption”（反腐）、“corruption”（腐?。?、“anti-graft”（反貪）、“graft”（貪污）等關(guān)鍵詞的詞頻都超過200次，這說明外媒對十八大以來的反腐倡廉工作保持著高度的關(guān)注。英國《金融時報》在《中國貪腐起訴量五年間首次下降》一文中回顧了十八大以來中紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在反腐過程中的成績，認(rèn)為中國在近五年內(nèi)經(jīng)歷了力度驚人的反腐行動，但同時也指出2016年由于腐敗獲刑的官員數(shù)量首次出現(xiàn)下降?！都~約時報》《華爾街日報》《金融時報》等多家外媒聚焦于新成立的“監(jiān)察委員會”，認(rèn)為未來中國反腐的重心將會從黨內(nèi)擴(kuò)大到政府部門的各個層面。相當(dāng)一部分外媒都預(yù)測，十九大之后反腐的高壓態(tài)勢還會繼續(xù)保持下去。值得一提的是，今年春季反腐題材“現(xiàn)象級大劇”《人民的名義》的熱播也獲得了外媒的廣泛關(guān)注，對其播出的背景做了各種分析，其中較有代表性的觀點(diǎn)是BBC援引英國知名學(xué)者戴雨果的觀點(diǎn)，“顯示了中共領(lǐng)導(dǎo)層的高度自信”，“看過這部劇，你就不能說中國政府在努力掩蓋社會的真相”。

2. 經(jīng)濟(jì)框架

經(jīng)濟(jì)框架的報道涉及的主題包括中國經(jīng)濟(jì)增速、經(jīng)濟(jì)改革、貿(mào)易、金融系統(tǒng)整頓、人民幣國際化等，“growth”（增長）、“trade”（貿(mào)易）、“investment”（投資）、“stability”（穩(wěn)定）等是這一框架中頻次最高的關(guān)鍵詞。

外媒對于中國這一段時間內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速的回升較為關(guān)注?！督鹑跁r報》的《中國經(jīng)濟(jì)一季度增長6.9%》報道認(rèn)為，中國一季度GDP增速創(chuàng)近一年半來的新高，主要來源于工業(yè)活動、不動產(chǎn)投資和信貸業(yè)務(wù)的增長。道瓊斯財經(jīng)新聞社、《澳大利亞金融評論》等多家外媒都對中國經(jīng)濟(jì)在2017年的快速復(fù)蘇給予了積極的評價，認(rèn)為中國政府成功地抑制了投機(jī)性不動產(chǎn)投資，并為工業(yè)增長創(chuàng)造了條件。

對于十九大之前經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好的原因，大多數(shù)外媒認(rèn)為，這是為十九大的召開創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為此中國政府放緩了經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程，并鼓勵國企加大投資力度。“道瓊斯”發(fā)表了題為《中國經(jīng)濟(jì)放緩：我們從4月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中看到什么》的評論，認(rèn)為地方政府為了在十九大前有良好的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，重新引入投資驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的策略。考慮到“一帶一路”和雄安新區(qū)開發(fā)對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，這方面的投資力度及其帶動經(jīng)濟(jì)增長的動能不會減少，因此中國的經(jīng)濟(jì)增速在十九大召開前會一直保持在較高水平。

此外，外媒還熱衷于對十九大之后中國的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行預(yù)測。美國財經(jīng)雜志《巴倫周刊》（Barrons）發(fā)表評論稱，如果習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)地位能在十九大中得到進(jìn)一步鞏固，那么中國的經(jīng)濟(jì)改革就能夠得以進(jìn)一步推動，經(jīng)濟(jì)效率將得到提升，國內(nèi)市場的開放程度將增加，這意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加均衡、杠桿率進(jìn)一步下降，對資本的吸引力也會加強(qiáng)，因而經(jīng)濟(jì)增速也能保持在6.5%，人民幣迅速貶值的情況不會出現(xiàn)，向浮動匯率轉(zhuǎn)變也會變得順暢。從總體上來看，外媒大多對十九大前后中國的總體經(jīng)濟(jì)形勢持樂觀態(tài)度，但也有部分外媒強(qiáng)調(diào)，中國仍面臨潛在的債務(wù)風(fēng)險。

經(jīng)濟(jì)框架的另一個亮點(diǎn)是“一帶一路”倡議。今年五月“一帶一路”高峰論壇的勝利召開，讓更多的國際主流媒體開始聚焦于這個議題。在峰會效應(yīng)的帶動作用下，有關(guān)“一帶一路”倡議的負(fù)面報道和評論明顯減少，其中出現(xiàn)頻次最高的關(guān)鍵詞是“雄心勃勃的計劃”（ambitious plan）。

雖然黨代會與“一帶一路”倡議沒有直接的關(guān)聯(lián)，但外媒在十九大相關(guān)報道中仍然高度關(guān)注此項議題。一方面是由于不久前召開的峰會所產(chǎn)生的話題效應(yīng)熱度未消，另一方面也體現(xiàn)出“一帶一路”的對外傳播已經(jīng)產(chǎn)生了一定的積極效果，日益成為中國向世界展示其形象的又一張亮麗的新“名片”。

3. 外交框架

外交框架的報道涉及的主題包括中美關(guān)系、一帶一路、涉臺問題、朝核問題等，其中“Trump”（特朗普）、“South China Sea”（南海）是這一框架中出現(xiàn)頻次最高的關(guān)鍵詞。

中美關(guān)系仍是外交框架關(guān)注的首要議題。外媒對十九大之后的中美關(guān)系發(fā)展持樂觀態(tài)度。這顯然是今年四月成功舉行的“元首峰會”所產(chǎn)生的積極效應(yīng)。外媒普遍認(rèn)為，中美雙方都力圖尋求穩(wěn)定的雙邊關(guān)系，以集中精力應(yīng)對各自的內(nèi)部事務(wù)。任何沖突和意外——如貿(mào)易戰(zhàn)——是雙方都不愿看到的。外媒還提到，盡管如此，中國政府在涉臺問題和朝核問題上不大可能向美方做出讓步和妥協(xié)，如果這樣做會激發(fā)國內(nèi)的民族主義情緒，為即將到來的十九大增添不確定因素。

外媒對南海問題也持有類似的溫和立場。其中比較有代表性的是印度《金融快線》發(fā)表的一篇題為《中國的2017：對內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革，對外平衡關(guān)系》的評論。文中指出，為了確保十九大的順利召開，中國在處理南海問題時會以更加合作而非侵略性的態(tài)度與周邊國家進(jìn)行接觸，通過尋求雙邊協(xié)商的方式解決爭議。

值得注意的是，外媒的十九大報道與全球政治經(jīng)濟(jì)格局的變化表現(xiàn)出高度的關(guān)聯(lián)性，這在歷屆黨代會的報道中是相當(dāng)罕見的。2016年一股“逆全球化”的浪潮席卷西方世界，不論是特朗普揮舞“美國優(yōu)先”的大旗入主白宮，還是英國公投脫離歐盟，都給國際社會帶來了疑慮和不安。在這樣的背景下，習(xí)近平主席在今年年初出席達(dá)沃斯論壇并發(fā)表重要講話，無疑為國際社會注入了“強(qiáng)心劑”，這一點(diǎn)在外媒十九大報道中被反復(fù)提及?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》發(fā)表的《習(xí)近平將中國描繪為全球穩(wěn)定的基石》一文是較有代表性的一篇評論。文中說，當(dāng)世界陷入焦慮和不安時，中國領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)出他作為全球化和開放市場的“守衛(wèi)者”的決心。還有評論認(rèn)為中國利用這一戰(zhàn)略機(jī)遇期開始承擔(dān)更多國際社會的責(zé)任，避免世界滑向“金德爾伯格陷阱”（即在國際社會的“權(quán)力真空期”無人愿意提供全球公共品，從而引發(fā)戰(zhàn)爭和金融危機(jī)）?！锻饨徽摺返戎菐烀襟w也認(rèn)為習(xí)近平通過增強(qiáng)其在國際社會的影響力，可以更進(jìn)一步鞏固其黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心的地位。endprint

大陸英文媒體十九大報道分析

大陸英文媒體關(guān)于十九大的報道同樣受到國際輿論的關(guān)注，對于十九大相關(guān)議題的對外傳播也具有重要的意義。本研究選取了新華社和《中國日報》近一年來關(guān)于十九大英文報道共53篇，對文本進(jìn)行了語義網(wǎng)和內(nèi)容分析。

與外媒對十九大的報道相比，大陸英文媒體對十九大報道具有以下幾個顯著特點(diǎn)。首先是關(guān)注代表選舉程序的正當(dāng)性?！癲elegates”（代表）、“election”（選舉）在大陸英文媒體中屬于高頻且高關(guān)聯(lián)詞。報道中主要關(guān)注的話題包括代表選舉的嚴(yán)格過程、選舉標(biāo)準(zhǔn)的高要求，以及如何杜絕選舉過程中可能發(fā)生的腐敗情況。這些表明大陸媒體側(cè)重展現(xiàn)十九大代表選舉程序的正當(dāng)性和合法性。其次是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要意義。在報道經(jīng)濟(jì)問題時，大陸媒體傾向于強(qiáng)調(diào)“stability”（穩(wěn)定），這體現(xiàn)出十九大前保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行具有的重要性。最后，相比于外媒相對聚焦的關(guān)注點(diǎn)，大陸媒體報道的主題更加廣泛多元，涉及外交、網(wǎng)絡(luò)安全、宗教等。在外交上，大陸媒體強(qiáng)調(diào)習(xí)近平提出的“以合作共贏為核心的新型國家關(guān)系”和“共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”思想，指出中國將繼續(xù)為國際安全與穩(wěn)定、全球經(jīng)濟(jì)增長及全球治理做出貢獻(xiàn)。

小結(jié)和建議

綜上所述，在波譎云詭的國際形勢下，十九大的國際輿情較之以往體現(xiàn)出“來得早、來得密”的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一，外媒報道最為關(guān)注的仍然是政治議題，其中人事安排是重點(diǎn)。但與過去相比，我們發(fā)現(xiàn)關(guān)注深化改革和領(lǐng)導(dǎo)隊伍“專業(yè)化”“年輕化”的報道明顯增加。外媒還普遍認(rèn)為，習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位將會在十九大上進(jìn)一步鞏固?；谝陨显?，在以往黨代會報道中經(jīng)常出現(xiàn)的一些“厚黑學(xué)”“陰謀論”式的議題呈現(xiàn)了明顯下降的趨勢。

第二，反腐和“一帶一路”是外媒關(guān)注程度較高的議題，且在這些議題上國際輿論的評價情感趨于正面。外媒對反腐的持續(xù)深入和“一帶一路”建設(shè)成果都給予了高度關(guān)注和積極評價。

第三，雖然長期以來黨代會報道向來與外交領(lǐng)域關(guān)聯(lián)度不高，但十九大輿情的國際化傾向相當(dāng)顯著，這表明有關(guān)政黨和政治的對外傳播將成為外宣工作的“新常態(tài)”“新熱點(diǎn)”。

基于以上分析，提出以下對外傳播建議：

1. 鑒于國際輿情的變化，強(qiáng)化十九大議題的預(yù)熱和鋪墊，尤其是要加強(qiáng)對外傳播的前期統(tǒng)籌和后期推廣。中外政治話語之間存在的巨大落差一時難以逾越，我們要引入戰(zhàn)略傳播的思維，讓宣傳部門尤其是精通對外傳播的專業(yè)人士加入到政策方略制定的過程中，將傳播由“后端配合”調(diào)整為“前端協(xié)同”。過去周總理在主持起草中央重要文件時，讓中外文兩個秘書班子一起商量合適的表述方式，這個經(jīng)驗值得借鑒?？梢灶A(yù)見，十九大將為中國未來的航向畫出清晰的路線圖，對國際政治經(jīng)濟(jì)的走向也勢必產(chǎn)生重大的影響。我們要努力確保中央大政方針在對內(nèi)對外傳播上的同步性和權(quán)威性，避免被外媒搶占“命名權(quán)”和“闡釋權(quán)”。

2. 引入議題管理的思維，放大十九大議題與國際輿論的“共振效應(yīng)”。利用大數(shù)據(jù)手段做好受眾調(diào)查和議題監(jiān)測，找出十九大與各國民眾關(guān)切之間的“最大公約數(shù)”，加強(qiáng)相關(guān)議題的策劃和引導(dǎo)，發(fā)揮“兩極傳播”效應(yīng)，用好傳統(tǒng)主流媒體平臺吸引更多國外主流精英人群的關(guān)注，充分利用新媒體平臺加強(qiáng)在國外青年基層網(wǎng)民中的影響力，為十九大營造有利的國際輿論環(huán)境。

3. 從信源分析的角度看，我們?nèi)匀蝗狈υ诤Ｍ饷襟w上主動發(fā)聲的能力，信源的立體性和多樣性有待加強(qiáng)，海外輿論議程被非主流非權(quán)威信源及其觀點(diǎn)搶占的現(xiàn)象還時有發(fā)生。因此，可以針對國際輿論所關(guān)心的問題增加相關(guān)內(nèi)容的專題權(quán)威發(fā)布，增加與會代表在海外媒體上主動發(fā)聲的機(jī)會，對敏感議題及時回應(yīng)，正本清源，重視發(fā)揮民間自媒體的力量，牢牢把握我們對十九大議題在國際輿論場上的議題設(shè)置權(quán)和闡釋權(quán)。

4. 充分利用我國當(dāng)前處于“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的有利節(jié)點(diǎn)，將十九大的召開視作中國提升國際形象的重要“窗口期”，主動回應(yīng)國際社會的關(guān)切，直面熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，利用“一帶一路”倡議所產(chǎn)生的積極“長尾”效應(yīng)，充分發(fā)掘和放大十九大議題的“世界意義”，樹立和夯實中國作為負(fù)責(zé)任大國的正面形象。

（執(zhí)筆：王沛楠 謝張?zhí)?；學(xué)術(shù)指導(dǎo)：史安斌 周慶安）endprint