改革完善選人用人制度提升國有油田企業(yè)活力

劉東

摘要：國有油田企業(yè)作為國有資產(chǎn)體量最大的產(chǎn)業(yè)之一，其對人才的需求是極為迫切的，同時(shí)也需要通過注入人提升整個國有油田企業(yè)的活力，才能使得國有企業(yè)在市場激烈競爭下?lián)碛芯o迫性。但是由于國有油田企業(yè)帶有一定的政治色彩，對其人才選拔機(jī)制必須要積極探尋，大膽創(chuàng)新才能夠形成符合國有油田企業(yè)實(shí)際的選人用人機(jī)制，此舉才能夠極大提升國有油田企業(yè)的運(yùn)營效率與經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：人才選拔；企業(yè)活力；國有油田

一、國有油田企業(yè)深化干部人事改革的基本準(zhǔn)則

選人用人機(jī)制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是選人用人主體、選人用人標(biāo)準(zhǔn)、選人用人流程，其決定了國有油田企業(yè)人才選拔的質(zhì)量。同時(shí)在人才干部的選拔機(jī)制發(fā)展中，不斷的結(jié)合科學(xué)、民主以及公開等因素是黨與人民群眾的需要，也是時(shí)代發(fā)展的要求，其已經(jīng)成為國有油田企業(yè)發(fā)展的趨勢。

從選人用人主體來看，其必須要解決的問題就是由誰來進(jìn)行人才選拔，而且其原則就是由少數(shù)人向多數(shù)人決定轉(zhuǎn)變；將人才干部的任用決策權(quán)逐漸移交給集團(tuán)，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的人才干部選拔民主化。

在選人用人標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)則就是解決挑選怎樣的人才，根據(jù)總體人才選拔機(jī)制與方針，更加重視實(shí)際轉(zhuǎn)變。其根本標(biāo)準(zhǔn)就是德才兼?zhèn)?，而且在具體過程中應(yīng)該將德這一因素具體化。主要從政治素養(yǎng)、作風(fēng)習(xí)慣、人民群眾信任等角度出發(fā)挑選能為國有油田企業(yè)干實(shí)事的人才干部。

而在選人用人流程上，其所圍繞的就是怎樣選人，通過何種程序完成選拔。國有油田企業(yè)作為國家重要產(chǎn)業(yè)，其傳統(tǒng)的選拔方式都是較為封閉的，但是此舉不利于提升國有油田企業(yè)的內(nèi)部競爭與活力，所以傳統(tǒng)的封閉選拔方式已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣_競爭，通過將空缺職位的各種信息公布，國有油田企業(yè)內(nèi)部職工根據(jù)相關(guān)程序自由報(bào)名競選，從而激勵了國有油田企業(yè)職工的積極性，提升企業(yè)內(nèi)部活力。

最后就是選人用人制度構(gòu)建的準(zhǔn)則，就是解決依靠什么進(jìn)行選拔，其要求用科學(xué)的制度來規(guī)范對國有油田企業(yè)人才的選拔，而且嚴(yán)格執(zhí)行，避免執(zhí)行的隨意性以及內(nèi)部操作；將其他國有企業(yè)實(shí)踐成功的選拔制度結(jié)合國有油田企業(yè)制定出符合自身的選人用人制度。

二、國有企業(yè)深化選人用人制度改革的作用

（一）深化選人用人制度改革后競選人員增加，這樣國有油田企業(yè)就能夠優(yōu)中選優(yōu)，能夠通過競爭的方式選擇出更加優(yōu)秀的人才。同時(shí)也是刺激了企業(yè)內(nèi)部的競爭，從而為國有油田企業(yè)帶來活力。

（二）由單一性舉薦向多元性轉(zhuǎn)變。改革后不再只是簡單的參考單位主管人的舉薦，而是嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)選人用人制度進(jìn)行公開的競聘，通過推薦方式的多樣性、報(bào)名的公開、無記名投票標(biāo)準(zhǔn)等形式都將個人任命權(quán)利直接弱化，強(qiáng)化了集體決策。

（三）強(qiáng)化了公眾監(jiān)督的職能。由于選人用人制度各個環(huán)節(jié)的公開性，為國有油田企業(yè)職工公眾監(jiān)督提供了極大的可能性，從根本上防止了選人用人的不正之風(fēng)，避免暗箱操作，也不會使得真正的人才被埋沒。

三、國有油田企業(yè)選人用人制度存在的弊端

（一）缺少公開競爭機(jī)制。國有油田企業(yè)職工較多，一旦缺乏內(nèi)部競爭將會使得整個企業(yè)缺乏活力，運(yùn)營效率無法提升，職工積極性不高。當(dāng)前國有油田企業(yè)選人用人的弊端就在于取決于黨組織的任命安排，而且黨組織推薦人選首先注重的是其政治素養(yǎng)，其專業(yè)素養(yǎng)只是第二考慮的因素。而且由于黨組織的直接任命，國有油田企業(yè)內(nèi)部的其他人員就缺乏有效的途徑進(jìn)行競爭，最終為國有油田企業(yè)選人用人制度構(gòu)建了不好的環(huán)境。由于企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的競爭機(jī)制，整個企業(yè)內(nèi)部就會缺乏足夠的活力去刺激企業(yè)的運(yùn)營效率，就無法為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）缺乏完善的選人用人制度。國有油田企業(yè)并沒有針對提升企業(yè)內(nèi)部活力而構(gòu)建完善的選人用人制度，其只是由人事部門進(jìn)行相關(guān)職位人員的安排，多數(shù)是由單位主管直接進(jìn)行舉薦，而人事部門也并沒有花費(fèi)精力對其進(jìn)行考察，只是簡單的對其政治素養(yǎng)進(jìn)行考核后就直接任命，完全沒有相應(yīng)的制度來為其選人用人提供借鑒。

四、國有油田企業(yè)改革完善選人用人制度的具體措施

國有油田企業(yè)規(guī)模較大，任何一項(xiàng)改革都會牽涉到各方利益，尤其國有企業(yè)還帶有政治色彩，因此在改革完善選人用人制度時(shí)必須要根據(jù)公開、公平、公正的原則來進(jìn)行，確保此次改革的順利進(jìn)行。

（一）發(fā)布競聘職位信息。當(dāng)國有油田企業(yè)內(nèi)部各崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，在公司內(nèi)部通過網(wǎng)絡(luò)、文件、會議、公示欄等方式進(jìn)行信息公告。其中根據(jù)選人用人準(zhǔn)則將擬選崗位、競選方式、選拔流程、競選標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間等信息進(jìn)行無差別的公布。

（二）公開報(bào)名。信息發(fā)布結(jié)束后，國有油田企業(yè)針對競選該崗位的報(bào)名人員必須公平對待，而且具備條件的職工應(yīng)該積極通過組織推薦或者是本人自主報(bào)名，同時(shí)人事部門針對這些報(bào)名人員的信息進(jìn)行公開篩選，將不合格者的具體標(biāo)準(zhǔn)公布出來，避免暗箱操作。

（三）組織競聘。由國有油田企業(yè)競選崗位相關(guān)部門以及人事部門聯(lián)合舉辦競選，共同進(jìn)行組織、紀(jì)檢、監(jiān)察。確保整個選人用人過程的公正性，同時(shí)需要公司組織相關(guān)小組進(jìn)行該競選過程的監(jiān)督。

（四）公開競選。在國有油田企業(yè)人事部門經(jīng)過初步的篩選過后，組織部門對符合條件的競選人組織進(jìn)行競選流程，其同時(shí)需要接受人事部門與用人單位的考察人員的提問。在初步競選結(jié)束后，由在場的考察人員根據(jù)競選人員的學(xué)識水平、心理素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)等等進(jìn)行不記名投票，最終當(dāng)場進(jìn)行唱票計(jì)票公布結(jié)果。

（五）結(jié)果公示。當(dāng)整個競選流程結(jié)束后要對該職位的競選情況進(jìn)行公示，同時(shí)該時(shí)期也是問題反饋周期，期間有任何問題應(yīng)該向此次競選負(fù)責(zé)人反映，保證整個選人用人制度的公平。

五、結(jié)束語

國有油田企業(yè)掌握著大量的國家資源與財(cái)富，因此其發(fā)展程度關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。因此，增強(qiáng)國有油田企業(yè)內(nèi)部活力，提高職工積極性就顯得尤為重要。還需要國有油田企業(yè)能夠結(jié)合黨組織積極完善選人用人制度改革。

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