如何做好煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

李維舉

煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察是企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，其根本目的是通過對(duì)本企業(yè)管理人員和部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、提高企業(yè)的管理水平，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，和企業(yè)的性質(zhì)、企業(yè)的改革和企業(yè)的經(jīng)營目的是相一致的。

一、目前紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀和面臨問題

作為太西無煙煤生產(chǎn)企業(yè)，不論外部環(huán)境如何變化，我們的無煙煤品牌、較長安全生產(chǎn)周期、人才隊(duì)伍建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等均具有支撐我們科學(xué)發(fā)展的能力，核心競爭力依然較同行業(yè)有優(yōu)勢。但是我們面臨的問題也很多，一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固；二是崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作仍需要進(jìn)一步下大力氣整治；三是紀(jì)檢監(jiān)察人員執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力還需要進(jìn)一步提升等。這些都為礦區(qū)資產(chǎn)的流失和人員不廉潔行為的產(chǎn)生提供了土壤。在現(xiàn)實(shí)面前，我們要想確保礦區(qū)資產(chǎn)不流失，預(yù)防和消除人為不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生，就必須尋找到一種有效的消除不廉潔行為的方法。作為煤礦企業(yè)一名紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，在此情況下，如何進(jìn)一步發(fā)揮作用，為企業(yè)的發(fā)展建設(shè)增光添彩，值得我們深入研究和探討才行。

二、要圍繞煤礦企業(yè)發(fā)展，全面開展紀(jì)檢監(jiān)察工作

在當(dāng)前條件下，加快改革發(fā)展和環(huán)境治理，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，是煤礦企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。多年的實(shí)踐證明，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作就是促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展，防止資產(chǎn)流失，預(yù)防管理人員不廉潔行為產(chǎn)生的有效方法之一。 因此，煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要牢固樹立“為第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)”的思想，堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境治理為中心，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展工作。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證各級(jí)關(guān)于企業(yè)改革與發(fā)展的一系列方針、政策和企業(yè)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度，保證各項(xiàng)措施到位、防止資產(chǎn)流失，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。新的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》共11章133條，是對(duì)黨章規(guī)定的具體化，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，對(duì)于貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨員法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，深入推進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作具有十分重要的意義?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》共8條，是堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，緊扣廉潔自律主題，面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，是對(duì)黨章規(guī)定的具體化，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個(gè)看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作者就要認(rèn)真履行職責(zé)，加大查處違反《準(zhǔn)則》和《條例》行為的力度，進(jìn)一步探索不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

二是開展效能監(jiān)察工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。在煤礦改革和發(fā)展的新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、安全管控中的重大問題進(jìn)行選題立項(xiàng)，針對(duì)管理過程中出現(xiàn)的揮霍浪費(fèi)、營私舞弊、侵吞國有資產(chǎn)行為及薄弱環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域開展效能監(jiān)察，健全完善規(guī)章制度，堵塞管理和工作漏洞，為提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。針對(duì)經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的影響管理效能的主要問題，對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行國家法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度的情況、生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作中的違規(guī)違紀(jì)問題等，分析研究影響企業(yè)效能的原因，提出解決問題和完善管理的措施及建議，總結(jié)推廣企業(yè)效能監(jiān)察的做法與經(jīng)驗(yàn)。

三是加強(qiáng)礦務(wù)公開，落實(shí)民主監(jiān)督。為了給煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，進(jìn)一步健全、完善和推行礦務(wù)公開制度，實(shí)行“陽光操作”，以公開促公正，以公正保公平。把職工群眾關(guān)心的生產(chǎn)經(jīng)營重大問題作為公開的重點(diǎn)，尤其是企業(yè)的物資采購、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、投資決策等各個(gè)方面，必須讓職工知道，便于大家監(jiān)督。必須堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，通過職代會(huì)職權(quán)的落實(shí)，促進(jìn)礦務(wù)公開，維護(hù)職工合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展。

四是要發(fā)揮好組織監(jiān)督作用。尤其是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢下，要切實(shí)發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，對(duì)一些苗頭性問題，做到早提醒、早教育、早處置，教育好、愛護(hù)好、保護(hù)好我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。積極維護(hù)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，維護(hù)黨的紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)工作。

五是切實(shí)抓好崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作不僅是作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要舉措，更是作為公司廉潔文化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)崗位自主管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。堅(jiān)持把此項(xiàng)工作植入到經(jīng)營管理體系之中，嚴(yán)密規(guī)范各項(xiàng)事務(wù)流程，健全完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化崗位廉潔自律意識(shí)，加大預(yù)警處置力度，努力做到預(yù)防在前、控制在前、教育在前，保護(hù)好干部職工，維護(hù)好集體及職工群眾的利益，對(duì)于在目前形勢下的各項(xiàng)工作就會(huì)有積極的推動(dòng)作用。

三、要改進(jìn)煤礦企業(yè)工作方法，規(guī)范化地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作

一是加強(qiáng)教育，健全機(jī)制，完善制度。加強(qiáng)反腐倡廉日常教育。要堅(jiān)持預(yù)防為先、教育為主的方針，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，結(jié)合發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新要求，以實(shí)踐“兩學(xué)一做”學(xué)子教育為主要內(nèi)容，大力開展理想信念教育、廉潔從業(yè)教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建立一套監(jiān)督制約機(jī)制，不斷加大監(jiān)督力度。堅(jiān)持上級(jí)為主，上下結(jié)合，內(nèi)外協(xié)調(diào)，公開透明，相互制約的原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和人員的監(jiān)督與管理。監(jiān)督的重點(diǎn)是企業(yè)黨政“一把手”、單位領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、物資采購人員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、薪酬管理人員、工程建設(shè)等人員。努力改變“上級(jí)監(jiān)督不到，同級(jí)監(jiān)督不了，下級(jí)監(jiān)督無效”的局面。對(duì)監(jiān)督的范圍、形式、方法、責(zé)任等做出明確規(guī)定，全面履行監(jiān)督職能，敢于發(fā)現(xiàn)和查糾問題；進(jìn)一步完善規(guī)章制度的管理。在工作中我們除了堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨紀(jì)國法和上級(jí)條規(guī)外，還要結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際，建立健全完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，但是不能同法律和上級(jí)規(guī)定相抵觸，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)權(quán)力運(yùn)作，使我們有章可循，有規(guī)可依，增強(qiáng)工作的實(shí)用性和操作性，增強(qiáng)法規(guī)的嚴(yán)肅性和約束力。

二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。企業(yè)要明確黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”及具體工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系和實(shí)施考核細(xì)則，層層簽訂責(zé)任書，形成橫到邊、縱到底、層層負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制；貫徹黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究的重點(diǎn)環(huán)節(jié)；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，促進(jìn)企業(yè)文明建設(shè)工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體水平

加強(qiáng)自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)，是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)在要求。習(xí)近平同志在中央紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍素質(zhì)。并就全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，明確要求紀(jì)檢監(jiān)察干部努力提高適應(yīng)新形勢、新體制的要求，提高依法執(zhí)紀(jì)依法辦案的水平，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要在抓緊構(gòu)建懲防腐敗體系中，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，根據(jù)工作任務(wù)的需要以及針對(duì)自身建設(shè)尚不適應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體工作水平，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的一系列方針政策，努力熟悉和掌握企業(yè)經(jīng)營管理的相關(guān)知識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要。要按照“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，堅(jiān)持精干高效的原則，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，依法監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。