基層組織黨日活動要做到三結合

廖煥兵

黨日活動是適應新形勢而涌現(xiàn)出來的新事物，能激活黨支部“末梢神經”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。7月，益陽市9000多個基層黨組織開展了“滄海橫流·盡顯黨員本色”主題黨日活動、24萬黨員參加，取得明顯成效。黨日活動在益陽已經逐步步入常態(tài)化、規(guī)范化。

然而，有的基層組織僅滿足于交納黨費、會議學習、開展討論等動作，甚至連這些動作也就是念報紙、讀文件、看電教片或者傳達上級講話精神，缺少有特色的自選動作?；顒恿饔谛问剑饔卯斎坏貌坏匠浞值冒l(fā)揮。筆者認為，基層組織黨日活動成功與否，關鍵是看能否與“服務中心工作、服務一線前沿、服務基層群眾”緊密結合起來。

一、黨日活動要與“服務中心工作”緊密結合

黨日活動不管開展到什么程度，對于基層黨組織和黨務工作者來講，始終不能脫離服從服務于經濟社會發(fā)展大局這個基本方向。黨日活動只有放到益陽、湖南的經濟社會發(fā)展的大局中去認識、去把握、去部署，團結動員廣大黨員積極投身富民強市的偉大實踐，活動才能找準位置，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值。

黨日活動，必須以服務經濟社會又好又快發(fā)展為主題。具體地說，圍繞省委省政府提出的“創(chuàng)新引領、開放崛起”和市委市政府提出的“建設富饒創(chuàng)新開放綠色幸福新益陽”去開展，才能最大限度發(fā)揮其功效。因此，各級基層黨組織要緊緊圍繞益陽市第六次黨代會確立的各項工作目標，明確思路，制定措施；要充分發(fā)揮基層黨組織引導黨員干部在加快改革開放、推進經濟結構調整、轉變經濟發(fā)展方式和承接產業(yè)轉移中勇挑重擔，在發(fā)展有前景的特色產業(yè)、增強自主創(chuàng)新能力、保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源中貢獻力量。

黨日活動，必須與每一個階段的重點工作結合起來。益陽作為后發(fā)地區(qū)，干部群眾對于改變不發(fā)達現(xiàn)狀的要求十分強烈。加快發(fā)展，奮力趕超，縮小差距，與全國、全省同步實現(xiàn)小康，既是湖南省委、省政府的明確要求，也是益陽人民的共同愿望。這是益陽發(fā)展的長遠目標，也是黨日活動始終服務的中心。但是，在具體實踐中，益陽每一個階段有每一個階段的任務。如，創(chuàng)建國家文明城市、園區(qū)建設和交通建設大會戰(zhàn)、扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設等等，基層黨組織要結合這些階段性的重點工作探索黨日活動的方法、路子，進一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，有效提高基層黨日活動的質量。

二、黨日活動要與“服務一線前沿”緊密結合

基層是一切工作的落腳點。黨日活動重點在基層，難點在基層，活力也在基層。黨員干部特別是領導干部一定要牢固樹立“群眾為本、基層第一”的思想，做到精力投入到基層、服務集中到基層、工作落實到基層、效果體現(xiàn)在基層。具體地說體現(xiàn)在兩個方面。

首先，在基層一線發(fā)現(xiàn)矛盾問題。耳聞不如目見，目見不如實踐。唯有深入基層，親臨一線，才能切身體會到基層發(fā)展面臨的問題和困難。在益陽，無論是思量科學跨越發(fā)展，還是保障改善民生；無論是謀劃扶貧攻堅，還是美麗鄉(xiāng)村建設，都繞不開一個話題：發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。如何發(fā)現(xiàn)？只有堅持問題導向，深入村組、社區(qū)去問去看。因此，基層黨組織開展黨日活動，就是要利用這個平臺，采取一些有效措施，引導和鼓勵黨員干部到最前沿去發(fā)現(xiàn)問題。如，建立保障機制，鼓勵黨員干部扎根基層等。讓黨員干部問政于民、問需于民，從群眾的抱怨和訴求中找工作方向和角度，去發(fā)現(xiàn)工作的短板和不足。

其次，在基層一線解決矛盾問題?；鶎狱h組織開展黨日活動，引導黨員干部下基層的最終目的，還是為了更好地掌握情況，更好地為群眾解決難題。十八屆六中全會強調：“各級領導干部必須深入實際、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的地方解決問題，千方百計為群眾排憂解難?！毕禄鶎硬还馐撬忘c米送點油，拉拉家常聊聊天，主要是為百姓解決矛盾糾紛，把矛盾和問題發(fā)現(xiàn)在基層、化解在基層、消化在基層。同時也杜絕了部分群眾花冤枉錢跑冤枉路的現(xiàn)象，實現(xiàn)了“群眾動嘴，干部跑腿”的新變化。因此，必須切實改變“坐在車上轉一轉、隔著玻璃看一看”的做法，不能像蜻蜓點水那樣淺嘗輒止、像鴨子浮水那樣沉不下水，而要像鸕鶿捕魚那樣潛水摸底。要預防這種現(xiàn)象的發(fā)生，就要建立嚴格的責任追究制度和全面加強對干部下訪活動的監(jiān)督，動真抓實，防止了個別干部在下訪時走馬觀花圖形式，蜻蜓點水走過場。力求通過黨日活動，使問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，干部在一線成長，工作在一線推進。

三、黨日活動要與“服務基層群眾”緊密結合

為人民服務，是我黨的宗旨。我黨任何活動都離不開它。貼近群眾辦實事，積極推動解決廣大群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是黨日活動的生存之本，也是活動開展的關鍵之所在。只有為群眾多辦實事、多做好事、多解難事，讓他們有更多的獲得感幸福感，才能得到他們的廣泛認同，也才能真正體現(xiàn)黨日活動的價值所在。怎樣辦實事？既要做宏觀的，也要辦具體的。關鍵是要做到兩點。

從宏觀上，要擅于構建“黨日活動與為民辦事”的長效機制，使其常態(tài)化。要想利用黨日活動為民排憂解難進取得實效，就要規(guī)范活動組織、規(guī)范活動時間、規(guī)范參加對象、規(guī)范活動程序、規(guī)范紀律要求、規(guī)范檔案資料，不斷推動活動常態(tài)化、格式化、制度化。要建立黨員為民辦實事督查的長效機制，采取隨機抽查、電話問詢等方式，對基層黨員干部進行督導，不讓活動“掛空檔”“打空轉”，進而在基層黨組織和全體黨員中形成強烈的為民辦事的思想自覺和行動自覺。

從微觀上，要著力打造為民辦事的工作平臺。一方面，利用黨日活動載體，緊密聯(lián)系各自的工作實際，組織引導廣大基層黨組織和黨員立足本職創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，努力推動本地本單位各項目標任務的全面完成。另一方面，通過黨日活動的平臺，“零距離”接觸群眾，幫助群眾解決生產發(fā)展，子女上學、就業(yè)等一大批群眾所想、所盼的問題，讓群眾感受到作風方面的切實變化。同時，通過活動，拉近心與心的距離，得到群眾的認可、認同與支持；反過來，更加激發(fā)黨員干部為群眾辦事盡心，為基層發(fā)展盡力的干勁。

總之，反對空談、注重實干、狠抓落實，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是成就事業(yè)的根本途徑?；鶎咏M織黨日活動，是一個新的平臺，能激發(fā)黨員干部想事、謀事、干事熱情，也能調動黨員帶頭服務、率先奉獻的積極性。但是，只有做到上述三個結合，有鮮明的主題承載，有合理的規(guī)則催化，有明確的落地措施，活動才更具創(chuàng)造力和生命力。