新形勢下如何做好國有企業(yè)基層黨建工作

姜開璽

摘要：經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的工作重心，黨建工作是黨的一項極端重要的工作。在全面建成小康社會的歷史進(jìn)程中，要保證國有企業(yè)在中國的絕對經(jīng)濟(jì)地位，要始終將黨建工作牢牢抓緊。本文對新形勢下如何做好國有企業(yè)基層黨建工作進(jìn)行了簡要分析。

關(guān)鍵詞：新形勢下；國有企業(yè)；基層黨建工作

一、加強國有企業(yè)黨的建設(shè)的重要意義

國有企業(yè)屬于全民所有，是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。新中國成立后，國有企業(yè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立和發(fā)展起來的，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生教育作出了歷史性貢獻(xiàn)。改革開放后，中國共產(chǎn)黨一直不斷探索著黨在國有企業(yè)發(fā)展中如何發(fā)展重要作用。1984年，黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出要實行“廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制”，以適應(yīng)政企分開和所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分開的要求。十四大修改后的黨章更是明確提出：“全民所有制企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用?！秉h的十五大黨章進(jìn)一步明確了在現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)黨的工作和黨的建設(shè)的作用和途徑，國有企業(yè)改革進(jìn)入建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的新階段。歷史證明，中國共產(chǎn)黨在國有企業(yè)發(fā)展中起到巨大的指導(dǎo)和推動作用，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，才能確保國有企業(yè)實現(xiàn)良好發(fā)展。

二、國有企業(yè)基層黨建工作面臨的嚴(yán)峻問題

（一）黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)問題

現(xiàn)階段，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下，國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，唯有如此企業(yè)才能脫穎而出，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。這就造成了國有企業(yè)的管理者對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不全面，往往對于市場給予了高度重視，卻忽視了黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，不能用發(fā)展的眼光看待問題，導(dǎo)致企業(yè)決策存在一定的盲目性，管理理念和方法較為落后，無法體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的先進(jìn)性和科學(xué)性，束縛了企業(yè)的發(fā)展步伐。

（二）基層黨務(wù)工作的效能問題

基層黨務(wù)工作涉及到國有企業(yè)生產(chǎn)和管理的方方面面，以往企業(yè)通常采用了粗放式的管理模式，從宏觀上進(jìn)行調(diào)控，致使細(xì)節(jié)方面存在諸多不足之處。有些職工利用管理漏洞為自身謀福利，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，給企業(yè)造成了無法彌補的經(jīng)濟(jì)損失。在信息時代背景下，國有企業(yè)應(yīng)采用精細(xì)化的管理模式，從細(xì)節(jié)處入手，加強對企業(yè)各類資源的規(guī)劃和管理，確保國有企業(yè)的基層黨務(wù)工作能夠真正的發(fā)揮實效。

（三）對黨的事業(yè)的信仰問題

經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，給人們的思想帶來了巨大的沖擊，國有企業(yè)的職工思想呈多元化的發(fā)展趨勢。如今，人們對網(wǎng)絡(luò)的依賴性越來越強，而網(wǎng)絡(luò)上的信息駁雜，充斥著大量的負(fù)面信息，極易誤導(dǎo)人們的思維，使人們的思想出現(xiàn)偏差，無法認(rèn)識到自身的職責(zé)和使命。國有企業(yè)的職工的思想素質(zhì)不過關(guān)，再加上企業(yè)的思想政治教育較為滯后，最終造成了職工缺乏工作積極性，對企業(yè)的歸屬感薄弱等諸多問題的發(fā)生。

三、國企黨建工作的發(fā)展對策

（一）堅定信念，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用

一是落實責(zé)任主體，健全組織機(jī)構(gòu)。明確黨委書記為黨建工作第一責(zé)任人，各支部書記為該支部黨建工作的第一責(zé)任人，對黨建工作親自抓、負(fù)總責(zé)。黨委委員，有詳細(xì)分工和明確的工作職責(zé)；各支部一般配備專職支部書記，進(jìn)行幫扶協(xié)助；黨委辦公室設(shè)有專人負(fù)責(zé)跟蹤、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各支部工作，各支部指定專人與黨委辦公室進(jìn)行工作對接，確保信息暢通。二是明確工作目標(biāo)，完善工作機(jī)制。黨委經(jīng)常深入基層探訪、慰問和調(diào)研，收集和聽取意見，定期檢查各黨支部黨建工作開展情況。黨委建立活動經(jīng)費申請和使用管理制度，規(guī)范經(jīng)費的申請審批程序，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理經(jīng)費的申請、下?lián)芄ぷ?，并建立臺帳管理，加強各支部經(jīng)費經(jīng)費管理，使開支符合科學(xué)、合理、規(guī)范、節(jié)約的原則。三是堅持民主決策，加強支部間交流學(xué)習(xí)。為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力解決理想信念動搖，濫用權(quán)力等問題。黨委堅持“三重一大”集體醞釀、集體討論研究決定，黨委書記末位表態(tài)，最終達(dá)到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識。結(jié)合企業(yè)實際，堅持開展黨委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會，把學(xué)習(xí)范圍擴(kuò)展到各黨支部書記。每季度至少召開一次黨委中心組學(xué)習(xí)會議；開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講學(xué)活動，每次安排一個專題；每年建立支部結(jié)對子活動，讓兩新支部相互展示各支部的好做法及亮點。

（二）鞏固黨的政治領(lǐng)導(dǎo)地位

在新形勢下，國企應(yīng)當(dāng)加快建立健全一套新的黨建工作機(jī)制，借此來發(fā)揮出黨組織的監(jiān)督職能。其一，在企業(yè)重大決策上，黨組織應(yīng)當(dāng)依法參與，體現(xiàn)出黨對國企的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮出黨組織的政治核心作用。這就要求黨組織應(yīng)合理確定參與企業(yè)決策的范圍，在保證參與到位的前提下，盡可能做到不越位，貫徹落實參與企業(yè)重大決策的制度，使黨組織參與重大決策的機(jī)制更加順暢，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其二，在開展黨建工作的過程中，要做到“三個結(jié)合一個滲透”，即與企業(yè)經(jīng)營管理相結(jié)合、與依法治企相結(jié)合、與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，與國企改革發(fā)展相互滲透，使企業(yè)始終沿著正確的方向穩(wěn)步、健康、持續(xù)發(fā)展。其三，應(yīng)對黨組織的監(jiān)督指導(dǎo)作用加以強化，通過對企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、文化等資源進(jìn)行優(yōu)化整合，并對企業(yè)的重大決策進(jìn)行嚴(yán)格審核，采用精神激勵的方式，實現(xiàn)對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的方針政策在企業(yè)中能夠獲得有效執(zhí)行，避免企業(yè)發(fā)展偏離正軌。

（三）強化黨員隊伍建設(shè)

作為一名國企的黨員，應(yīng)當(dāng)時刻保持著先進(jìn)性，這一目標(biāo)的實現(xiàn)除憑借自身的努力之外，更多的還是要依靠黨組織的教育和管理。首先，黨建工作要深入基層，加強以黨建為核心的基層建設(shè)，從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面給予保證，借此來增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力，使其能夠為企業(yè)發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn)。其次，應(yīng)完善黨員學(xué)習(xí)教育制度，定期對黨員進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高他們的思想素質(zhì)。黨支部則應(yīng)經(jīng)常與黨員進(jìn)行溝通、談話，借此來掌握全體黨員的思想動態(tài)及工作、生活等方面的情況。再次，要建立“出口”機(jī)制，對不合格黨員應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，經(jīng)常性地清除黨組織內(nèi)部的腐敗人員，從企業(yè)中吸收和補充優(yōu)秀人員，形成良性循環(huán)，保持黨組織的活力。

（四）與時俱進(jìn)，創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作方式方法

一是在繼承傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。國有企業(yè)黨組織在長期的實踐中，形成了許多行之有效的好方法、好經(jīng)驗，必須加以繼承和發(fā)揚。同時，隨著形勢任務(wù)的發(fā)展，基層黨建工作也要推陳出新，采取豐富多彩的方法，以群眾喜聞樂見、容易接受的方式開展工作，實現(xiàn)工作方法的不斷轉(zhuǎn)變。二是探索互聯(lián)網(wǎng)黨建工作模式。探索運用“黨建+”模式，以“數(shù)字化黨建”為手段，根據(jù)單位的工作性質(zhì)和目標(biāo)任務(wù)，拓展基層黨組織活動形式與內(nèi)容?？梢越⒕W(wǎng)上黨校，對黨員特別是流動黨員實施網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育；建立專題網(wǎng)站，形成黨建信息網(wǎng)上發(fā)布渠道；建立“黨建微信公眾號”，將支部黨建工作情況互動共享等。利用信息化平臺，推動基層黨建由單向向雙向轉(zhuǎn)變。三是在培樹典型中創(chuàng)新發(fā)展。培樹先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用，是企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新的重要措施。通過組織開展系列活動，發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)好、潛力大、有特色的先進(jìn)典型，通過報告會、媒體宣傳等方式，將典型的個體優(yōu)勢擴(kuò)展為群體優(yōu)勢，取得輻射帶動作用。

四、結(jié)束語

綜上所述，新形勢下，國有企業(yè)，做好基層黨建工作具有顯著的現(xiàn)實意義。這不僅是政策的要求，也是行業(yè)發(fā)展對企業(yè)的要求，基層黨建工作必須適應(yīng)新時期發(fā)展形勢，統(tǒng)一思想，發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用。依靠制度、文化，通過多種途徑進(jìn)行思想文化宣傳，鞏固黨建工作成果，提升黨建工作效能。

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