基層黨組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化的一些思考

吳立忠

摘要：“兩學(xué)一做”是我黨在新的時(shí)代背景下，從全面從嚴(yán)治黨、深化黨內(nèi)教育的大局出發(fā)開(kāi)展的一項(xiàng)重要教育實(shí)踐活動(dòng)。本文對(duì)于基層黨組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化的現(xiàn)實(shí)意義分別從不同的維度進(jìn)行了闡述和探討，對(duì)于當(dāng)前基層黨組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析歸納，并圍繞這些問(wèn)題提出了具體的工作舉措，從而全面提升基層黨組織推進(jìn)“兩學(xué)一做”活動(dòng)效果，推動(dòng)黨建教育水平的進(jìn)一步提升。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；“兩學(xué)一做”；常態(tài)化；制度化

引言

“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。目前中共中央辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化的意見(jiàn)》，對(duì)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化的目標(biāo)任務(wù)、基本要求等都進(jìn)行了明確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化的重點(diǎn)以及難點(diǎn)可以說(shuō)都在基層黨組織這一領(lǐng)域，如何采取有效措施進(jìn)一步推動(dòng)基層黨組織“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化，這是黨內(nèi)教育實(shí)踐的一項(xiàng)重要課題。

一、從思想認(rèn)識(shí)上，進(jìn)一步明確基層黨組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化的現(xiàn)實(shí)意義

基層黨組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化的現(xiàn)實(shí)意義十分重大，從嚴(yán)治黨、反腐倡廉是當(dāng)前我國(guó)黨建領(lǐng)域的重要主題，要想進(jìn)一步提升黨的純潔性、先進(jìn)性，必須加強(qiáng)黨內(nèi)教育，而“兩學(xué)一做”就是黨內(nèi)教育的重要舉措?；鶎狱h組織數(shù)量眾多，是我黨各項(xiàng)工作開(kāi)展的重要保障以及保持戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在，基層黨組織 “兩學(xué)一做”開(kāi)展的常態(tài)化、制度化，有助于從源頭上提升基層黨組織黨員干部的綜合素養(yǎng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、從查找短板上，進(jìn)一步明確基層黨組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化存在的問(wèn)題

1.觀念層面重視不足

思想觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，有些基層黨組織“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化方面的主要問(wèn)題是觀念層面對(duì)于這一教育實(shí)踐活動(dòng)重視不足，目前部分基層黨支部成員對(duì)于“兩學(xué)一做”的重要性依然沒(méi)有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，錯(cuò)誤地認(rèn)為“兩學(xué)一做”是走過(guò)場(chǎng)、走形式，因此應(yīng)付了事成為了很多基層黨組織成員應(yīng)對(duì)“兩學(xué)一做”的典型心態(tài)。觀念層面的重視不足使得“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化難以實(shí)現(xiàn)，有些基層黨組織并沒(méi)有根據(jù)“兩學(xué)一做”活動(dòng)開(kāi)展的需要，安排專門的時(shí)間，出臺(tái)相應(yīng)的制度，這導(dǎo)致了“兩學(xué)一做”活動(dòng)效果的下降。

2.黨員素質(zhì)參差不齊

基層黨組織黨員素質(zhì)參差不齊，這給“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)，畢竟黨員素質(zhì)的高低不同將會(huì)出現(xiàn)“眾口難調(diào)”的情況，素質(zhì)高的黨員與素質(zhì)較低的黨員在對(duì)于“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化的認(rèn)知和支持方面客觀上存在較大的偏差，這導(dǎo)致了“兩學(xué)一做”相關(guān)制度內(nèi)容的設(shè)計(jì)、日常學(xué)習(xí)活動(dòng)安排等都受到了很大的負(fù)面影響。

3.“學(xué)”“做”結(jié)合不夠緊密

基層黨組織在“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展方面，“學(xué)”“做”結(jié)合不夠緊密，“學(xué)”是“學(xué)”，“做”是“做”，“學(xué)”“做”脫節(jié)的問(wèn)題嚴(yán)重。學(xué)習(xí)的黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)的習(xí)近平總書(shū)記系列講話，僅僅停留在“學(xué)”這一層面，沒(méi)有將所學(xué)到的內(nèi)容用來(lái)指導(dǎo)、規(guī)范自身的行為，“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，“學(xué)”“做”脫節(jié)將會(huì)導(dǎo)致基層黨員難以做到知行合一，影響到“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育效果。

4.長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全

基層黨組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化核心其實(shí)就是長(zhǎng)效機(jī)制，“兩學(xué)一做”活動(dòng)需要持續(xù)不斷地開(kāi)展下去，不能夠有絲毫的松懈。但是從基層黨組織“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)開(kāi)展的情況來(lái)看，突出問(wèn)題就是沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，使得這一活動(dòng)的開(kāi)展存在運(yùn)動(dòng)式、應(yīng)付式的情況。“兩學(xué)一做”自覺(jué)性不夠，三天打魚(yú)、兩天曬網(wǎng)，只有上級(jí)檢查要求的時(shí)候，才臨時(shí)組織黨員干部開(kāi)展“兩學(xué)一做”，這種做法與“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化的要求是背道而馳的。

三、從學(xué)習(xí)實(shí)效上，進(jìn)一步明確基層黨組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化的工作舉措

1.建立常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，把理論武裝抓在經(jīng)常

“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)?；鶎狱h組織要把鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)教育成果的著力點(diǎn)落在常態(tài)化制度化上，以立根固本的決心和久久為功的精神，用黨的基本理論武裝黨員?；鶎狱h組織要制定常態(tài)化的學(xué)習(xí)制度，安排固定的時(shí)間進(jìn)行黨章黨規(guī)、黨的理論方針政策、習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神等理論的學(xué)習(xí)。要在經(jīng)常性地總結(jié)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和績(jī)效導(dǎo)向，不斷地調(diào)整黨員自學(xué)和專題研討的活動(dòng)安排，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。要健全常態(tài)化的典型宣傳和警示案例教育等制度，引導(dǎo)黨員見(jiàn)賢思齊，見(jiàn)不賢而自省。

2.踐行知行合一，搭建爭(zhēng)做合格黨員實(shí)踐平臺(tái)

“兩學(xué)一做”關(guān)鍵在做?；鶎狱h組織要教育引導(dǎo)黨員在學(xué)思踐悟中踐行知行合一，經(jīng)常以“四個(gè)合格”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自己、檢視自己。基層黨組織和廣大黨員要在勇?lián)厝沃凶鞅砺?，進(jìn)一步密切黨員干部與群眾之間的聯(lián)系，定期深入群眾去了解各方面的問(wèn)題，做到急群眾之所急，關(guān)心群眾遇到的困難，給予群眾更加及時(shí)、全面的幫扶，發(fā)揮好基層黨組織的堡壘作用。

3.突出“三會(huì)一課”，發(fā)揮基層黨支部主體作用

“兩學(xué)一做”的重點(diǎn)是黨支部。黨支部要把常態(tài)化開(kāi)展“兩學(xué)一做”作為工作的重中之重，切實(shí)發(fā)揮好思想政治引領(lǐng)、組織凝聚黨員、聯(lián)系服務(wù)群眾的基本功能，擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)教育管理黨員的主體責(zé)任。黨支部推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化的重要舉措之一就是要以“三會(huì)一課”為平臺(tái)載體，將其與“兩學(xué)一做”進(jìn)行較好的融合，發(fā)揮好基層黨支部的主體作用，切實(shí)提升“兩學(xué)一做”效果?；鶎狱h組織要牢固樹(shù)立“抓黨建是第一政績(jī)”的理念，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，加大責(zé)任傳導(dǎo)力度，壓實(shí)支部書(shū)記抓黨建的責(zé)任，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育落地生根。

4.經(jīng)常性地對(duì)標(biāo)檢查，聯(lián)系實(shí)際解決工作中的突出問(wèn)題

“兩學(xué)一做”的特點(diǎn)是問(wèn)題牽引?！皟蓪W(xué)一做”常態(tài)化、制度化不僅僅是學(xué)習(xí)層面的持之以恒，同時(shí)還包括“做合格共產(chǎn)黨員”行為層面的不斷改進(jìn)。黨員干部在實(shí)際工作中，需要做到“一日三省吾身”，對(duì)照黨章黨規(guī)檢查自身工作中的行為，對(duì)照模范黨員了解自身的不足，不斷改善、糾正自己工作中存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)自身工作水平的進(jìn)一步提升。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，基層黨組織“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化是“兩學(xué)一做”這一教育活動(dòng)組織開(kāi)展的內(nèi)在需要，同時(shí)也是全面加強(qiáng)黨建工作的客觀要求。基層黨組織要主動(dòng)查找短板，了解當(dāng)前“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化方面存在的問(wèn)題，制定有效的解決方案，從而全面提升“兩學(xué)一做”活動(dòng)實(shí)效性。

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（作者單位：浙江省遂昌縣廣播電視臺(tái)，浙江 遂昌 323300）endprint