基層服務(wù)型團組織陣地建設(shè)芻議
——以“吉青家園”建設(shè)為例

□ 韓雪梅

（共青團吉林省團校，吉林 長春 130012）

基層服務(wù)型團組織陣地建設(shè)芻議
——以“吉青家園”建設(shè)為例

□ 韓雪梅

（共青團吉林省團校，吉林 長春 130012）

基層服務(wù)型團組織是聯(lián)系青年的重要組織依托，是整合社會資源的重要工作載體，是青年開展活動的重要空間，是服務(wù)青年發(fā)展的主要陣地。本文在對吉林省共青團建立的服務(wù)型團組織——“吉青家園”進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了基層服務(wù)型團組織陣地建設(shè)存在的問題及成因，并從創(chuàng)新工作理念、擴展基層服務(wù)型團組織陣地的服務(wù)功能等方面提出了進一步加強基層服務(wù)型團組織陣地建設(shè)的對策。

共青團；基層服務(wù)型團組織；吉青家園

2015年4月，共青團吉林省委印發(fā)了《吉林省基層服務(wù)型團組織 （吉青家園）建設(shè)實施方案》，確定把“吉青家園”作為服務(wù)型團組織和服務(wù)青年發(fā)展的陣地，并確定了“吉青家園”基層服務(wù)型團組織陣地建設(shè)試點單位。2017年4月，中共中央國務(wù)院印發(fā)了 《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確提出了依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)“青年之家”綜合服務(wù)平臺，加強服務(wù)青年發(fā)展陣地建設(shè)的要求。該《規(guī)劃》為共青團服務(wù)青年發(fā)展陣地建設(shè)提供了重要的政策支撐。

一、“吉青家園”試點工作取得的成績

近年來，共青團吉林省委員會按照吉林省委關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的總體要求，以“項目化”工作思路為引領(lǐng)，全面整合資源，不斷改革創(chuàng)新，累計創(chuàng)建基層服務(wù)型團組織活動載體——“吉青家園”202個，服務(wù)效果良好。

（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面試點

2015年初，《吉林省基層服務(wù)型團組織 （吉青家園）建設(shè)實施方案》經(jīng)共青團吉林省委員會全會充分討論，正式印發(fā)全省各級團組織，試點創(chuàng)建工作正式啟動。截至2015年6月，按照“項目化”工作思路，經(jīng)過項目路演、評委會評審，最終確定全省100個社區(qū)、60個村作為首批 “吉青家園”試點，試點范圍覆蓋全部縣區(qū)，并保證每個縣（市、區(qū)）至少有一個試點社區(qū)和一個試點村。2016年，結(jié)合吉林省委省政府助力脫貧攻堅工作的總體部署，經(jīng)過立項篩選，又將全省42個貧困村列為“吉青家園”試點范圍，給予重點支持。

（二）整合資源，重點打造

截至2016年8月，通過“項目化”工作機制，共青團吉林省委員會累計為試點村（社區(qū)）支持項目212個直接撥付資金563．2萬元，撬動社會資金1000余萬元，初步構(gòu)建了“吉青家園”網(wǎng)絡(luò)體系和工作格局，實現(xiàn)了“五有”的基礎(chǔ)目標(biāo)。具體包括：一有堅強有力的服務(wù)力量，建立了一支服務(wù)意識強、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的服務(wù)隊伍；二有本領(lǐng)過硬的骨干隊伍，培養(yǎng)了帶頭服務(wù)、能發(fā)揮表率作用的團干部、團員、青年志愿者等骨干服務(wù)隊伍；三有形式多樣的服務(wù)載體和平臺，打造了貼近基層、貼近青年、貼近需求的工作抓手，建設(shè)了分布合理、功能實用的綜合陣地；四有健全完善的制度機制，形成了規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的工作機制；五有團員青年滿意的服務(wù)業(yè)績，收到了青年歡迎、青年受益、青年認(rèn)可的實際成效。

（三）健全機制，強化保障

在工作方案的基礎(chǔ)上，共青團吉林省委員會設(shè)計了“吉青家園”配套資源工作菜單，制作了“吉青家園”創(chuàng)建指導(dǎo)手冊，建立了四項工作制度（聯(lián)系會議制度、督導(dǎo)評價制度、試點包保制度、明察暗訪制度）。及時總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，重點研究制定了 《吉青家園試點工作考評細則》，細化了組織建設(shè)、力量配備、陣地建設(shè)、工作項目、資源保障、工作機制、工作調(diào)度、新媒體平臺建設(shè)、宣傳展示、項目加分等10個方面40個要點的考評細則，以此為基層建設(shè)“吉青家園”提供指導(dǎo)和保障。

（四）發(fā)揮功能，服務(wù)青年

以“吉青家園”為載體，基層團組織的工作力量實現(xiàn)有機整合，初步建立了“3個100”工作隊伍，即100個村（社區(qū)）黨組織書記、100個社工、100個志愿者數(shù)據(jù)庫，以QQ群、微信群等形式實現(xiàn)實時溝通調(diào)度。依托“吉青家園”，衍生出社區(qū)（村）級微服務(wù)陣地157個，創(chuàng)建新媒體平臺95個，先后組織創(chuàng)業(yè)就業(yè)、志愿服務(wù)、電商培訓(xùn)、課后陪護等活動679場次，直接參與活動的青年達21728人。

（五）示范引領(lǐng)，全面開展

全省市、縣兩級團組織參照省級創(chuàng)建經(jīng)驗，利用“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”“網(wǎng)上+網(wǎng)下”的雙網(wǎng)互動組織新方式，探索出“吉青家園”建設(shè)和服務(wù)的不同模式。例如：共青團長春市委員會共建設(shè)“吉青家園”服務(wù)陣地17個，先后開展了 “爸媽去哪兒——城市留守兒童關(guān)愛行動”“做個志愿者、一起來掃雪”“長春青年創(chuàng)業(yè)工場”“長春青年電商園”“幸福長春”等民生服務(wù)項目近300個。共青團吉林市委員會指導(dǎo)聯(lián)合共建委員會成員單位建立了特色“青年匯”活動陣地，并在全市建立“青少年活動基地”“青年傳統(tǒng)文化俱樂部”“青年創(chuàng)業(yè)園”“青年學(xué)堂”“青少年綠色家園”等活動陣地共計53處。共青團延邊州委員會部分縣（區(qū)）團委依托“頌禾農(nóng)場”“頌禾微商城”等平臺，創(chuàng)建了“吉”字號土特產(chǎn)品域外輸出的新渠道。

二、基層服務(wù)型團組織陣地建設(shè)存在的問題及原因

（一）基層服務(wù)型團組織陣地建設(shè)存在的問題

⒈重視對青年的服務(wù)，忽視對團員的服務(wù)。共青團員是共青團組織成員，服務(wù)團員，解決團員工作、生活中遇到的困難是增強共青團員歸屬感的重要途徑。但筆者在對“吉青家園”進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，基層團組織把服務(wù)青年和服務(wù)團員混為一談，只注意青年的需求，而忽視了團員的需求。團組織要求團員參與工作和服務(wù)項目，加入志愿服務(wù)隊伍，成為工作的骨干力量。只要求團員盡義務(wù)而沒有考慮團員的需求，致使團員參與服務(wù)工作的積極性不高，常常以各種借口拒絕參加活動。

⒉重視社會服務(wù)，忽視共青團組織的“自我服務(wù)”。共青團組織的“自我服務(wù)”是指促進共青團組織建設(shè)與發(fā)展的工作，如共青團的基層組織建設(shè)、團員的發(fā)展與管理、團干部隊伍建設(shè)等。調(diào)研結(jié)果顯示：有98．3%的“吉青家園”開展了志愿服務(wù)活動（見表1），而依托陣地開展的共青團組織自我服務(wù)工作只是集中在對陣地內(nèi)的團員進行登記上，并沒有具體開展團員發(fā)展、管理計劃等基礎(chǔ)團務(wù)工作。另有調(diào)研結(jié)果顯示：有60．3%的陣地沒有依托“吉青家園”開展基礎(chǔ)的團務(wù)工作。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，做基層服務(wù)型團組織陣地建設(shè)項目匯報時，匯報的主要項目幾乎都是志愿服務(wù)工作。在問及對團員的發(fā)展與管理這一問題時，個別基層團委書記認(rèn)為：“團員發(fā)展、管理應(yīng)該是中學(xué)團的工作，我們做的主要工作是凝聚團員，發(fā)揮團員的作用”（見表2）。

表1：您最希望共青團針對青年開展的服務(wù)項目（最多選五項）：

表2：您在吉青家園是否開展如下活動？

⒊服務(wù)質(zhì)量有待提高。

⑴服務(wù)內(nèi)容設(shè)計的滿意度分析。筆者從項目內(nèi)容設(shè)計、項目開展情況、項目作用三個維度共計十個指標(biāo)對基層服務(wù)型團組織陣地開展項目的服務(wù)質(zhì)量進行了調(diào)研，結(jié)果顯示，雖然調(diào)研對象對服務(wù)基本滿意，但是開展項目的服務(wù)質(zhì)量還有待提高。筆者又從項目設(shè)計是否實用、項目內(nèi)容設(shè)計是否形式多樣、項目內(nèi)容設(shè)計是否具有創(chuàng)新性、項目內(nèi)容設(shè)計是否種類齊全四個維度進行了調(diào)研，結(jié)果顯示，調(diào)研對象對開展項目的服務(wù)質(zhì)量感覺非常滿意的中值是60．84%，一般滿意的中值是32．38%，這表明基層服務(wù)型團組織陣地服務(wù)質(zhì)量還有上升的空間。其中，滿意度最高的是“項目內(nèi)容設(shè)計種類齊全”，感覺非常滿意的占64．31%。滿意度最低的是“項目設(shè)計是否實用”，感覺非常滿意的占58．65%（見表3）。

表3：您對開展項目的服務(wù)質(zhì)量是否滿意？

⑵服務(wù)項目開展情況的滿意度分析。筆者從服務(wù)開展時間是否恰當(dāng)、服務(wù)開展容納性是否足夠、活動開展頻率是否滿意、活動開展是否專業(yè)、活動開展效果是否滿意這五個指標(biāo)對服務(wù)項目開展情況進行了調(diào)研，結(jié)果顯示，服務(wù)項目開展情況非常滿意的中值為62．29%，高出服務(wù)內(nèi)容設(shè)計非常滿意的中值1．45%。其中，對活動開展效果滿意度最高，認(rèn)為非常滿意的占63．60%；對服務(wù)開展容納性是否足夠滿意度最低，認(rèn)為非常滿意的占60．87%（見表4）。

表4：您對服務(wù)項目開展情況是否滿意？

⑶項目是否有助于青少年成長的滿意度分析。筆者以“項目是否有助于青少年成長”為題進行了調(diào)研，結(jié)果顯示，有65．12%的調(diào)研對象認(rèn)為“非常有助于青少年成長”（見表5），這也是服務(wù)質(zhì)量滿意度最高的，顯示出基層服務(wù)型團組織陣地的服務(wù)項目確實起到了促進青少年健康成長的作用。

表5：您參加的項目是否有助于青少年成長？

（二）基層服務(wù)型團組織陣地建設(shè)存在問題的原因

⒈對基層服務(wù)型團組織陣地的屬性認(rèn)識不足。目前，在基層服務(wù)型團組織陣地建設(shè)過程中還存在著重視對青年的服務(wù)忽視對團員的服務(wù)、重視社會服務(wù)忽視共青團組織的 “自我服務(wù)”這兩個問題，這表明基層團干部對基層服務(wù)型團組織陣地的屬性缺乏深刻的理解和認(rèn)識，片面地認(rèn)為基層服務(wù)型團組織陣地的主要功能就是服務(wù)青年、服務(wù)社會。共青團作為黨的群團組織，具有政治性、先進性、群眾性的基本屬性?；鶎臃?wù)型團組織陣地建設(shè)是共青團建設(shè)的一部分，受共青團的領(lǐng)導(dǎo)，也具有政治性、先進性、群眾性的屬性?；鶎臃?wù)型團組織陣地的政治性就是要以陣地為載體，教育引導(dǎo)廣大青年聽黨話、跟黨走，實現(xiàn)共青團不斷擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的核心目標(biāo)?；鶎臃?wù)型團組織陣地的先進性就是以陣地為載體，加強團的自身建設(shè)，通過對團員的教育、管理和服務(wù)，從嚴(yán)治團，不斷增強團員的歸屬感，使其在服務(wù)社會中發(fā)揮先鋒模范作用?；鶎臃?wù)型團組織陣地的群眾性就是通過對青年的服務(wù)吸引青年，增強其對共青團的組織認(rèn)同，提高共青團組織對青年的有效覆蓋和凝聚力，團結(jié)帶領(lǐng)青年在服務(wù)社會中體現(xiàn)自身價值?；鶎臃?wù)型團組織陣地政治性、先進性、群眾性的屬性，要求基層服務(wù)型團組織要積極響應(yīng)共青團組織的各項號召，團結(jié)帶領(lǐng)青年，服務(wù)團的事業(yè)發(fā)展大局，不斷增強共青團組織的生機和活力。同時，也要求基層服務(wù)型團組織不斷加強自身建設(shè)，找準(zhǔn)工作的切入點，實現(xiàn)共青團工作陣地與共青團的事業(yè)互相促進、共同發(fā)展。

⒉服務(wù)項目的宣傳力度不夠。針對青年發(fā)展中存在的問題提供服務(wù)，通過服務(wù)增強青年對共青團的情感認(rèn)同、組織認(rèn)同，從而實現(xiàn)凝聚青年的目標(biāo)，這是破解當(dāng)前共青團對青年凝聚力、吸引力不足的重要途徑。但是，筆者在對“吉青家園“的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，青年在團組織設(shè)計的服務(wù)項目中參與率不高，難以達到對青年的有效覆蓋。筆者以“你認(rèn)為共青團某些活動未能取得效果的主要原因”為題進行了調(diào)研，結(jié)果顯示，37．17%的調(diào)研對象認(rèn)為“宣傳力度不夠，青年不知道”是造成活動沒有取得效果的最主要原因。因此，應(yīng)充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等各種宣傳途徑，對服務(wù)項目進行廣泛宣傳，提高青年對陣地服務(wù)項目的知曉率，使廣大青年積極參與服務(wù)項目，在接受服務(wù)中感受共青團組織的溫暖，并由被動地接受服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥貐⑴c共青團的工作，成為服務(wù)隊伍中的一員。

⒊服務(wù)項目的設(shè)計能力有待提高。從對服務(wù)質(zhì)量的調(diào)研結(jié)果中可以看出，服務(wù)項目設(shè)計的滿意度中值為62．29%，服務(wù)活動開展的滿意度中值為60．84%，這表明基層團干部服務(wù)項目的設(shè)計能力還有待提高。在項目質(zhì)量滿意度調(diào)研中，“項目內(nèi)容設(shè)計是否實用”滿意度最低（感覺非常滿意的占58．65%），次低的是“項目內(nèi)容設(shè)計是否形式多樣”（感覺非常滿意的占58．85%）。在調(diào)研中有青年談到，由于服務(wù)項目形式缺乏創(chuàng)新，感覺千篇一律、枯燥乏味，所以不喜歡參加。為此，需要團干部廣開思路，在設(shè)計服務(wù)項目時，不僅要考慮青年的需求，更要充分考慮到青年的偏好，以青年喜歡的交流、聚集方式來設(shè)計服務(wù)項目，讓服務(wù)項目更時尚，讓活動形式更新穎。

三、進一步加強基層服務(wù)型團組織陣地建設(shè)的路徑

共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年組織，是黨的助手和后備軍，是黨凝聚青年的橋梁和紐帶。當(dāng)前，基層服務(wù)型團組織陣地建設(shè)要從為青年負(fù)責(zé)、為社會奉獻的高度來謀劃工作項目。具體來說，要以構(gòu)建四維工作格局為重點，緊緊圍繞《規(guī)劃》中提出的促進青年發(fā)展10大領(lǐng)域設(shè)計服務(wù)項目，堅持問題導(dǎo)向，堅持服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會，不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)效果，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得青年的信任，贏得社會的美譽，塑造共青團的新形象。

（一）不斷創(chuàng)新工作理念

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，團干部要樹立牢固的創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷增強創(chuàng)新能力，釋放創(chuàng)新動力，激發(fā)創(chuàng)新活力，營造創(chuàng)新氛圍，使創(chuàng)新成為共青團工作的新常態(tài)。

⒈樹立社會化的工作理念。一是工作資源社會化。共青團掌握的資源有限，因而要堅持面向社會，運用市場化的手段，廣泛吸納資源。例如：在服務(wù)項目上，可以采取招標(biāo)購買社會服務(wù)的方式，與各種社會組織、公益組織合作。二是工作成員社會化，形成“團干部+專業(yè)社工+志愿者”的服務(wù)隊伍。三是要抓住創(chuàng)新社會治理的機遇，在以志愿服務(wù)為特色的社會服務(wù)上，尋求志愿服務(wù)專業(yè)化的路徑，不斷提升共青團社會化服務(wù)水平。

⒉樹立以青年為本的工作理念。當(dāng)前，青年思想多元化，行為方式個性化，青年群體多樣化，青年訴求復(fù)雜化，因此更應(yīng)把以青年為本的工作理念落在實處。一是要堅持問題導(dǎo)向，時刻研究青年的現(xiàn)狀及青年發(fā)展中存在的問題，并根據(jù)青年反映的問題、青年的實際需求來設(shè)計服務(wù)項目。二是建立以青年為本的工作機制。在工作中要以尊重青年主體地位、滿足青年需求為原則，加強與青年的溝通聯(lián)系，認(rèn)真傾聽青年的意愿和呼聲，以青年喜歡的交流方式、語言習(xí)慣、聚集方式開展工作。三是建立以青年為本的考核激勵機制。在對陣地功能發(fā)揮情況的考核中加入青年滿意度指標(biāo)，以青年滿意度作為陣地建設(shè)績效考核的重要內(nèi)容。

⒊強化互聯(lián)網(wǎng)思維?；ヂ?lián)網(wǎng)思維就是在（移動）互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算等科技不斷發(fā)展的背景下，對市場、用戶、產(chǎn)品、企業(yè)價值鏈乃至對整個商業(yè)生態(tài)進行重新審視的思考方式。互聯(lián)網(wǎng)思維主張用戶至上，體驗為王?；鶎臃?wù)型團組織陣地建設(shè)也要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維。一是在基層服務(wù)型團組織陣地服務(wù)項目設(shè)計上，要充分考慮服務(wù)對象的需求，做好服務(wù)過程的跟蹤、考核、督導(dǎo)工作，做到精準(zhǔn)服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。二是要學(xué)會充分運用互聯(lián)網(wǎng)開展工作，服務(wù)方式可以采取線上線下兩種方式，擴大服務(wù)的覆蓋面，提高服務(wù)的關(guān)注度、參與度。三是要深入研究服務(wù)對象的特點，如在開展項目的時間安排上要充分考慮青年的閑暇時間，以便于青年參與其中。

（二）擴展基層服務(wù)型團組織陣地的服務(wù)功能

據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示（見表1），青年對服務(wù)需求具有多樣性，這就要求基層服務(wù)型團組織陣地不斷擴展服務(wù)功能，以滿足不同青年群體的需求。具體來說，除了在前面所論述的功能外，基層服務(wù)型團組織陣地還應(yīng)具有以下功能：

⒈陣地應(yīng)成為青年交流和聚集的平臺。一是根據(jù)陣地服務(wù)區(qū)域內(nèi)青年的興趣、愛好、職業(yè)特點建立協(xié)會，如籃球愛好者協(xié)會、音樂愛好者協(xié)會、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會、電商協(xié)會等。加強對協(xié)會的管理和服務(wù)，依托協(xié)會開展活動吸引青年。二是開設(shè)沙龍，暢通青年溝通交流的渠道，使陣地成為青年交流思想、感悟人生、暢想未來、分享經(jīng)驗的平臺。三是依托陣地加強對青年社會組織、創(chuàng)業(yè)青年的服務(wù)和孵化，增強陣地的吸引力，形成聚集效應(yīng)。

⒉陣地應(yīng)成為青年學(xué)習(xí)社會化技能的平臺。青年從校園走入社會，缺乏生活的歷練，所以經(jīng)常出現(xiàn)溝通交流不暢、人際交往不適、缺乏基本的生活技能等社會融入問題。對此，基層服務(wù)型團組織陣地應(yīng)成為青年學(xué)習(xí)社會化技能的平臺。在陣地內(nèi)可以開設(shè)溝通技巧、人際交往、廚藝等技能培訓(xùn)，以提高其社會化技能。

⒊陣地應(yīng)成為做好宣傳工作的平臺。一是要及時宣傳黨和國家的政策，特別是要及時宣傳體現(xiàn)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對青年的關(guān)懷和要求的政策。二是要宣傳團的工作，提高青年對共青團工作的知曉度。三是要宣傳優(yōu)秀的青年典型特別是要注意對陣地內(nèi)模范青年、優(yōu)秀團員的選樹并對其進行廣泛的宣傳，以身邊優(yōu)秀人物來感染青年，激發(fā)青年學(xué)先進的熱情。

⒋陣地應(yīng)成為發(fā)布服務(wù)信息的平臺。一是在陣地及時發(fā)布國家對青年發(fā)展提供支持的政策信息，如就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)政策、促進城鄉(xiāng)電商發(fā)展的政策等，并對政策進行細致的解讀和宣傳，使青年及時了解政策，把握政策導(dǎo)向，利用好優(yōu)惠政策。二是依托陣地發(fā)布招聘信息、人才信息，促進青年就業(yè)。三是依托陣地發(fā)布服務(wù)項目，形成服務(wù)菜單，便于青年及附近的居民及時了解服務(wù)信息，選擇服務(wù)項目。

［1］共青團中央關(guān)于加強基層服務(wù)型團組織建設(shè)的意見［Z］．http：／／www．360doc．com ／content／15 ／0403 ／07 ／22081874_460238620．shtml．

［2］共青團中央關(guān)于全面推進青少年綜合服務(wù)平臺建設(shè)的通知（中青發(fā)〔2014〕24號）［Z］．

［3］吉林省基層服務(wù)型團組織（吉青家園）建設(shè)實施方案［Z］．2015-02-15．

［4］池志雄．服務(wù)型青年組織建設(shè)研究——以廣東共青團的實踐探索為例［J］．中國青年研究，2013，（05）．

［5］許龍飛．江西省城區(qū)青少年綜合服務(wù)平臺建設(shè)研究——基于南昌、贛州、上饒地區(qū)的案例調(diào)查［J］．上饒師范學(xué)院學(xué)報，2016，（01）．

［6］李忠．論青少年服務(wù)陣地建設(shè)的模式創(chuàng)新——以深圳市青少年服務(wù)陣地建設(shè)為例［J］．中國青年研究，2010，（11）．

（責(zé)任編輯：劉 丹）

Abstract：The position of Grass-roots Service League organization is an important organizational support for youth，is an important carrier of social resources integration，is an important space for young people to carry out their activities，and is the main position for the development of youth．“Ji Qing homeland” is a service oriented League Organization for the construction of the Communist Youth League in Jilin，is a position for the development of youth．On the basis of investigation and Research on the construction of Ji Qing homeland，this paper analyzes the existing problems and causes of the construction of Grass-roots Service League Organization，and from the concept of innovative work，and expand the service functions of the grass-roots service group organizations，the author puts forward some countermeasures to further strengthen the construction of the Grass-roots Service League organization position．

Key words：youth league；grass-roots service league organization；Ji-Qing homeland

On the Construction of Grass-roots Service League Organization：Take the Construction of “Ji Qing Homeland” as an Example

Han Xuemei

D297

A

1007-8207（2017）09-0064-06

2017-05-20

韓雪梅 （1968—），女，吉林公主嶺人，共青團吉林省團校青年工作理論教研部主任，教授，研究方向為青年學(xué)、共青團工作理論。

本文系2016年度吉林省社會科學(xué)基金項目 “基層服務(wù)型團組織陣地建設(shè)與功能發(fā)揮研究”的階段性成果，項目編號：2016Q5。