河南省少兒閱讀事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與研究

王海輝

摘 要：文章通過(guò)對(duì)河南省各地少兒閱讀工作的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，深入基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察，了解目前河南省少兒閱讀事業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并分析原因，提出合理化建議，以期促進(jìn)河南省少兒閱讀事業(yè)保持快速健康發(fā)展，助推全民閱讀。

中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2017）09-0130-04

關(guān)鍵詞：少兒；閱讀；發(fā)展；調(diào)查；研究

少兒閱讀工作是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，隨著我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的迅速發(fā)展，少兒閱讀服務(wù)已成為各級(jí)圖書(shū)館工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。河南省各地也積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，將少兒閱讀服務(wù)作為實(shí)施素質(zhì)教育、建設(shè)“書(shū)香中原”的重要抓手，開(kāi)展了豐富多彩的閱讀活動(dòng)，并取得了一定的成果。筆者向全省各級(jí)公共圖書(shū)館發(fā)放調(diào)查表，采集各地相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并深入基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，了解目前河南省少兒閱讀事業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，在分析原因后提出合理化建議，以期促進(jìn)河南省少兒閱讀事業(yè)保持快速健康發(fā)展，助推全民閱讀。

1 河南省少兒閱讀現(xiàn)狀

近年來(lái)，河南省緊緊圍繞建設(shè)“書(shū)香中原”這一宏偉目標(biāo)，組織開(kāi)展了主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的全民閱讀活動(dòng)，營(yíng)造了愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)的閱讀氛圍。筆者通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等形式對(duì)少兒閱讀現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)少兒閱讀具有以下特點(diǎn)。

1.1 閱讀時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)

少兒群體平均每月的閱讀時(shí)間在53個(gè)小時(shí)左右，居首位，其他群體依次為：退休人員（39小時(shí)）、黨政機(jī)關(guān)干部（38小時(shí)）、企業(yè)人員（37小時(shí)）、自由職業(yè)者（31小時(shí)）、外來(lái)務(wù)工者（19小時(shí)）、農(nóng)民（17小時(shí)）（見(jiàn)圖1）。

1.2 優(yōu)秀少兒讀物不多

目前，我國(guó)每年出版的少兒讀物約有4萬(wàn)種左右，但真正受小讀者和家長(zhǎng)歡迎的兒童書(shū)所占比例不高，究其原因主要是由于出版社對(duì)兒童的閱讀興趣和市場(chǎng)需求研究不足，而且兒童書(shū)價(jià)格昂貴，內(nèi)容也具有一定的重復(fù)性，不能充分滿足少兒的閱讀需求。

1.3 應(yīng)試閱讀占主導(dǎo)地位

在當(dāng)前我國(guó)教育行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，影響少兒閱讀生活和能力的主要原因在于教育環(huán)境，其中更重要的因素為應(yīng)試教育體制。據(jù)調(diào)查，在少兒閱讀中，以學(xué)習(xí)學(xué)校規(guī)定科目為目的的閱讀占到少兒閱讀總量的60%。

2 圖書(shū)館少兒閱讀服務(wù)情況

筆者在河南省選取18家圖書(shū)館（其中少兒圖書(shū)館4家，市級(jí)公共圖書(shū)館9家，縣級(jí)公共圖書(shū)館5家），從資源建設(shè)情況、讀者服務(wù)情況和少兒閱讀活動(dòng)開(kāi)展情況三個(gè)方面，分別對(duì)這18家圖書(shū)館2014年、2015年少兒閱讀服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，無(wú)論是少兒圖書(shū)館還是公共圖書(shū)館，少兒閱讀服務(wù)工作在本單位工作中都占據(jù)重要地位，其工作開(kāi)展情況呈良性、健康發(fā)展趨勢(shì)，具體表現(xiàn)如下。

2.1 財(cái)政投入加大但發(fā)展不夠均衡

從河南省各級(jí)圖書(shū)館2014年、2015年財(cái)政投入的采購(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)看，投入極不均衡，河南省少兒圖書(shū)館采購(gòu)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)250%，安陽(yáng)和洛陽(yáng)兩家市級(jí)少兒圖書(shū)館分別增長(zhǎng)197%和479%，而個(gè)別縣級(jí)圖書(shū)館的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)不增反降，甚至出現(xiàn)了負(fù)數(shù)。

從調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響圖書(shū)館采購(gòu)經(jīng)費(fèi)投入不均衡的主要原因，省級(jí)少兒館和省內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平較發(fā)達(dá)地區(qū)圖書(shū)館采購(gòu)經(jīng)費(fèi)較多且增速較快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較落后地區(qū)及基層地區(qū)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)較少且增速較慢，個(gè)別地區(qū)呈負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

2.2 持證讀者數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)

由于公共圖書(shū)館無(wú)法把持證讀者總數(shù)與少兒持證讀者數(shù)量具體區(qū)分，所以筆者選擇省內(nèi)4家專業(yè)少兒圖書(shū)館進(jìn)行調(diào)查。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，各少兒圖書(shū)館持證讀者數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中增長(zhǎng)比例最高的是省少年兒童圖書(shū)館，增長(zhǎng)率為134%；許昌市少年兒童圖書(shū)館因其館舍改造施工，增長(zhǎng)率較低（見(jiàn)圖2）。

2.3 少兒閱讀活動(dòng)數(shù)量急劇增加

隨著近年來(lái)各級(jí)政府對(duì)全民閱讀工作重視程度的不斷提高，少兒閱讀在全民閱讀工作中占據(jù)了舉足輕重的作用，各圖書(shū)館深刻認(rèn)識(shí)到少兒閱讀活動(dòng)對(duì)于促進(jìn)少兒閱讀的重要性，紛紛在活動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量上下功夫。在各少兒圖書(shū)館中，洛陽(yáng)市少年兒童圖書(shū)館的活動(dòng)數(shù)量增長(zhǎng)率最高，達(dá)337%（見(jiàn)圖3）。

2.4 數(shù)字資源日漸豐富

在網(wǎng)絡(luò)媒體、數(shù)字技術(shù)發(fā)展日新月異的新時(shí)期，圖書(shū)館作為少兒閱讀的重要平臺(tái)，必須做到與時(shí)俱進(jìn)，既符合少兒的興趣特點(diǎn)，又能使其從小養(yǎng)成愛(ài)讀書(shū)的好習(xí)慣。得益于財(cái)政投入的增加，各館在數(shù)字資源建設(shè)方面均投入了大量精力，其服務(wù)深度和輻射范圍均得到大幅度提高（見(jiàn)圖4）。

3 河南省各級(jí)圖書(shū)館少兒閱讀現(xiàn)狀分析

筆者經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在河南省各級(jí)圖書(shū)館的共同努力下，全省少兒閱讀服務(wù)工作呈健康發(fā)展趨勢(shì)，有力地促進(jìn)了全民閱讀工作的開(kāi)展。

3.1 組織領(lǐng)導(dǎo)得力，社會(huì)效益顯著

2015年4月23日，由河南省文化廳主辦、河南省少年兒童圖書(shū)館承辦的以“促進(jìn)全民閱讀，提升國(guó)民素質(zhì)，提高文明程度，培育和踐行核心價(jià)值觀”為目的、以“引導(dǎo)少兒正確閱讀”為主題的“河南省少年兒童閱讀年”系列活動(dòng)正式啟動(dòng)。該活動(dòng)包含讀書(shū)征文、少兒繪畫(huà)大賽、未成年人圖書(shū)館服務(wù)案例征集、少兒經(jīng)典誦讀大賽、圖書(shū)館員培訓(xùn)、讀書(shū)交流、工作經(jīng)驗(yàn)交流、總結(jié)表彰9大項(xiàng)，在各地文廣新局的牽頭支持下，共有140多家圖書(shū)館和50余萬(wàn)讀者參與到系列活動(dòng)中來(lái)。活動(dòng)最終評(píng)選出6大類獎(jiǎng)項(xiàng)，共738個(gè)單位和個(gè)人獲獎(jiǎng)。該活動(dòng)是全省各級(jí)圖書(shū)館統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的首次全省性少兒閱讀活動(dòng)，也是河南省開(kāi)展的規(guī)模最大、社會(huì)影響最好的全省性少兒閱讀活動(dòng)，在促進(jìn)少兒閱讀，建設(shè)“書(shū)香中原”的同時(shí)，為廣大少兒，尤其是來(lái)自基層的少兒提供了更加廣闊的舞臺(tái)，使他們享受到均等的公共文化服務(wù)。該活動(dòng)在2016年和2017年得以持續(xù)開(kāi)展，成為河南省全民閱讀活動(dòng)的重要品牌。endprint

3.2 搶抓機(jī)遇，構(gòu)建閱讀服務(wù)體系

①隨著《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》等法規(guī)和政策的出臺(tái)，河南省各級(jí)政府對(duì)公共文化事業(yè)的重視程度不斷加強(qiáng)，各級(jí)公共圖書(shū)館圖書(shū)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)以及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金額顯著提高，使各級(jí)圖書(shū)館加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)，豐富了館藏資源，提高了閱讀服務(wù)效能，使圖書(shū)館在促進(jìn)少兒閱讀方面的工作方式更加多元化。②陣地服務(wù)開(kāi)展有力。河南省現(xiàn)有專業(yè)少兒圖書(shū)館4家，其他各級(jí)圖書(shū)館均設(shè)有少兒部或?qū)ｉT的少兒閱讀區(qū)域，配有專業(yè)服務(wù)人員。各級(jí)公共圖書(shū)館的少兒閱讀服務(wù)工作均為本館工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，投入精力最多，社會(huì)效益最好，特別是像長(zhǎng)垣縣圖書(shū)館這樣的基層館，其少兒閱讀工作幾乎占全年讀者工作總量的70%。③深化延伸服務(wù)，不斷擴(kuò)展服務(wù)半徑。如：河南省少年兒童圖書(shū)館通過(guò)開(kāi)展總分館建設(shè)，把服務(wù)延伸到學(xué)校、幼兒園和鄉(xiāng)村，在全省開(kāi)設(shè)分館、閱覽室13個(gè)，邀請(qǐng)臺(tái)灣繪本大師郝廣才、意大利插畫(huà)師朱莉·安諾及國(guó)內(nèi)的專家、童書(shū)作家開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)；滑縣圖書(shū)館開(kāi)展的“戶外親子閱讀”以及平頂山市圖書(shū)館開(kāi)展的“送書(shū)進(jìn)社區(qū)”等，都使圖書(shū)館服務(wù)得到進(jìn)一步延展和深化。

3.3 打造服務(wù)品牌，堅(jiān)持公益均等原則

①培育全民閱讀活動(dòng)品牌。如：河南省少年兒童圖書(shū)館的“彩虹周末親子系列活動(dòng)”、洛陽(yáng)市少年兒童圖書(shū)館的“螢火蟲(chóng)系列活動(dòng)”、平頂山市圖書(shū)館的“五色花少兒夢(mèng)工廠系列活動(dòng)”吸引了社會(huì)的廣泛關(guān)注，在讀者間口口相傳，已經(jīng)初步形成了品牌效應(yīng)。②積極弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。河南省文化廳、河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主辦的“河南省少兒經(jīng)典誦讀大賽”“尋找最美讀書(shū)聲”等活動(dòng)，得到全省各級(jí)圖書(shū)館的積極響應(yīng)，圖書(shū)館成為弘揚(yáng)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。③踐行均等性原則，開(kāi)展特殊群體閱讀活動(dòng)。各級(jí)圖書(shū)館為方便特殊群體的閱讀需求，設(shè)有專為殘障人士購(gòu)置的圖書(shū)種類和閱讀設(shè)施，同時(shí)定期向留守兒童、外來(lái)務(wù)工子弟、殘障人士等特殊群體開(kāi)展活動(dòng)并捐贈(zèng)圖書(shū)。如：河南省少年兒童圖書(shū)館開(kāi)展的“手拉手·閱讀齊步走”系列活動(dòng)已開(kāi)展27期，參與人數(shù)近3萬(wàn)人，此外還有周口市圖書(shū)館開(kāi)展的“留守兒童走進(jìn)圖書(shū)館”活動(dòng)和平頂山市圖書(shū)館開(kāi)展的“關(guān)愛(ài)孤兒閱讀體驗(yàn)活動(dòng)”等。

4 河南省少兒閱讀服務(wù)存在的不足

4.1 政府主導(dǎo)力度有待加強(qiáng)

政府主導(dǎo)應(yīng)更多地體現(xiàn)在“總分館建設(shè)”模式上，在美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家及上海、廣州、深圳、福州等國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，其“總分館建設(shè)”基本實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采編、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一服務(wù)”，即資金、人員、采購(gòu)、加工、配送實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配，確?！耙豢ㄍㄓ谩焙汀巴ń柰ㄟ€”。從河南省的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，如果政府不出面主導(dǎo)該工程的實(shí)施，沒(méi)有政策與資金上的保障，單靠一館之力，很難進(jìn)行真正意義上的“總分館建設(shè)”。

4.2 資金投入有待增加

數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)人均文化事業(yè)費(fèi)達(dá)29.14元，河南省則是10.12元，僅是全國(guó)平均水平的35%；2013年全國(guó)人均文化事業(yè)費(fèi)達(dá)38.99元，河南省則是15.99元，僅是全國(guó)平均水平的41%。從近年來(lái)的數(shù)據(jù)來(lái)看，河南省人均文化事業(yè)費(fèi)在全國(guó)排名比較靠后，嚴(yán)重制約了河南省文化事業(yè)的發(fā)展。全省各級(jí)圖書(shū)館，尤其是基層圖書(shū)館的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，限制了圖書(shū)館功能的發(fā)揮，難以滿足全省2，200萬(wàn)少年兒童對(duì)于閱讀的需求。

4.3 社會(huì)參與度有待提高

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的特征之一就是社會(huì)化，即充分調(diào)動(dòng)人民群眾的參與熱情，讓群眾成為文化活動(dòng)的創(chuàng)造者、參與者和享受者。然而，當(dāng)前圖書(shū)館少兒閱讀服務(wù)基本只存在于本館層面，未能廣泛吸引社會(huì)各界的積極參與，其主要原因在于：①宣傳不到位，公共文化服務(wù)的“公益性、均等性”沒(méi)有深入人心。②攻堅(jiān)克難愿望不強(qiáng)烈，僅寄希望于政府的支持，缺少與社會(huì)各界力量交流合作、共同發(fā)展的愿望與實(shí)踐。

4.4 少兒閱讀服務(wù)水平有待提升

目前，河南省各級(jí)圖書(shū)館的專業(yè)隊(duì)伍還存在著知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)不完善，專業(yè)技能不高，服務(wù)理念不新，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等突出問(wèn)題，少兒閱讀服務(wù)形式單一、管理粗放，沒(méi)有根據(jù)兒童的特點(diǎn)和興趣開(kāi)展深度服務(wù)，特別是個(gè)性化的服務(wù)，與社會(huì)的需求仍有較大差距。

5 建議

5.1 加快全民閱讀立法，保障未成年人閱讀權(quán)利

加快立法是充分發(fā)揮政府在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的主導(dǎo)作用，保障未成年人閱讀權(quán)利的有效途徑，也是財(cái)政投入轉(zhuǎn)化為公共文化服務(wù)的必要條件。各級(jí)政府要將少兒圖書(shū)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，為少兒閱讀服務(wù)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障；要繼續(xù)加大對(duì)縣級(jí)圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)文化服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋等基層文化服務(wù)單位少兒閱讀方面的財(cái)政投入，使少兒閱讀服務(wù)工作均衡發(fā)展；要大力進(jìn)行“總分館”方面的探索與實(shí)踐，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)圖書(shū)館間的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、一卡通用、通借通還和數(shù)字圖書(shū)館資源的共享。

5.2 尋求合作共建，鼓勵(lì)社會(huì)參與

高質(zhì)量的少兒閱讀服務(wù)應(yīng)以廣大少年兒童的需求為導(dǎo)向，各級(jí)圖書(shū)館應(yīng)積極引入市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，逐步增加為少兒閱讀服務(wù)的資源總量，提高服務(wù)效能：①要多方尋求合作，與社會(huì)公益機(jī)構(gòu)、全民閱讀工作相關(guān)單位進(jìn)行深度合作，進(jìn)一步豐富少兒閱讀服務(wù)形式，提高服務(wù)水平。②要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體向社會(huì)各界廣泛宣傳少兒閱讀服務(wù)的公益性、均等性、多樣性和參與性。③要建立健全讀者參與機(jī)制，在圖書(shū)采購(gòu)、數(shù)字資源建設(shè)等方面以讀者需求為導(dǎo)向，充分聽(tīng)取讀者意見(jiàn)，并與中小學(xué)進(jìn)行溝通交流，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源購(gòu)置的科學(xué)化和規(guī)范化。④要完善閱讀推廣人和志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，要建立閱讀推廣人制度，充分發(fā)揮熱心少兒閱讀推廣的社會(huì)名人、文化名家的閱讀引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)和支持公務(wù)員、教師、新聞出版工作者、大學(xué)生等志愿者加入閱讀推廣隊(duì)伍。⑤要建立愛(ài)心公益渠道，完善社會(huì)各界為特殊群體、困難群體開(kāi)展志愿者助讀、出版物捐贈(zèng)、愛(ài)心捐款等提供志愿服務(wù)和捐款捐物的渠道，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)愛(ài)支持少兒閱讀，要鼓勵(lì)和支持文化團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織提供公益少兒閱讀服務(wù)。

5.3 打造閱讀活動(dòng)品牌，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用

打造少兒閱讀活動(dòng)品牌是宣傳少兒閱讀的重要方式，也是引導(dǎo)少兒愛(ài)上閱讀的重要手段。各級(jí)圖書(shū)館應(yīng)著力打造活動(dòng)品牌，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用：①要繼續(xù)開(kāi)展“河南省少年兒童閱讀年”等系列活動(dòng)，并打造成國(guó)內(nèi)一流的閱讀品牌。②要根據(jù)自身特色，開(kāi)展經(jīng)典誦讀、讀書(shū)講座、讀書(shū)征文、知識(shí)競(jìng)賽等內(nèi)容豐富、形式多樣的少兒閱讀活動(dòng)，打造各地的少兒閱讀精品項(xiàng)目。③要以進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)?！八倪M(jìn)”活動(dòng)為依托，推動(dòng)少兒閱讀深入基層、深入兒童、深入人心。

5.4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平

少兒閱讀服務(wù)群體既包括公共圖書(shū)館館員，也包括少兒閱讀服務(wù)的志愿者群體。公共圖書(shū)館少兒閱讀服務(wù)涵蓋了圖書(shū)遴選、圖書(shū)采編、分級(jí)閱讀推廣、閱讀活動(dòng)、數(shù)字圖書(shū)館服務(wù)、讀者服務(wù)、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、設(shè)備采選等專業(yè)服務(wù)，此外還有親子閱讀培訓(xùn)、讀書(shū)征文、讀書(shū)講座、知識(shí)沙龍、經(jīng)典賞析等內(nèi)容的延伸服務(wù)。針對(duì)少兒這一特殊群體的閱讀服務(wù)，要求圖書(shū)館提供有計(jì)劃的專業(yè)的技能培訓(xùn)，以不斷提升服務(wù)水平。

綜上所述，少兒閱讀服務(wù)在河南省是一項(xiàng)正在快速發(fā)展、需要不斷完善的事業(yè)。河南省需要在法律法規(guī)層面加以完善，加強(qiáng)財(cái)政投入，在社會(huì)共識(shí)方面加強(qiáng)引導(dǎo)，希冀政府、圖書(shū)館行業(yè)、社會(huì)大眾等多方力量共同努力，促使河南省少年兒童閱讀服務(wù)水平再上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]王靜，夏詠梅.淺議公共圖書(shū)館少兒閱讀推廣服務(wù)策略[J].圖書(shū)情報(bào)，2016（2）：4-6.

[2]王寧.河南少兒圖書(shū)館總分館制探討[J].河南圖書(shū)館學(xué)刊，2014（7）：120-121.

[3]戚敏儀.中美公共圖書(shū)館未成年人活動(dòng)調(diào)查分析[C]//分享成果 共筑未來(lái)——2012年全國(guó)少年兒童圖書(shū)館青年館員論壇獲獎(jiǎng)?wù)撐募?上海：華東理工大學(xué)出版社，2012.

（編校：崔 萌）endprint