試論城市圖書(shū)館在公共文化服務(wù)體系中的模式創(chuàng)新

張瑩瑩

摘 要：文章闡述了城市圖書(shū)館在公共文化服務(wù)體系中的作用，概述了濟(jì)寧市城市圖書(shū)館的發(fā)展現(xiàn)狀，指出公共文化服務(wù)體系建設(shè)中城市圖書(shū)館必須堅(jiān)持創(chuàng)新之路，并從服務(wù)理念創(chuàng)新、服務(wù)體系創(chuàng)新、服務(wù)手段創(chuàng)新和服務(wù)品牌創(chuàng)新四個(gè)方面進(jìn)行了深入探討，以期為中小型城市圖書(shū)館公共文化服務(wù)模式的創(chuàng)新提供思路。

中圖分類(lèi)號(hào)：G258.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2017）09-0070-03

關(guān)鍵詞：城市圖書(shū)館；公共文化服務(wù)；服務(wù)創(chuàng)新

1 城市圖書(shū)館與公共文化服務(wù)

1.1 城市圖書(shū)館的概念和內(nèi)涵

城市圖書(shū)館是指城市轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)圖書(shū)館，“在地域概念上可以包括人口在10萬(wàn)以上的小城市，也可以包括人口在1，000萬(wàn)以上的大都市；在圖書(shū)館行業(yè)層面，則既涵蓋城市所屬的市、區(qū)、街道（市屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等的各級(jí)公共圖書(shū)館和少年兒童圖書(shū)館，也可以包括位于城市行政區(qū)劃范圍內(nèi)的高校系統(tǒng)圖書(shū)館、科研體系圖書(shū)館及其他各種類(lèi)型的圖書(shū)館，如：工會(huì)、部隊(duì)、中小學(xué)、企事業(yè)單位內(nèi)部圖書(shū)館（室）”[1]。城市圖書(shū)館具有兩大特點(diǎn)：首先，城市圖書(shū)館是一個(gè)市域概念，即根據(jù)我國(guó)城市的行政區(qū)劃，凡城市轄區(qū)內(nèi)的圖書(shū)館均屬于這一范疇；其次，城市圖書(shū)館是一個(gè)系統(tǒng)概念，即以市級(jí)圖書(shū)館為中心，由相互聯(lián)系、相互作用的各級(jí)各類(lèi)圖書(shū)館形成的整體。

1.2 城市圖書(shū)館在公共文化服務(wù)體系中的功能定位

目前，我國(guó)正處于城市化快速發(fā)展的時(shí)期，也是城市圖書(shū)館由規(guī)?；絼?chuàng)新化發(fā)展的時(shí)期，是公共文化服務(wù)體系基本建成并深入完善的關(guān)鍵階段。在此背景下，將城市圖書(shū)館放在公共文化服務(wù)體系的環(huán)境中，研究和反思其功能定位具有十分重要的意義。根據(jù)我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)“公益性、基本性、均等性、便利性”的基本要求，城市圖書(shū)館作為一個(gè)系統(tǒng)參與本地區(qū)公共文化服務(wù)事業(yè)，其優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、作用顯著。城市圖書(shū)館的地方性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、服務(wù)性，決定了其是市域內(nèi)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的中堅(jiān)力量。

1.3 城市圖書(shū)館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的實(shí)踐探索

城市圖書(shū)館作為一個(gè)系統(tǒng)參與公共文化服務(wù)建設(shè)，在實(shí)踐探索中構(gòu)建了一種以市級(jí)圖書(shū)館為中心的圖書(shū)館之間的相互合作關(guān)系。在東南沿海、長(zhǎng)三角等城市化水平高、城市圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展相對(duì)成熟的地區(qū)，涌現(xiàn)出東莞圖書(shū)館集群網(wǎng)絡(luò)、上海中心館制等諸多典型模式，這些模式具有顯著的地域性，目前已較為成熟和完善。此外，國(guó)家公共文化服務(wù)示范區(qū)（項(xiàng)目）持續(xù)推進(jìn)，約90個(gè)城市參與其中，各地城市圖書(shū)館以此為契機(jī)，積極探索適合本地實(shí)際情況的公共文化服務(wù)模式，如寶雞的“館點(diǎn)線(xiàn)制”、銅陵的“圖書(shū)館+”模式等，都具有一定的創(chuàng)新性和推廣性。對(duì)于包括濟(jì)寧市在內(nèi)的國(guó)內(nèi)為數(shù)眾多的中小型城市圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，一方面國(guó)內(nèi)有諸多模式經(jīng)驗(yàn)可供學(xué)習(xí)借鑒；另一方面在學(xué)習(xí)借鑒的同時(shí)，也必須因地制宜、因館制宜、積極創(chuàng)新，尋求適合本地區(qū)實(shí)際情況的發(fā)展道路。

2 濟(jì)寧市城市圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展概況

濟(jì)寧市位于山東省西南部，總面積1.1萬(wàn)平方公里，人口808.19萬(wàn)。濟(jì)寧市歷史文化悠久，是儒家文化、運(yùn)河文化的發(fā)祥地之一，素有“孔孟之鄉(xiāng)”“運(yùn)河之都”之稱(chēng)。全市共轄2區(qū)、7縣，代管2個(gè)縣級(jí)市[2]，并設(shè)有四大功能區(qū)?！笆濉逼陂g，濟(jì)寧市全力推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，緊貼人民群眾的精神文化需求，大力加強(qiáng)城市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，以此為契機(jī)，濟(jì)寧市城市圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展迅速。濟(jì)寧市城市圖書(shū)館可分為公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館和功能區(qū)圖書(shū)館等。

2.1 公共圖書(shū)館系統(tǒng)

目前，濟(jì)寧市共有公共圖書(shū)館10家，包括市級(jí)館1家，城區(qū)館2家，縣級(jí)館7家，其中國(guó)家一級(jí)館5個(gè)[3]。截止到2016年，全市公共圖書(shū)館從業(yè)人員222人，公共圖書(shū)館總面積6.006萬(wàn)平方米，圖書(shū)總藏量195.95萬(wàn)冊(cè)。濟(jì)寧市圖書(shū)館始建于1958年，1997年重建，現(xiàn)館舍面積9，670平方米，藏書(shū)40萬(wàn)冊(cè)。濟(jì)寧市圖書(shū)館新館館舍面積約3萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)2018年6月交付使用。濟(jì)寧市下屬兩個(gè)區(qū)都建有區(qū)級(jí)圖書(shū)館，其中兗州區(qū)圖書(shū)館發(fā)展較好。該館始建于1956年，是濟(jì)寧市建館較早的公共圖書(shū)館。2007年兗州區(qū)圖書(shū)館新館啟用，館舍面積3，000平方米，藏書(shū)23萬(wàn)冊(cè)。“十二五”期間，濟(jì)寧市加大財(cái)政投入，積極推進(jìn)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施保障建設(shè)，縣級(jí)圖書(shū)館全面發(fā)展，2013年金鄉(xiāng)縣新館啟用，2015年鄒城市新館和梁山縣新館啟用，2016年年底嘉祥縣新館建設(shè)完成，魚(yú)臺(tái)縣圖書(shū)館完成升級(jí)改造，全市各縣級(jí)圖書(shū)館基本達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 高校圖書(shū)館系統(tǒng)

濟(jì)寧市共有高校5所，其中普通本科類(lèi)院校3所，高職院校2所。與公共圖書(shū)館相比，高校圖書(shū)館館藏豐富、特色鮮明，是城市圖書(shū)館不可或缺的組成部分，也是城市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一支重要力量。然而，目前濟(jì)寧市高校圖書(shū)館一般只為校內(nèi)讀者提供借閱咨詢(xún)服務(wù)，社會(huì)開(kāi)放程度不高。因此，高校圖書(shū)館應(yīng)轉(zhuǎn)變服務(wù)思想，創(chuàng)新服務(wù)理念，以求在城市公共文化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮積極作用，如：加強(qiáng)與周邊中小學(xué)圖書(shū)館的合作，進(jìn)行合作辦學(xué)、資源共享；加強(qiáng)與公共圖書(shū)館的合作，嘗試館際互借，逐步向社會(huì)開(kāi)放等。

2.3 功能區(qū)圖書(shū)館系統(tǒng)

濟(jì)寧市有四大功能區(qū)，其中高新區(qū)科技圖書(shū)館是近年來(lái)濟(jì)寧市城市圖書(shū)館建設(shè)的新亮點(diǎn)?？萍紙D書(shū)館位于高新區(qū)科技新城核心區(qū)，隸屬科技中心管轄，2012年按照市級(jí)一級(jí)圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)興建，建筑面積2.3萬(wàn)平方米，總投資1.5億元。圖書(shū)館采用數(shù)字化、智能化管理，利用云計(jì)算中心平臺(tái)，建設(shè)成為以電子閱覽、科技書(shū)刊閱覽為主的科技型圖書(shū)館。該館于2014年9月開(kāi)放，現(xiàn)藏書(shū)5萬(wàn)余冊(cè)，設(shè)有公共閱覽區(qū)530個(gè)，電子閱覽座位120個(gè)，館內(nèi)實(shí)現(xiàn)Wi-Fi全覆蓋。2015年4月，科技圖書(shū)館聯(lián)合市圖書(shū)館推出“一卡通”通借通還服務(wù)，這是除青島外，全省第二家實(shí)現(xiàn)該服務(wù)的圖書(shū)館。

3 濟(jì)寧市城市圖書(shū)館在公共文化服務(wù)體系中的創(chuàng)新探索endprint

3.1 創(chuàng)新服務(wù)理念，提出“城市客廳”的建設(shè)思路

公共文化服務(wù)體系“公平、公開(kāi)、公益”的建設(shè)口號(hào)，與城市圖書(shū)館建設(shè)方針不謀而合。但由于發(fā)展環(huán)境和自身?xiàng)l件的差異，各地城市圖書(shū)館的辦館理念也各不相同。作為濟(jì)寧城市圖書(shū)館中心館的濟(jì)寧市圖書(shū)館，一貫堅(jiān)持“讀者第一，服務(wù)至上”的辦館宗旨。2014年，借新館建設(shè)契機(jī)，濟(jì)寧市圖書(shū)館通過(guò)調(diào)研分析，進(jìn)一步提出了“城市客廳”的建設(shè)思路，即根據(jù)圖書(shū)館“第三空間”建設(shè)理念，在新館建設(shè)中大膽創(chuàng)意、合理布局，充分發(fā)揮圖書(shū)館館藏書(shū)目、館舍空間與閱讀氛圍等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將圖書(shū)館打造成集多功能、開(kāi)放性、舒適性于一體的信息交互場(chǎng)所，使其成為公眾聚會(huì)、社會(huì)聯(lián)系及學(xué)習(xí)知識(shí)等必不可少的“城市新客廳”。

3.2 創(chuàng)新服務(wù)體系，構(gòu)建城市圖書(shū)館混合服務(wù)模式

城市圖書(shū)館混合服務(wù)模式是指一個(gè)城市的圖書(shū)館服務(wù)體系包含總分館制和圖書(shū)館聯(lián)盟兩種模式，即市圖書(shū)館既要進(jìn)行總分館建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全市的公共圖書(shū)館服務(wù)體系，又要與其他系統(tǒng)圖書(shū)館共同進(jìn)行圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)，構(gòu)建市域內(nèi)的圖書(shū)館服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全市的文獻(xiàn)資源共享[4]。

3.2.1 在公共圖書(shū)館服務(wù)體系內(nèi)進(jìn)行總分館建設(shè)。近年來(lái)，在政策支持和持續(xù)財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，公共圖書(shū)館分館建設(shè)成效顯著。以濟(jì)寧市圖書(shū)館為例，該館于2008年在濟(jì)寧市特殊教育學(xué)校設(shè)立市圖書(shū)館特教分館，2015年與市強(qiáng)制戒毒所合作建立國(guó)學(xué)分館，并以此為試點(diǎn)積極推進(jìn)分館和流通站的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。目前，濟(jì)寧市圖書(shū)館在學(xué)校、社區(qū)、軍營(yíng)、企業(yè)共建分館及流通服務(wù)站40個(gè)，市區(qū)公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本鋪設(shè)完成（見(jiàn)表1）。

3.2.2 與高新區(qū)科技圖書(shū)館進(jìn)行圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)。即以行業(yè)聯(lián)盟等形式開(kāi)展館際合作，推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通。2014年，濟(jì)寧市圖書(shū)館與高新區(qū)科技圖書(shū)館達(dá)成“圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟”構(gòu)建協(xié)議，利用RFID系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)市區(qū)范圍內(nèi)的一證通用、資源共享。2015年4月，“一卡通”系統(tǒng)啟動(dòng)，這是濟(jì)寧市“圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟”服務(wù)模式初步形成的標(biāo)志?！耙豢ㄍā遍_(kāi)通后，科技圖書(shū)館圖書(shū)流通量、外借人次明顯增加，2016年年底持證讀者達(dá)到6，160人，為市區(qū)圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)通借通還奠定了基礎(chǔ)（見(jiàn)表2）。

3.2.3 發(fā)展構(gòu)想。目前，濟(jì)寧市城市圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)正在逐步推進(jìn)，總分館制在公共圖書(shū)館系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)步進(jìn)行。在與其他系統(tǒng)圖書(shū)館進(jìn)行聯(lián)盟建設(shè)方面，高新區(qū)科技圖書(shū)館試點(diǎn)成功。預(yù)計(jì)到2020年，濟(jì)寧市將在縱向上建立和完善以市圖書(shū)館為中心館、縣區(qū)圖書(shū)館為分館、鎮(zhèn)街圖書(shū)館為節(jié)點(diǎn)、社區(qū)圖書(shū)館為網(wǎng)點(diǎn)的公共圖書(shū)館四級(jí)網(wǎng)絡(luò)；在橫向上深入拓展“圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟”建設(shè)工作，公共圖書(shū)館與高校圖書(shū)館及部隊(duì)圖書(shū)館等實(shí)現(xiàn)了共建共享、協(xié)同服務(wù)，逐步形成了全覆蓋、無(wú)縫隙的城市圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)合理、便捷高效的多級(jí)文獻(xiàn)保障體系，最大限度地保障市民的基本文化權(quán)益。

3.3 創(chuàng)新服務(wù)方式，積極探索多元化服務(wù)路線(xiàn)

目前，濟(jì)寧市城市圖書(shū)館系統(tǒng)建設(shè)并不完善，離實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋尚有較大差距。為了服務(wù)更多的讀者，作為中心館的濟(jì)寧市圖書(shū)館在服務(wù)形式上進(jìn)行了諸多方面的探索，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)。近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，濟(jì)寧市圖書(shū)館依托現(xiàn)代信息技術(shù)，積極嘗試數(shù)字化服務(wù)，主要包括開(kāi)發(fā)圖書(shū)館微信公眾平臺(tái)，構(gòu)建“中國(guó)政府公開(kāi)信息整合服務(wù)平臺(tái)濟(jì)寧市分站”，開(kāi)設(shè)濟(jì)寧市“閱讀之家”公益閱讀平臺(tái)等。圖書(shū)館借助數(shù)字化服務(wù)的快捷方便為讀者提供了全方位、多層次的服務(wù)。②電視圖書(shū)館建設(shè)。這是濟(jì)寧市圖書(shū)館與濟(jì)寧廣電網(wǎng)絡(luò)公司合作開(kāi)發(fā)的圖書(shū)館電視頻道項(xiàng)目，是山東省首家圖書(shū)館與電視臺(tái)聯(lián)合打造的數(shù)字讀書(shū)服務(wù)平臺(tái)。該項(xiàng)目于2016年4月正式運(yùn)行，利用廣電網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，為圖書(shū)館打造24小時(shí)宣傳平臺(tái)。電視圖書(shū)館是圖書(shū)資源在發(fā)布渠道上的創(chuàng)新嘗試，提高了圖書(shū)館的資源利用率，擴(kuò)大了服務(wù)覆蓋范圍，使公共文化資源惠及全市。③自助圖書(shū)館建設(shè)。自助圖書(shū)館的借還系統(tǒng)完全由讀者自己操作，不受時(shí)空限制，讀者可憑身份證或RFID讀者證，在自助圖書(shū)館系統(tǒng)進(jìn)行自助借還或查閱館藏信息，提升了圖書(shū)館的服務(wù)水平。

3.4 創(chuàng)新服務(wù)品牌，穩(wěn)步推進(jìn)“尼山書(shū)院”品牌化建設(shè)

2014年5月，山東省出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，開(kāi)啟“圖書(shū)館+書(shū)院”公共文化服務(wù)模式，在各公共圖書(shū)館和部分圖書(shū)館分館、企業(yè)圖書(shū)館、民辦圖書(shū)館建設(shè)特色鮮明的“尼山書(shū)院”文化品牌[5]。作為孔子故里和儒家文化發(fā)祥地，濟(jì)寧市具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。2015年年初，濟(jì)寧市開(kāi)啟“儒學(xué)原鄉(xiāng)·文化圣地”文化品牌建設(shè)，積極推進(jìn)“圖書(shū)館+書(shū)院”服務(wù)模式，并將充實(shí)完善“尼山書(shū)院”授課內(nèi)容以及縣級(jí)圖書(shū)館開(kāi)啟“尼山書(shū)院”建設(shè)列為重點(diǎn)內(nèi)容。此后，濟(jì)寧市圖書(shū)館穩(wěn)步推進(jìn)“尼山書(shū)院”服務(wù)，截至2016年年底，共開(kāi)展活動(dòng)44期，受眾5，000余人；各縣市區(qū)圖書(shū)館共開(kāi)展活動(dòng)307期，服務(wù)10萬(wàn)余人次?！叭鍖W(xué)原鄉(xiāng)·文化圣地”成為濟(jì)寧城市圖書(shū)館服務(wù)的品牌項(xiàng)目，為其他地區(qū)創(chuàng)新城市圖書(shū)館公共文化服務(wù)提供了參考。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，需從公共文化服務(wù)體系建設(shè)大局出發(fā)，創(chuàng)新服務(wù)理念；需從本地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，創(chuàng)新服務(wù)體系；需從圖書(shū)館服務(wù)能力現(xiàn)狀出發(fā)，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極探索多元化服務(wù)路線(xiàn)；需從廣大讀者的公共文化需求出發(fā)，創(chuàng)新服務(wù)品牌。只有通過(guò)創(chuàng)新，才能有效解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，促進(jìn)城市圖書(shū)館事業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李東來(lái).城市圖書(shū)館集群化管理研究與實(shí)踐[M].北京：北京圖書(shū)館出版社，2005：5.

[2]徐興華.行政區(qū)劃一覽表[Z].濟(jì)寧統(tǒng)計(jì)年鑒，2015.

[3]徐興華.主要年份國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)[Z].濟(jì)寧統(tǒng)計(jì)年鑒，2015.

[4]李明生.城市文獻(xiàn)資源共享合用總分館制和聯(lián)盟模式的研究[J].圖書(shū)館理論與實(shí)踐，2009（7）：75-78.

[5]華東杰.“圖書(shū)館+書(shū)院”：公共文化服務(wù)模式研究[J].圖書(shū)館工作與研究，2015（9）：81-83.

（編校：周雪芹）endprint