澳大利亞的氣象行業(yè)培訓(xùn)

范雯杰

摘要：基于參加澳大利亞氣象局崗位資格培訓(xùn)的親身經(jīng)歷，對澳大利亞氣象行業(yè)培訓(xùn)的特點進(jìn)行了論述，提煉了其辦學(xué)方法和特點。澳大利亞的氣象行業(yè)培訓(xùn)具有與國際接軌、行業(yè)需求導(dǎo)向性明顯、信息化程度高、重視實踐能力等特點。對澳大利亞的成功經(jīng)驗進(jìn)行借鑒，無疑對完善我國的職業(yè)教育體系具有重要意義。

關(guān)鍵詞：澳大利亞；職業(yè)教育；氣象行業(yè)培訓(xùn)；啟示

中圖分類號：G719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2017）09-0089-04

澳大利亞的職業(yè)培訓(xùn)高度發(fā)達(dá)，其培訓(xùn)體系在世界范圍內(nèi)享有很高聲譽，其重要原因之一就是該國實行嚴(yán)格的職業(yè)資格證書制度。因此，學(xué)習(xí)澳大利亞在職業(yè)培訓(xùn)方面的相關(guān)經(jīng)驗，對于開展我國各行各業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)具有重要的借鑒和指導(dǎo)意義[1]。

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性的公益事業(yè)，關(guān)系著國計民生、國家安全和可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大報告首次提出了要提高氣象災(zāi)害的防御能力，氣象工作在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用日益凸顯。適應(yīng)新形勢，滿足新需求，關(guān)鍵在人才，培訓(xùn)須先行。氣象從業(yè)人員的教育培訓(xùn)包括高等教育的氣象專業(yè)基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，在行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)完成的崗前資格（上崗）培訓(xùn)以及后續(xù)的新技術(shù)新方法的培訓(xùn)等。行業(yè)培訓(xùn)已成為氣象從業(yè)人員更好完成崗位職責(zé)不可或缺的一環(huán)[2]。

為了建立與國際接軌的氣象行業(yè)培訓(xùn)體系，筆者曾赴澳大利亞氣象局培訓(xùn)中心（The Bureau of Meteorology Training Centre，簡稱BMTC）參加了為期4個月的氣象觀測人員崗位資格（上崗）培訓(xùn)，對其開展氣象行業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容、方法有了感性認(rèn)識和理性思考，并探討了其對我國相關(guān)行業(yè)在職培訓(xùn)工作的啟示。

一、培訓(xùn)基本情況

澳大利亞氣象局現(xiàn)有員工一千七百多人，BMTC作為其直屬單位之一，是其在職培訓(xùn)的實施機構(gòu)。BMTC現(xiàn)有員工43人，約占?xì)庀缶致毠た倲?shù)的2.6%。

從業(yè)人員的崗位資格（上崗）培訓(xùn)是BMTC最主要、培訓(xùn)時長最長的培訓(xùn)項目，主要針對預(yù)報員、觀測員和裝備保障人員三類人員開展，培訓(xùn)時間為7～10個月不等。

筆者參加的是觀測員上崗資格培訓(xùn)。這些新入職人員大多是數(shù)學(xué)、物理或計算機等專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，將在BMTC進(jìn)行約35周的上崗培訓(xùn)，以使其能夠勝任澳大利亞氣象局的氣象觀測業(yè)務(wù)工作。

新入職人員在簽訂就業(yè)協(xié)議時，就附有一項培訓(xùn)附加條款，即必須參加BMTC舉辦的上崗資格培訓(xùn)并通過考試后，才能獲得崗位職業(yè)資格證書，具備工作資格，否則合同被視為無效。由此可見，澳大利亞相關(guān)行業(yè)對新入職人員崗前培訓(xùn)的重視程度極高。

此外，BMTC還承擔(dān)了包括管理培訓(xùn)、職工發(fā)展培訓(xùn)、國際培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等其他工作。這些培訓(xùn)的時間較短，通常不超過兩周，但貫穿了員工職業(yè)生涯的不同階段，體現(xiàn)了對職工終身學(xué)習(xí)的設(shè)計和重視。

二、培訓(xùn)設(shè)計和實施

（一）教學(xué)大綱和教學(xué)計劃的制定

教學(xué)大綱和教學(xué)計劃是教學(xué)工作開展的前提條件，在BMTC由職位為SIO（Senior Instructor Observer）的高級教師負(fù)責(zé)制定，并將培訓(xùn)內(nèi)容分解為多個具體的模塊。每個模塊均包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、預(yù)期成果和考核方式等。SIO需要參照國際通行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本國的實際需求制定教學(xué)大綱和教學(xué)計劃，具體過程包括以下幾個環(huán)節(jié)。

1.初稿編寫

參照國際通行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫初稿。世界氣象組織（World Meteorological Organization，簡稱WMO）是聯(lián)合國專門機構(gòu)，現(xiàn)有189個國家會員和地區(qū)會員。為了協(xié)助會員的國家氣象水文部門通過教育和培訓(xùn)使其業(yè)務(wù)人員達(dá)到國際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助其履行國際義務(wù)，WMO出版了相關(guān)教育培訓(xùn)政策和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)[3]。為了達(dá)到國際對相關(guān)業(yè)務(wù)人員能力的通行標(biāo)準(zhǔn)，SIO首先要參考WMO文件中的相關(guān)要求，對教學(xué)大綱和教學(xué)計劃等進(jìn)行初步設(shè)計。

2.調(diào)整和修訂

WMO相關(guān)出版物雖為全球范圍內(nèi)的氣象行業(yè)培訓(xùn)提供了指導(dǎo)，但在具體實施時還需結(jié)合本國需求進(jìn)行完善。在制定教學(xué)大綱的過程中，SIO同澳大利亞氣象局的業(yè)務(wù)管理人員就培訓(xùn)細(xì)節(jié)進(jìn)行了更為廣泛的研討和溝通，并最終確定了適用于本國的崗位資格培訓(xùn)方案。此后，BMTC還會每年與業(yè)務(wù)管理人員討論下一年度的培訓(xùn)方案和培訓(xùn)規(guī)模，從而做到培訓(xùn)內(nèi)容的與時俱進(jìn)，以保證培訓(xùn)能夠切實滿足行業(yè)的實際工作需求。

3.規(guī)范和完善

為了使培訓(xùn)工作更加規(guī)范，提高教師的課程策劃能力，BMTC還會不定期地安排課程設(shè)計者（SIO等）參加各高校舉辦的師資培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)先進(jìn)的課程策劃方法和全澳職業(yè)教育領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定，以便進(jìn)一步規(guī)范和完善現(xiàn)有培訓(xùn)。

（二）教學(xué)模塊的設(shè)計

觀測員崗位資格培訓(xùn)采取模塊化的課程設(shè)計，涵蓋了地面觀測、航空氣象觀測、氣象信息服務(wù)、薪資及行政管理等共13個模塊。各模塊均按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫，可根據(jù)不同的應(yīng)用場合靈活地組合成多樣化的培訓(xùn)方案。

不同培訓(xùn)模塊的學(xué)時長短不一，最短的只有20學(xué)時，最長的模塊則需124.5學(xué)時。其培訓(xùn)內(nèi)容安排不只局限于專業(yè)知識，對于員工日常工作的生活、待遇、心理、工作流程和規(guī)定等方面也都有所涉及，內(nèi)容實用且寬泛。

（三）培訓(xùn)條件和設(shè)備

BMTC的培訓(xùn)設(shè)備非常先進(jìn)，是氣象局各類觀測設(shè)備的第一用戶。不需BMTC單獨購買，澳大利亞氣象局便會將最先進(jìn)的觀測設(shè)備首先調(diào)配給BMTC，例如：BMTC配備的多普勒雷達(dá)、全自動探空系統(tǒng)等儀器設(shè)備均為全澳第一臺，且納入了全澳的氣象設(shè)備檢定、保障體系之中。BMTC的教員作為第一用戶，將與廠家技術(shù)人員進(jìn)行詳細(xì)交流，以盡快熟悉該設(shè)備的原理和使用方法，從而為后續(xù)有針對性地開展培訓(xùn)工作打下了堅實基礎(chǔ)。endprint

一流的培訓(xùn)條件和與實際業(yè)務(wù)相一致的、適度超前的設(shè)備設(shè)施，使得BMTC能夠承擔(dān)氣象業(yè)務(wù)所需的各類技術(shù)培訓(xùn)，使學(xué)員學(xué)到的知識和技能可在工作中直接應(yīng)用。

（四）師資隊伍情況

澳大利亞氣象局非常重視其培訓(xùn)機構(gòu)的師資隊伍建設(shè)，對教師的要求較高，強調(diào)“雙師型”標(biāo)準(zhǔn)。其專職教師均來自業(yè)務(wù)一線，具備豐富的實踐工作經(jīng)驗。要成為專職教師，業(yè)務(wù)人員必須提交相關(guān)申請，并通過層層選拔。由于是主動申請，所以專職教師大多本身就非常熱愛培訓(xùn)事業(yè)，也有很強的敬業(yè)精神。此外，專職教師的崗位并不固定，教師仍可申請再度調(diào)回業(yè)務(wù)單位工作；在培訓(xùn)間歇期，專職教師也可能被氣象局統(tǒng)一安排從事一段時間的業(yè)務(wù)工作；甚至于個別教師在授課同時也仍要承擔(dān)其他的一線業(yè)務(wù)工作。極其靈活的“雙師型”崗位管理機制，也促進(jìn)了教師與業(yè)務(wù)工作的密切結(jié)合。此外，培訓(xùn)中也會有一部分兼職教師，他們主要由管理、科研崗位的相關(guān)專家等組成，以拓展培訓(xùn)的廣度。

（五）培訓(xùn)教材和信息管理

在培訓(xùn)教材方面，澳方只有極少量的成套書籍發(fā)給學(xué)員，大部分的培訓(xùn)資料均來自于業(yè)務(wù)工作實際用到的各類文檔和教師PPT講稿等，其中各類工作文檔的種類多、更新快，且全部可以在行業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站上進(jìn)行下載。授課前，教師有時會有選擇地將PPT講稿或部分相關(guān)文檔匯聚成冊，制作成活頁教材發(fā)給學(xué)員。這些活頁教材具有調(diào)整靈活、更新方便的特點，可隨時通過更換內(nèi)頁保證文檔的時效性。參加培訓(xùn)的澳大利亞學(xué)員也都很擅長將零散的資料、日?？荚嚨扔没铐搳A進(jìn)行管理，并用彩色標(biāo)簽紙加以標(biāo)注。

此外，澳大利亞氣象局的職工還可通過信息平臺查詢到自己的培訓(xùn)記錄，人力資源、業(yè)務(wù)主管部門等也有相應(yīng)的權(quán)限查詢所管轄部門的培訓(xùn)數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)平臺上的數(shù)據(jù)非常詳盡，包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式（面授或遠(yuǎn)程）、參培者是否合格等。同時，大部分培訓(xùn)信息和文檔均可登陸B(tài)MTC網(wǎng)站進(jìn)行下載。BMTC的網(wǎng)站上還設(shè)有遠(yuǎn)程培訓(xùn)、網(wǎng)上測驗和培訓(xùn)反饋等內(nèi)容。

（六）靈活、實用的培訓(xùn)方式

1.理論與實踐相結(jié)合的“零距離”教學(xué)方法

培訓(xùn)的整體教學(xué)氣氛寬松，強調(diào)學(xué)員與教師間的互動。在培訓(xùn)過程中，教師、學(xué)生、教室和實驗室近乎已融為一體，例如，課堂授課的地點距離實習(xí)實訓(xùn)場地只有一步之遙，在完成半小時左右的理論學(xué)習(xí)之后，學(xué)員馬上就可到室外的場地進(jìn)行實踐操作訓(xùn)練，課程銜接極其自然，很難區(qū)分出當(dāng)堂課程屬于理論課還是實踐操作課，因為這兩個環(huán)節(jié)已經(jīng)完全打通。

同時，為了保證培訓(xùn)效果，每期培訓(xùn)班的學(xué)員通常不會超過15人。在培訓(xùn)過程中，學(xué)員被分到不同的小組，在不同的時間段進(jìn)行充足的實踐練習(xí)并獲得指導(dǎo)，以便熟練地掌握實踐工作技能。

2.在崗實習(xí)訓(xùn)練

在課程進(jìn)行過半時，學(xué)員會被分別派往澳大利亞氣象局在各地的觀測臺站進(jìn)行為期兩周的現(xiàn)場實習(xí)實訓(xùn)。在此期間，學(xué)員通過接觸實際工作，對所學(xué)技能進(jìn)行練習(xí)。兩周實習(xí)期滿后，學(xué)員所赴臺站的負(fù)責(zé)人會對其表現(xiàn)進(jìn)行評估。培訓(xùn)教師則會在后續(xù)培訓(xùn)中參照上述評估反饋，有針對性地加強對學(xué)員薄弱環(huán)節(jié)的培訓(xùn)。全部課程結(jié)束前，學(xué)員還將在教師一對一的監(jiān)督和指導(dǎo)下，進(jìn)行最后3周的準(zhǔn)業(yè)務(wù)化工作實踐，以鞏固所學(xué)各項技能，從而達(dá)到崗位要求。

（七）培訓(xùn)的管理和評估

每門核心課程結(jié)束后，培訓(xùn)教師均會進(jìn)行課程評估。學(xué)員會就課程安排、進(jìn)度、教師表現(xiàn)、授課效果、學(xué)習(xí)感受、作業(yè)、考試和意見建議等內(nèi)容填寫問卷。通過同步、及時的教學(xué)評估，實現(xiàn)了學(xué)員與教師的積極互動，有助于教師把握培訓(xùn)的整體情況，以判斷是否達(dá)到了預(yù)期效果。在培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員到工作崗位進(jìn)行一段時間工作之后，培訓(xùn)機構(gòu)還會對用人單位進(jìn)行回訪，以對學(xué)員的實際工作表現(xiàn)進(jìn)行更為詳細(xì)的評估，從而進(jìn)一步完善培訓(xùn)的各個環(huán)節(jié)。

（八）嚴(yán)格的培訓(xùn)考核

由于培訓(xùn)考核直接決定了學(xué)員能否進(jìn)入該行業(yè)，所以如何對學(xué)員表現(xiàn)進(jìn)行全面、客觀的考核就顯得極其重要。在35周的崗位培訓(xùn)中，對學(xué)員展開的各種考核多達(dá)幾十項，貫穿了課程始終。值得注意的是，在整個考核過程中，尤其強調(diào)對實踐技能進(jìn)行考核，重點放在學(xué)員獲得的技能上，而不是教學(xué)大綱所涵蓋的理論知識上。為數(shù)不多的理論考試全部開卷，學(xué)員可使用網(wǎng)絡(luò)查閱、檢索各類資料。

在多達(dá)幾十項的各類考核中，若學(xué)員有任何一項考核沒有通過，則教師會進(jìn)一步輔導(dǎo)該學(xué)員，在一段時間內(nèi)加強其薄弱環(huán)節(jié)，并對其進(jìn)行第二次考核。第二次考核之后，若學(xué)員接近通過但仍未達(dá)到培訓(xùn)要求，則由SIO決定是否給予學(xué)員第三次考核的機會。若該學(xué)員在第二次考核后仍遠(yuǎn)沒有達(dá)到工作要求或在第三次考試中沒有通過，則被視為不能勝任觀測員崗位工作，將被調(diào)崗或直接辭退。

三、對我國氣象或其他行業(yè)開展培訓(xùn)的幾點啟示

（一）與國際接軌，參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)策劃培訓(xùn)

要實現(xiàn)從氣象大國到氣象強國的跨越，不僅要看在氣象科技能力上是否與世界先進(jìn)科技接軌，而且要看在氣象人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)的核心能力上能否趕超世界先進(jìn)水平[3-4]。目前，我國氣象教育培訓(xùn)能力與國際先進(jìn)水平還存在明顯差距。在上崗資格培訓(xùn)方面，發(fā)達(dá)國家普遍重視把好人員入口關(guān)，建立了嚴(yán)格的上崗資格培訓(xùn)制度。在培訓(xùn)設(shè)備方面，澳大利亞等國都十分重視培訓(xùn)裝備建設(shè)，實行現(xiàn)代化業(yè)務(wù)設(shè)備優(yōu)先裝備培訓(xùn)機構(gòu)的制度。在培訓(xùn)課程體系建設(shè)方面，澳大利亞等國頒布了氣象教育培訓(xùn)科目指南，開發(fā)了涉及業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理的高質(zhì)量氣象培訓(xùn)課件。

隨著我國氣象工作國際影響力的不斷提高，世界氣象組織和發(fā)展中國家對我國氣象教育培訓(xùn)提出了更多的需求。積極履行和承擔(dān)國際培訓(xùn)義務(wù)和責(zé)任，提高氣象教育培訓(xùn)國際影響力，加快建立具有中國特色、開放式現(xiàn)代化的氣象教育培訓(xùn)體系意義十分重大。

（二）實行模塊化課程設(shè)計，建立現(xiàn)代化課程培訓(xùn)體系

在進(jìn)行課程設(shè)計時，可采用模塊化的方式，這樣至少包括以下好處：有利于課程管理，在新的培訓(xùn)需求出現(xiàn)時，只需對相應(yīng)教學(xué)模塊的內(nèi)容進(jìn)行更新和組合，可縮短課程開發(fā)時間；課程模塊之間既密切相關(guān)，又相互獨立，可針對培訓(xùn)對象的不同進(jìn)行靈活組合；可根據(jù)教學(xué)模塊對學(xué)員進(jìn)行分塊考核。endprint

要加強需求調(diào)研，堅持將行業(yè)整體的事業(yè)發(fā)展這一組織需求放在首位，兼顧單位需求和個人需求，努力構(gòu)建與大學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)教育銜接、滿足行業(yè)發(fā)展、具有終身教育特點的多層次、全覆蓋、模塊化的現(xiàn)代培訓(xùn)課程體系。

（三）重視實踐能力提高，加強培訓(xùn)的針對性

目前，我國行業(yè)培訓(xùn)需要逐步實施理論與實踐密切結(jié)合的教學(xué)方法。在設(shè)計課程時，應(yīng)結(jié)合實際業(yè)務(wù)需要，逐步加大實踐操作類課程所占比重，并應(yīng)嚴(yán)格考核以保證實習(xí)效果。

培訓(xùn)體系建設(shè)必須按照終身教育理念，更加關(guān)注與高?；A(chǔ)教育的銜接，更加關(guān)注與現(xiàn)代業(yè)務(wù)管理實際需求的結(jié)合，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律和相關(guān)行業(yè)培訓(xùn)的特殊規(guī)律，不斷提高培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性和有效性。

（四）完善政策制定，加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)

對于行業(yè)在職培訓(xùn)而言，尤其需要構(gòu)建一支適應(yīng)現(xiàn)代氣象培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展要求、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的師資隊伍。因此，相關(guān)專職教師應(yīng)盡可能通過參加工作實踐，對一線工作有全面的了解，從而為后續(xù)培訓(xùn)工作的開展打下基礎(chǔ)。同時，教學(xué)機構(gòu)還應(yīng)盡力營造良好的培訓(xùn)氛圍，加大教學(xué)研究的投入力度，多提供教師參加工作實踐的機會，并爭取優(yōu)惠政策，加強對行業(yè)一線優(yōu)秀業(yè)務(wù)人才的引進(jìn)。

（五）加強教學(xué)管理，利用現(xiàn)代化手段完善培訓(xùn)資源

澳大利亞氣象局內(nèi)部網(wǎng)站上的信息非常豐富，為后期各項工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。因此，我國應(yīng)提高各個行業(yè)培訓(xùn)的信息化管理水平，建立統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)培訓(xùn)數(shù)字化管理平臺，分層次、分類型、分批次組織好各類培訓(xùn)項目，加強對實踐能力的考試考核，強化培訓(xùn)后的效果評估，不斷改進(jìn)和提高培訓(xùn)質(zhì)量。此外，還可充分利用遠(yuǎn)程教育、微信公眾號、APP等各類科技渠道，提供視頻、微課件、慕課、虛擬仿真培訓(xùn)等多種類型的學(xué)習(xí)資源，為各個行業(yè)的職工提供更為開放、靈活、針對性強的學(xué)習(xí)環(huán)境，以進(jìn)一步拓展培訓(xùn)的受眾面，從而全面提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]世界氣象組織（WMO）.氣象與水文教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)實施指南No.1083[EB/OL].[2011-06-02].http：// library.wmo.int/opac/doc_num.php？explnum_id=3297.

[2]范紅.WMO教育培訓(xùn)政策變化對我國氣象教育培訓(xùn)的影響[J].繼續(xù)教育，2012（3）：23-25.

[3]高學(xué)浩，楊萍，羅林明.面向終身教育的氣象干部教育培訓(xùn)體系建設(shè)研究[J].繼續(xù)教育，2015（2）：55-77.

[4]查國碩.21世紀(jì)澳大利亞職業(yè)教育政策演進(jìn)解讀[J].職業(yè)教育研究，2016（6）：83-87.

（責(zé)任編輯：王恒）endprint