廉政文化建設(shè)對(duì)提升城市內(nèi)涵正向效應(yīng)的策略研究

摘要：廉政文化能夠提升城市發(fā)展“軟實(shí)力”，凝聚城市跨越的“正能量”。本文立足徐州市各行業(yè)蘊(yùn)涵的豐富廉政文化資源，努力探尋具有徐州特色的廉政文化的精神實(shí)質(zhì)。通過(guò)探求新媒體背景下如何發(fā)揮廉政文化建設(shè)對(duì)徐州城市內(nèi)涵的正向效應(yīng)，謀求構(gòu)建廉政文化內(nèi)化為城市的價(jià)值理念和行為操守的方法路徑。

關(guān)鍵詞：廉政文化 城市內(nèi)涵 正向效應(yīng)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G640

廉政文化建設(shè)的本質(zhì)是通過(guò)廣泛深入地宣傳廉政理念、知識(shí)和案例，在全社會(huì)樹(shù)立廉潔為榮、貪腐為恥的價(jià)值取向，營(yíng)造崇廉尚潔的社會(huì)氛圍，豐富拓展社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)涵與外延。必須承認(rèn)的是，隨著改革的深入和對(duì)外開(kāi)放步伐的加快，一部分人受到腐朽思想的侵蝕，出現(xiàn)價(jià)值取向扭曲，道德失范行為，社會(huì)風(fēng)氣受到污染，主流文化的健康發(fā)展受到了嚴(yán)重影響。廉政文化建設(shè)的積極開(kāi)展，有助于營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍，對(duì)樹(shù)立健康的社會(huì)風(fēng)尚，引導(dǎo)人們思考何謂正確的價(jià)值觀和榮辱觀，起到不可替代的重要作用。

一、廉政文化建設(shè)對(duì)提升城市內(nèi)涵的重要意義

1.廉政文化建設(shè)是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和保障民主法治的必由之路

數(shù)千年來(lái)中國(guó)歷史形成了根深蒂固的權(quán)勢(shì)文化和“官本位”思想。這種衍生腐敗行為的落后文化和思想與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主法治的基本要求格格不入，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主法治的推進(jìn)產(chǎn)生極大的負(fù)能量。廉政文化建設(shè)，就是要在全社會(huì)范圍內(nèi)鏟除權(quán)勢(shì)思想，批判與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主法治精神和要求相違背的落后思想，使廉潔理念根植于頭腦，廉政觀念伴隨于行為，并內(nèi)化為人們的行為準(zhǔn)則和價(jià)值判斷，這不僅是社會(huì)主義民主法治建設(shè)的必然要求，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。

2.廉政文化建設(shè)是深入推進(jìn)反腐倡廉工程建設(shè)的重要舉措

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“四個(gè)全面”重要戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求。黨的十八大以來(lái)，中央和地方各級(jí)黨委、政府打虎拍蠅，反腐敗工作取得了階段性的突破和進(jìn)展，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了“不敢腐”的階段性目標(biāo)，但我們也要看到，當(dāng)前我國(guó)還處在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化這樣一個(gè)歷史時(shí)期。懲防腐敗的體制機(jī)制不夠健全，滋生腐敗的土壤和條件在短期內(nèi)還難以消除，這就導(dǎo)致在一些部門(mén)和領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)。一些重大腐敗案件，特別涉及高中級(jí)干部的腐敗案件和小官巨腐的案件，影響及其惡劣。除了加大對(duì)那些不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部的懲處力度以外，我們應(yīng)該意識(shí)到，廉政文化作為一種思想政治教育手段，可以通過(guò)文化自身規(guī)律和渠道，以潛移默化潤(rùn)物無(wú)聲的方式，將廉政理念滲透到社會(huì)領(lǐng)域的諸多方面，使人們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部們?cè)诹畼s貪辱的文化氛圍中得到感染和影響，從而達(dá)到在源頭上杜絕權(quán)力尋租、預(yù)防治理腐敗的目的。

3. 廉政文化建設(shè)是徐州站在歷史新起點(diǎn)開(kāi)創(chuàng) “兩個(gè)率先”新局面的內(nèi)在要求

徐州市委十一屆八次全會(huì)確立了“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新徐州”的發(fā)展新定目標(biāo)，開(kāi)啟了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新徐州的新征程。要想新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)徐州“兩個(gè)率先”新局面，勢(shì)必要求加強(qiáng)我市廉政文化建設(shè)的力度，進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好環(huán)境，打造良好的政治生態(tài)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。

二、廉政文化建設(shè)對(duì)提升城市內(nèi)涵正向效應(yīng)的策略

近年來(lái)，徐州市各級(jí)、各部門(mén)圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，按照中央、省委的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，在廉政文化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)力量、建設(shè)機(jī)制、工作內(nèi)容和領(lǐng)域拓展等方面，做了大量作有成效的工作，取得了積極的進(jìn)展。但必須指出的是，廉政文化建設(shè)在新媒體時(shí)代的背景下，也面臨著新的挑戰(zhàn)，如何在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，依托新媒體構(gòu)建徐州廉政文化建設(shè)新模式，探索廉政文化建設(shè)的新規(guī)律，打造廉政文化運(yùn)行的新機(jī)制，成為我們必須直面和思考的新問(wèn)題。

（一）打造立體化信息傳播模式

1.強(qiáng)化新媒體反腐倡廉的互動(dòng)功能

新媒體是相對(duì)于報(bào)紙、廣播、電視、雜志四大傳統(tǒng)意義上的媒體，泛指利用電腦、網(wǎng)絡(luò)等新科技進(jìn)行信息傳播的平臺(tái)。新媒體主要有數(shù)字雜志報(bào)紙、數(shù)字廣播、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗、數(shù)字電視、觸摸媒體等，與傳統(tǒng)媒體在形式、內(nèi)容和類(lèi)型上相比有很大的變化。如果說(shuō)電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體是宣傳徐州廉政事跡，建設(shè)廉政文化的基礎(chǔ)平臺(tái)。那么在新媒體發(fā)展背景下，微博、微信、貼吧、人人等互聯(lián)網(wǎng)新媒體以其交互性、實(shí)時(shí)性和便捷性成為信息傳播的主要平臺(tái)。用戶可以通過(guò)新媒體的“一對(duì)多”、“一對(duì)一”“多對(duì)多”等傳播途徑實(shí)現(xiàn)自我表達(dá)的價(jià)值追求。人們借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行的信息傳播和互動(dòng)，使得信息傳播主體更具廣泛性、傳播內(nèi)容更具時(shí)效性、傳播方式更具交互性。以微博為例：其問(wèn)世伊始即以其低門(mén)檻、便捷性和即時(shí)性的傳播特點(diǎn)得到廣大受眾的親睞，也很好地契合了廉政文化傳播對(duì)時(shí)效性和便捷性的要求，許多廉政文化建設(shè)活動(dòng)正是通過(guò)微博這一平臺(tái)開(kāi)展的如火如荼，2013年3月，人民網(wǎng)與龍虎網(wǎng)曾經(jīng)聯(lián)合主辦了“鐘山清風(fēng)”杯廉政微博大賽，活動(dòng)啟動(dòng)后，贏得了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極參與，賽事進(jìn)行的一年半的時(shí)間中，參賽的各類(lèi)微博作品達(dá)3500余件，涵蓋微小說(shuō)、微寓言、楹聯(lián)、視頻、漫畫(huà)等各種文學(xué)形式，既弘揚(yáng)了干部清正、政府清廉、政治清明的主旋律，又鞭撻了腐敗丑惡等負(fù)能量，達(dá)到了很好的社會(huì)效果。

新媒體突破了傳統(tǒng)的時(shí)空的束縛，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)媒體的局限。我們應(yīng)該抓住新媒體的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，將廉政文化進(jìn)行能動(dòng)的宣傳與傳播，使廉政文化的傳播充滿生機(jī)與活力，更容易讓群眾接受。在新媒體互動(dòng)的傳播需要將宣傳的內(nèi)容和方式進(jìn)行調(diào)整，內(nèi)容可以更豐富，更多樣，同時(shí)可以根據(jù)群眾的需要進(jìn)行調(diào)整文化形式，可以是互動(dòng)調(diào)查，也可以設(shè)置討論平臺(tái)或者論壇等等。通過(guò)互動(dòng)將廉政文化-廉官—群眾—網(wǎng)絡(luò)等要素能動(dòng)地組合起來(lái)，構(gòu)成一個(gè)充滿生機(jī)和活力的新傳播平臺(tái)系統(tǒng)。在這個(gè)全新的互動(dòng)系統(tǒng)中，各種要素在新媒體技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行互動(dòng)、作用，形成一個(gè)快捷的、連續(xù)的、多樣的傳播途徑，同時(shí)這其中既有網(wǎng)絡(luò)與人的互動(dòng)，又有認(rèn)知和情感的互動(dòng)，從而使廉政文化在這種高效、多維的互動(dòng)中真正影響社會(huì)。endprint

2.優(yōu)化廉政文化主題傳播途徑

縱觀新媒體的發(fā)展，具有以下幾大特點(diǎn)：一是海量+碎片化+RSS：個(gè)性化的信息傳播與整合平臺(tái)；二是多級(jí)傳播+跟隨性+交互性：聚攏信息消費(fèi)者的社交平臺(tái)；三是低門(mén)檻+便捷性+即時(shí)性：開(kāi)創(chuàng)全新新聞模式的“融媒”平臺(tái)。人們只要擁有一部手機(jī)或一臺(tái)能上網(wǎng)的電腦，就可以突破時(shí)空的限制，在任何時(shí)間任何地點(diǎn)發(fā)布最具時(shí)效的消息。此外，在傳播信息方面新媒體具有強(qiáng)大整合功能，它將手機(jī)短信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端、及時(shí)通訊工具等進(jìn)行了對(duì)接，不管你使用哪一種信息傳播工具，都可以直接通過(guò)平臺(tái)的對(duì)接，隨時(shí)更新、查看和分享最新鮮的內(nèi)容，使信息的發(fā)布變得更高效，更迅捷。

值得注意的是，由于新媒體使信息傳播內(nèi)容更具時(shí)效性、廣泛性、交互性的特點(diǎn)，因而其在文化宣傳中應(yīng)用日益廣泛，但是在運(yùn)用過(guò)程中也出現(xiàn)了一些不良傾向，有的為了宣傳而宣傳，背離了使用的初衷。因此在借助新媒體時(shí)一定忠誠(chéng)于客觀事實(shí)，有的放矢的將新媒體與廉政文化傳播相結(jié)合，堅(jiān)持為廉政文化宣傳做好服務(wù)。

（二）健全廉政文化建設(shè)的保障機(jī)制

廉政文化建設(shè)要有必要的投入，缺少任何經(jīng)濟(jì)投入的廉政文化建設(shè)，就缺少了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，將無(wú)從談起。針對(duì)當(dāng)前廉政文化建設(shè)中普遍存在的諸如資金短缺、經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)備陳舊的問(wèn)題，我們要千方百計(jì)擴(kuò)大資金來(lái)源，逐步把廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，從根本上解決廉政文化建設(shè)資金短缺的問(wèn)題。同時(shí)要建立以財(cái)政撥款為主、企事業(yè)單位自籌和社會(huì)各方面贊助為輔的廉政文化建設(shè)資金保障體系，拓寬廉政文化建設(shè)資金的籌措渠道，加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的實(shí)際投入。此間，要特別注重發(fā)揮市場(chǎng)的作用，努力構(gòu)建廉政文化建設(shè)的良性運(yùn)行機(jī)制。

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[6]徐州市紀(jì)委.徐州監(jiān)察局 勤廉風(fēng)采

http：//www.xzjj.gov.cn/class18.html

作者簡(jiǎn)介：劉芳銘（1980—），男，江蘇徐州人，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院馬克思主義中國(guó)化專(zhuān)業(yè)在讀博士研究生，徐州幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校黨政辦副主任、講師，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化。

項(xiàng)目基金：本文系2015年度徐州市社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)課題“徐州廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示”（項(xiàng)目編號(hào)：15XSM—156）的階段性研究成果。endprint