淺談中國職業(yè)技術(shù)教育的現(xiàn)狀與對策

張騫

[摘要]近年來，中國職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展陷入了困境，如何改革和發(fā)展我國的職業(yè)技術(shù)教育，已是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。文章剖析了我國職業(yè)技術(shù)教育的現(xiàn)狀，并提出了職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的思路對策。

[關(guān)鍵詞] 職業(yè)技術(shù)教育；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：G718.3

新中國成立以來，我國的職業(yè)教育經(jīng)歷了調(diào)整、充實(shí)、改革和不斷完善的過程，發(fā)展已初具規(guī)模。但隨著全國教育體制改革的深入，職業(yè)技術(shù)教育，特別是中等職業(yè)技術(shù)教育這條道路卻走得越來越艱難，技工型人才需求不斷增長和職業(yè)教育培養(yǎng)水平偏低之間的矛盾日顯突出。如何改革和發(fā)展我國的職業(yè)技術(shù)教育，已是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、我國職業(yè)技術(shù)教育的現(xiàn)狀

1.院?，F(xiàn)狀

一是職業(yè)技術(shù)院校的數(shù)量呈減少趨勢。2014年，全國中等職業(yè)教育學(xué)校的數(shù)量是1.19萬所，比2013年減少384所，比2008年減少了近3000所。二是職業(yè)技術(shù)院校體系復(fù)雜。行政管理部門和管理方式不盡相同，一些地區(qū)按照不同類別分別歸屬于教育、人社、衛(wèi)生等部門，院校之間缺乏銜接。三是學(xué)校布局結(jié)構(gòu)不合理，條塊分割、自成體系和重復(fù)辦學(xué)的現(xiàn)象依然存在，整體辦學(xué)效益低下。四是教育教學(xué)質(zhì)量不高。師資力量和師資素質(zhì)普遍偏低，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件不足，專業(yè)教師缺乏，很多教師只在學(xué)術(shù)層面上教學(xué)，重理論輕實(shí)踐，脫離生產(chǎn)實(shí)際，不能掌握最新的專業(yè)技能，與社會需求脫節(jié)。

2.生源現(xiàn)狀

近年來，隨著我國人口結(jié)構(gòu)的變化，當(dāng)前高中階段教育學(xué)齡人口逐漸減少，再加上“兩高擴(kuò)招”的影響，職業(yè)技術(shù)教育面臨生源數(shù)量急劇下降的嚴(yán)峻考驗(yàn)。生源數(shù)量的減少，導(dǎo)致了招生成本不斷增加，需要花費(fèi)更多的人力、物力和財(cái)力以加大招生宣傳力度。更重要的是，生源數(shù)量的減少，勢必會影響生源質(zhì)量。這其中雖然不乏熱愛學(xué)習(xí)和鉆研技能的學(xué)生，但因教育體制和上述背景等原因，大多數(shù)是被認(rèn)為厭惡學(xué)習(xí)、表現(xiàn)不好、成績落后的學(xué)生。這些學(xué)生猶如沙子一樣被普通教育篩選淘汰下來，從而流入了職業(yè)教育的大河。所以有人形容職業(yè)技術(shù)院校是升學(xué)無望者的收容所也不為過。此外，一些院校的生源渠道比較雜亂，尤其是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，生源可為在讀或者畢業(yè)的初中及高中學(xué)生，抑或通過“分流”的方式招生；缺乏統(tǒng)一正規(guī)的招生考試，招生門檻極低，只需通過報(bào)名入學(xué)，甚至不經(jīng)考查，可謂來者不拒。

3.就業(yè)現(xiàn)狀

隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，社會失業(yè)人數(shù)劇增，企業(yè)用工乏力，所提供的職業(yè)崗位有限，同時(shí)，農(nóng)村剩余勞動力又不斷涌進(jìn)城市，就業(yè)市場競爭激烈，就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻。在高校擴(kuò)招的拉動下，接受高等教育的人數(shù)增多，大批高學(xué)歷人才涌向就業(yè)市場，“人才高消費(fèi)”現(xiàn)象愈演愈烈，企業(yè)用人過多地考慮學(xué)歷因素，使得職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大。

職校向市場輸送人才質(zhì)量不高也影響就業(yè)率。其一，生源質(zhì)量的下降以及教學(xué)質(zhì)量低下，致使畢業(yè)生質(zhì)量無法達(dá)到企業(yè)生產(chǎn)需要，往往需要企業(yè)的二次培訓(xùn)，增加了企業(yè)的成本。其二，與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合不夠，憑靠主觀辦學(xué)，不能準(zhǔn)確有效地做好市場定位，按需培養(yǎng)技術(shù)型人才，學(xué)生就業(yè)后職業(yè)穩(wěn)定性較差，換行業(yè)者居多。

4.觀念現(xiàn)狀

長期以來，職業(yè)技術(shù)教育一直不被看好，職校往往作為學(xué)習(xí)道路上的最后選擇，這與我國傳統(tǒng)的人才觀念是分不開的。傳統(tǒng)人才觀是培養(yǎng)“君子”型的人才，君子為“勞心者”，而職業(yè)技術(shù)教育為培養(yǎng)“勞力者”，自然會遭受排斥。再者，許多家長把普通教育看成是正規(guī)教育，而把職業(yè)教育看成非正規(guī)教育。認(rèn)為只有接受高等教育才會學(xué)到真東西、真本事，才能成為有用的人才，而職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生只能從事一線生產(chǎn)工作，體力勞動多，工作任務(wù)重，一輩子地位低、收入少。

二、我國職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的對策

1.完善職業(yè)技術(shù)教育的政策體制

建立現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系，必須堅(jiān)持依法辦職業(yè)技術(shù)教育。要修訂完善相關(guān)法律、法規(guī)，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和社會需求相結(jié)合，全面涵蓋整個(gè)職業(yè)技術(shù)教育體系。要加大執(zhí)法力度，對不落實(shí)法律責(zé)任的行為予以堅(jiān)決糾正，并加大處罰力度，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。積極創(chuàng)建職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的良性文化機(jī)制，更新全民的職業(yè)技術(shù)教育觀念，應(yīng)從初等教育開始，加強(qiáng)勞動技能教育，把職業(yè)技術(shù)教育思想滲透到普通教育中來。要打好義務(wù)教育基礎(chǔ)，在學(xué)習(xí)文化知識的基礎(chǔ)上才能掌握好專業(yè)技術(shù)知識。建立職業(yè)技術(shù)教育的全民性化、終生化體制，奉行終身教育的理念，加強(qiáng)短期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)和民辦機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦職業(yè)學(xué)校。

2.改革職業(yè)技術(shù)教育的結(jié)構(gòu)體系

要建立不同層次的職業(yè)教育體系，使職業(yè)教育具有靈活性、多樣性、綜合性和開放性，將正規(guī)的職業(yè)教育、非正規(guī)的職業(yè)教育和非正式的職業(yè)教育結(jié)合起來，形成多元辦學(xué)的格局。理順政府管理體制，打破條塊分割的管理模式，由各級教育行政管理部門主要負(fù)責(zé)管理職業(yè)技術(shù)教育，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范運(yùn)作，避免多頭審批和重復(fù)設(shè)置。要合理調(diào)整職業(yè)技術(shù)教育結(jié)構(gòu)布局，加大職業(yè)技術(shù)教育資源整合力度，根據(jù)辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)特色合理進(jìn)行撤并和整合，充分利用和發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢，設(shè)置綜合型職業(yè)學(xué)校，提高教育資源的利用率。加強(qiáng)普通教育與職業(yè)技術(shù)教育之間的雙向溝通力度，在中等職業(yè)院校與高等職業(yè)院校之間、職業(yè)院校與普通高中、普通高等院校之間增加銜接，保障教育的連貫性和系統(tǒng)性。

3.提高職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)水平

重視職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師準(zhǔn)入門檻，搞好日常培訓(xùn)，組織教師到企業(yè)或?qū)嵙?xí)基地進(jìn)行在職輪訓(xùn)，提高專業(yè)技能。改革職業(yè)技術(shù)教育課程，選擇合適的教育模式，根據(jù)市場需求更新教學(xué)內(nèi)容，突出社會實(shí)踐培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生的文化基礎(chǔ)，增設(shè)人文知識類課程，加強(qiáng)德育教育工作，提高學(xué)生的道德修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)。積極制定和推行崗位準(zhǔn)入政策，推進(jìn)職業(yè)資格證書體系建設(shè)，建立靈活、完備的職業(yè)資格證書體系。優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)，提高生源素質(zhì)，建立學(xué)生技能評價(jià)和品格評價(jià)檔案體系，為企業(yè)用工提供參考依據(jù)。

4.創(chuàng)新職業(yè)技術(shù)教育的多元化發(fā)展

深化校企合作，充分依靠行業(yè)和企業(yè)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，采取政府主導(dǎo)、院校協(xié)調(diào)、企業(yè)參與的模式，加強(qiáng)校企聯(lián)系，適當(dāng)開展定單教育，提高職校生就業(yè)率，促進(jìn)學(xué)校、企業(yè)互利互惠。學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)驗(yàn)，從我國的基本國情出發(fā)，研究和探索適合我國職業(yè)教育發(fā)展的道路。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適應(yīng)世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展趨勢，優(yōu)化中、高級職業(yè)技術(shù)教育資源，突出自身辦學(xué)特色，提高市場競爭力。

參考文獻(xiàn)

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