對(duì)民辦高校黨組織發(fā)揮政治核心作用的探索

俞亞芹

【摘要】加強(qiáng)民辦高校黨建工作，必須要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要準(zhǔn)確定位，發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用；要精干組織，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；要找準(zhǔn)載體，發(fā)揮黨組織的凝聚輻射作用。

【關(guān)鍵詞】民辦高校 ； 黨組織 ； 政治核心

【基金項(xiàng)目】本文系江蘇省教育廳2013年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金指導(dǎo)項(xiàng)目“江蘇省民辦高校黨建工作現(xiàn)狀與對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2013SJD810004）階段性成果。

【中圖分類號(hào)】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2015）35-0012-02

近年來，民辦高校的迅速崛起，為我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。在這種新型的社會(huì)組織中，如何加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，是擺在我們面前的重要課題?！靶律鐣?huì)組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法?！蹦壳埃覈?guó)民辦高校黨建工作薄弱，黨組織地位不顯著，作用發(fā)揮不明顯的情況較為普遍。我們應(yīng)準(zhǔn)確定位，充分發(fā)揮民辦高校黨組織的政治核心作用。

一、準(zhǔn)確把握民辦高校黨建工作的特點(diǎn)

與公辦高校相比，民辦高校在辦學(xué)方向、人才培養(yǎng)目標(biāo)、遵循高等教育規(guī)律等方面是一致的：均要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向；均要貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針，培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；均要嚴(yán)格按照高等教育規(guī)律，堅(jiān)持學(xué)生是主體，教師為主導(dǎo)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。

但由于辦學(xué)體制的不同，民辦高校黨建工作有著與公辦高校截然不同的特點(diǎn)。

（一）黨建工作體制特殊

在辦學(xué)體制方面，公辦高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，學(xué)校黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和保證監(jiān)督作用；而民辦高校實(shí)行的是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，學(xué)校黨委發(fā)揮的是政治核心作用和監(jiān)督保證作用。加上民辦高校按照民辦非企業(yè)的方式運(yùn)轉(zhuǎn)，教職員工流動(dòng)性大，黨員隊(duì)伍也隨之不穩(wěn)定，民辦高校黨建工作沒有現(xiàn)成的較為成熟的運(yùn)行機(jī)制，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，組織脆弱，工作基礎(chǔ)較差，經(jīng)驗(yàn)積累不夠，在理論探索和實(shí)踐運(yùn)作中存在的問題較多。

（二）黨建工作認(rèn)識(shí)片面

對(duì)民辦高校黨組織認(rèn)識(shí)上的“錯(cuò)位”和“越位”[1]。有人認(rèn)為民辦高校黨組織可有可無，作用不大，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)權(quán)由舉辦者掌握，黨組織對(duì)學(xué)校發(fā)展說了不算，這是認(rèn)識(shí)上的“錯(cuò)位”；有人認(rèn)為，“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”，民辦高校也不例外，辦學(xué)和管理上的大事應(yīng)該由黨組織說了算，這是認(rèn)識(shí)上的“越位”。

以上特點(diǎn)，決定了要加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作，首先要對(duì)黨組織的地位和作用正確定位，即民辦高校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用。只有黨組織的政治核心作用充分發(fā)揮了，黨建工作才能得到加強(qiáng)，民辦高校的辦學(xué)方向才能加以保證。

二、充分發(fā)揮民辦高校黨組織的政治核心作用

民辦高校黨組織政治核心作用的發(fā)揮，就是要保證學(xué)校辦學(xué)要舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（一）準(zhǔn)確定位，發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用

民辦高校辦學(xué)過程中，黨組織要準(zhǔn)確定位，充分發(fā)揮出政治核心作用和保證監(jiān)督作用，“有所為，有所不為”。各級(jí)黨組織和全體黨員必須在四個(gè)方面努力：為學(xué)校辦學(xué)保方向，為實(shí)施決策作保證，為師生員工當(dāng)表率，為辦學(xué)行為促規(guī)范。

為學(xué)校辦學(xué)保方向。確保社會(huì)主義辦學(xué)方向，提高教育教學(xué)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才，這是民辦高校辦學(xué)之根本。在辦學(xué)方向這個(gè)問題上，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用。這一點(diǎn)，九州學(xué)院進(jìn)行了初步的探索。學(xué)院黨委與董事會(huì)、院行政相互配合，對(duì)學(xué)院重大事項(xiàng)如發(fā)展規(guī)劃、人事安排、財(cái)務(wù)預(yù)算、基本建設(shè)、招生收費(fèi)等共同決策。與此同時(shí)，黨委書記進(jìn)入董事會(huì)，定期參與學(xué)院重大決策的研究，凡是涉及師生切身利益的重大事項(xiàng)，一律經(jīng)過教職工代表大會(huì)通過。做到了學(xué)院重大事項(xiàng)由董事會(huì)決定，院行政班子執(zhí)行，院黨委監(jiān)督保證。

（二）精干組織，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

組織建設(shè)是黨建工作的基石，黨基層組織是基層的戰(zhàn)斗堡壘，是使黨的路線、方針、政策在基層單位得以落實(shí)的重要保證。民辦高校要始終堅(jiān)持一點(diǎn)，“學(xué)校是民辦，但是黨組織不能民辦”。民辦高校中，黨員流動(dòng)，黨的組織不流動(dòng)，黨的政治資源不流失。要通過基層組織的作用凝聚黨員，建立起黨員對(duì)組織的歸屬感。要以“健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障”為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一是要建立健全基層組織。民辦高校要根據(jù)自身情況及時(shí)設(shè)立黨組織，健全黨的基層組織，并明確職責(zé)分工，建立健全崗位責(zé)任制，這是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的前提。同時(shí)，要本著精干、管用、專兼結(jié)合的原則調(diào)整充實(shí)黨建工作力量。

二是努力提高基層組織工作水平。民辦高校兼職黨務(wù)干部較多，要加強(qiáng)定期培訓(xùn)，進(jìn)行關(guān)于黨的自身建設(shè)、組織發(fā)展、黨員教育管理等黨務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，通過經(jīng)驗(yàn)交流、開展黨建工作研討等形式，推動(dòng)黨建工作系統(tǒng)深入研究，提高基層組織黨建工作水平。

（三）找準(zhǔn)載體，發(fā)揮黨組織的凝聚輻射作用

民辦高校黨建工作要提升水平，切實(shí)發(fā)揮作用，必須要接地氣，落到具體工作實(shí)處。民辦學(xué)校黨建工作可以緊緊圍繞三個(gè)層面展開。

一是緊緊圍繞高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)決貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書記講話精神這條主線加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，凝聚人心，使黨的政治路線和政治主張深入每一個(gè)師生員工，成為大家想問題、干事情的自覺行動(dòng)綱領(lǐng)。

二是要突出以黨建促工作這個(gè)主題。要通過黨建工作，充分展示和放大黨的政治資源和黨員的先鋒模范作用，學(xué)校黨的各項(xiàng)工作和活動(dòng)都務(wù)求貼近實(shí)際，貼近工作，貼近師生，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)重要工作順暢發(fā)展。如九州學(xué)院在迎接江蘇省高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估過程中，為打好迎評(píng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，召開黨員大會(huì)，進(jìn)行前期動(dòng)員，全體黨員凝心聚力，頑強(qiáng)作戰(zhàn)，充分彰顯了黨員的先進(jìn)性和表率作用，保證了學(xué)校順利通過評(píng)估。

三是以活動(dòng)為紐帶，使黨建工作充滿生機(jī)與活力。學(xué)校黨組織要精心設(shè)計(jì)目的明確、主題突出、針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)，并組織實(shí)施好。九州學(xué)院每年一次的黨員教育活動(dòng)有特色，有效果，多次獲得 “最佳黨日活動(dòng)”稱號(hào)。如學(xué)院黨委組織的“追尋革命先輩光輝足跡-訪學(xué)院創(chuàng)辦人故鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入了解創(chuàng)辦人事跡，學(xué)習(xí)創(chuàng)辦人艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精神，廣大黨員深受教育。除此之外，定期組織征文、演講等豐富多彩、形式不一的黨員教育活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)以活動(dòng)為載體，寓教于樂，強(qiáng)化了黨員的黨性意識(shí)，增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。

參考文獻(xiàn)

[1]任昊.認(rèn)識(shí)把握民辦高校特點(diǎn)，創(chuàng)新民辦高校黨建工作[J].學(xué)校黨建與思想教育，2010（8）：39-40endprint