推進(jìn)分類高考 完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系

吳薇

摘 要：“單軌制高考”的考試模式已滿足不了我國高等教育轉(zhuǎn)型的需要，分類高考招生制度將開啟高等院校生源多元錄取模式的新篇章。然而，分類高考的實(shí)施也存在著諸多隱患，如現(xiàn)代職業(yè)教育體系尚未建立、技能型高考宣傳力度不夠、試點(diǎn)院校層僅停留在高職層面、人才與高校評價(jià)機(jī)制不成熟、高中階段學(xué)生缺乏職業(yè)規(guī)劃教育和普高生尚未開設(shè)職業(yè)技能課程等。從社會(huì)角度來看，應(yīng)創(chuàng)新人才和高校評價(jià)體系，加快社會(huì)配套措施，轉(zhuǎn)變社會(huì)人才價(jià)值觀念，完善職業(yè)資格證書制度；從政府角度來看，應(yīng)打破技能型高考低層次困局，完善現(xiàn)代職教體系，增開普通高中職業(yè)技術(shù)課程，建立普高與職高的互通機(jī)制；從學(xué)校角度來看，應(yīng)鞏固中職教育生涯規(guī)劃教育，增開普通高中職業(yè)規(guī)劃教育和職業(yè)技術(shù)課程。

關(guān)鍵詞：分類高考；模式創(chuàng)新；機(jī)遇；完善；現(xiàn)代職業(yè)教育體系

一、機(jī)遇：分類高考的社會(huì)背景

高考在30多年來積累下來的弊病越來越明顯，如考試內(nèi)容教材化、錄取標(biāo)準(zhǔn)教條化等，尤其在模式創(chuàng)新上更是缺少方向性和結(jié)構(gòu)性的頂層設(shè)計(jì)，“單軌制高考”的考試已滿足不了我國高等教育轉(zhuǎn)型的需要，人們對于高考模式改革的呼聲越來越高漲。

2014年9月19日，上海、浙江正式公布了高考改革方案，分類高考從概念上的正式提出頗為引人注目。分類高考其實(shí)并不是什么新鮮詞，也有學(xué)者稱之為雙軌制高考[1]。

早在2007年，教育部就開始積極探索具有中國特色的高等職業(yè)教育體系，引導(dǎo)高中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生向優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校進(jìn)行合理分流，在江蘇、浙江、湖南和廣東進(jìn)行了一批示范性高職院校的單招考試試點(diǎn)，這就實(shí)行了真正意義上的分類高考[2]。2007年之后又?jǐn)U大了試點(diǎn)范圍，至2013年，100所國家示范性高職院校、100所國家骨干高職學(xué)校、各省級示范高職院校以及國家高等職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)所在的高職高專都開展了單獨(dú)招生試點(diǎn)。2010年頒布的《教育規(guī)劃綱要》中就指出要逐步實(shí)施高等學(xué)校分類考試，逐步形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生制度。2014年3月22日，時(shí)任教育部副部長魯昕在中國發(fā)展高層論壇上表示即將出臺(tái)技能型和學(xué)術(shù)型兩種高考模式，同時(shí)將會(huì)有600余所高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型大學(xué)或職業(yè)型院校，同時(shí)魯昕還表示高中生在高中階段就可以選擇其未來發(fā)展的模式，而且無論選擇何種高考模式，都可以實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)[3]。2014年8月18日上午，習(xí)近平總書記主持召開了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議，會(huì)議通過了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，9月3日，國務(wù)院出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號(hào)），兩者均指出考試招生制度是國家基本教育制度，要深化考試招生制度改革，并提出考試招生制度總的目標(biāo)是到2020年形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋。

至此，經(jīng)過長時(shí)間的實(shí)踐探索和理論總結(jié)，我國已完成對分類高考招生制度的頂層設(shè)計(jì)，現(xiàn)已著手進(jìn)行了招生考試制度的深化改革，開啟了高校生源多元錄取模式的新篇章。

二、沖擊：分類高考的現(xiàn)實(shí)意義

隨著社會(huì)信息化的發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已初現(xiàn)端倪，無論全面深化改革的需要，還是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，在未來社會(huì)就業(yè)中需要更多的是知識(shí)型工人、知識(shí)型農(nóng)民和知識(shí)型商業(yè)服務(wù)人員等高技能技術(shù)人才，而目前出現(xiàn)了高素質(zhì)勞動(dòng)者結(jié)構(gòu)性的缺失，這也就要求我們必須完善高等教育的選拔機(jī)制，選擇更合適的高考方式以選拔不同類型的人才。可以說，分類高考是多元選拔人才的開始，社會(huì)現(xiàn)實(shí)促使了技能型高考的誕生，分類高考的提出對于教育本身的沖擊和意義不言而喻。

1.分類高考是高考考試模式上的一次重要改革

分類高考打破了“單軌制高考”的僵化模式，有助于“人盡其才”教育渠道的形成。20年來，我國高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但積累的問題也很多。有研究表明：2012年，全國高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為78.1%，而在2013年，全國高校畢業(yè)生初次就業(yè)率僅為77.4%，呈逐年下降的趨勢。而在未來10年，普通高校畢業(yè)生有40%左右需進(jìn)入藍(lán)領(lǐng)崗位就業(yè)[4]。現(xiàn)代職教體系的完善是為了更好地吸引人才，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的發(fā)展。可以說，地方本科高校的轉(zhuǎn)型就顯得尤為重要，同時(shí)也要求地方本科高校要淡化學(xué)科，強(qiáng)化專業(yè)，科學(xué)定位自己的培養(yǎng)目標(biāo)，辦學(xué)模式上要基于社會(huì)需求，培養(yǎng)人才上要以就業(yè)為導(dǎo)向，逐步轉(zhuǎn)型為職業(yè)技術(shù)型大學(xué)或應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，高等教育進(jìn)入大眾化后，考試也更應(yīng)著眼于個(gè)性潛能的開發(fā)，建立一種考生與學(xué)校雙贏的機(jī)制。

2.分類高考有利于高職院校生源數(shù)量和質(zhì)量的提高

分類高考給予高職院校更多的招生自主權(quán)。分類高考的實(shí)施不但可以增加高職院校的生源數(shù)量，緩解高職院校的招生難問題，而且可以促使高職院校招到更適合自己培養(yǎng)目標(biāo)的特色技術(shù)型人才，這不但有助于提高高職院校自身的生源質(zhì)量，而且也讓學(xué)生有機(jī)會(huì)選擇適合其發(fā)展的專業(yè)。分類高考在中職教育層面，更是一石激起千層浪，中職生升學(xué)途徑狹窄，升學(xué)不暢，以前是無奈，現(xiàn)在變成了“我愿意”。目前，大多數(shù)中職生也認(rèn)識(shí)到僅擁有一技之長還不能滿足其自身的可持續(xù)發(fā)展，要成為更高層次的應(yīng)用型人才，這樣才有更多人生出彩的機(jī)會(huì)。因此，越來越多的學(xué)生選擇了繼續(xù)升學(xué)，而中職生在普通高考升學(xué)上遭遇到瓶頸，技能型高考的出現(xiàn)為中職生提供了繼續(xù)升學(xué)的可能?？梢哉f，分類高考的提出為中職生實(shí)現(xiàn)學(xué)業(yè)夢想提供了最佳途徑，這也要求我們要基于學(xué)生需求，充分尊重學(xué)生的自主選擇權(quán)，無論學(xué)生選擇參加什么樣的高考方式均應(yīng)予以支持。

3.分類高考有利于教育逐漸回歸本質(zhì)

分類高考倒逼了教育體系的改革，隨著地方本科高校工作轉(zhuǎn)型的啟動(dòng)，分類高考則會(huì)促進(jìn)這種不合理格局的完善，為考生增加更多的升學(xué)渠道，也極大地促進(jìn)了現(xiàn)代職教體系的健全。長期以來，高考在固化模式的推動(dòng)中，“功利性”逐漸凸顯，與教育本質(zhì)漸行漸遠(yuǎn)，而現(xiàn)在的分類高考，就是為了滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求而開展的，讓學(xué)生學(xué)到想學(xué)的知識(shí)和技能。

分類高考是促進(jìn)“不唯學(xué)歷憑能力”社會(huì)氛圍形成的歷史選擇。總之，分類高考能夠緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，有助于解決我國普遍存在的“技工荒”問題；有利于擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)；有利于高職院校生源質(zhì)量的提高；有利于職業(yè)教育體系和終身教育體系的建立，同時(shí)也能促使學(xué)生基于自己興趣和能力來選擇更適合自己未來學(xué)業(yè)和人生發(fā)展的考試模式?？梢哉f，分類高考促進(jìn)了教育本質(zhì)的回歸。

三、桎梏：分類高考的突出問題

分類高考的提出不僅改變了傳統(tǒng)意義上的高考結(jié)構(gòu)，而且也為職業(yè)教育的快速發(fā)展提供了良好的契機(jī)與強(qiáng)有力的保障，推進(jìn)了教育的發(fā)展。分類高考作為新時(shí)代考試制度改革的重要舉措之一，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，但我們同時(shí)也應(yīng)看到，分類高考作為一項(xiàng)新生事物，在實(shí)踐運(yùn)用過程中由于受到內(nèi)外部環(huán)境因素的影響，仍存在著一些亟待解決的問題和癥結(jié)。

1.從宏觀上來講，現(xiàn)代職業(yè)教育體系尚未構(gòu)建，技能型高考社會(huì)認(rèn)同度低

現(xiàn)代職業(yè)教育體系尚未形成，理應(yīng)加快構(gòu)建。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系是構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的前提，分類高考成功的關(guān)鍵更在于高質(zhì)量的應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的誕生。迄今為止，我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系仍未完全形成，國民教育體制的構(gòu)建仍有待完善。職業(yè)教育升學(xué)渠道目前已得到初步開拓，如對口高考，高職單招、“知識(shí)+技能”和技能拔尖人才免試的考試形式，但升學(xué)比例較小，中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育銜接不暢已是阻礙中職教育發(fā)展的重要因素，分類高考的出現(xiàn)如果能將中職教育升學(xué)的比例擴(kuò)大，則可將中職教育盤活。目前，中學(xué)（中職）、高職高專、應(yīng)用型本科、專業(yè)碩士、專業(yè)博士的職業(yè)教育體系內(nèi)部升學(xué)軌道尚未建立，職業(yè)教育與普通教育的互通立交也亟待完善，如果職業(yè)教育辦學(xué)層次一直局限于高職高專，與本科類院校缺乏銜接，特別是在與重點(diǎn)本科院校的銜接上，如果職業(yè)型、技能型人才的培養(yǎng)無法上升到新的高度，職業(yè)類學(xué)生就難以獲得持續(xù)深造的機(jī)會(huì)，也必然會(huì)造成技能型高考的遇冷，長此以往，就會(huì)加劇社會(huì)上對職業(yè)教育是“低層次教育”的刻板印象，也不利于分類高考制度的健康發(fā)展。如果在未完善現(xiàn)代互通教育體系的基礎(chǔ)上過分區(qū)別分類高考，那么中職生的升學(xué)權(quán)利和機(jī)會(huì)的公平公正難以得到保障，現(xiàn)今出現(xiàn)的以對口高考為唯一升學(xué)目的的部分職業(yè)高中就是前車之鑒。此外，在現(xiàn)今分類高考改革中，試點(diǎn)專業(yè)較少，難以滿足學(xué)生的多樣化發(fā)展需求，目前技能型高考科目仍大多以實(shí)踐操作類為主，如計(jì)算機(jī)類和電子類，在2013年又?jǐn)U大到護(hù)理專業(yè)、建筑技術(shù)類和會(huì)計(jì)等[5]。

技能型高考理念宣傳力度不夠，社會(huì)認(rèn)同感不強(qiáng)。社會(huì)認(rèn)同感不強(qiáng)一直是阻礙分類高考發(fā)展的重要因素之一。多數(shù)家長會(huì)讓孩子盡可能選擇學(xué)術(shù)型高考，技能型高考則是因?yàn)榭荚嚦煽兊偷葻o奈的選擇，當(dāng)然也有一些家長認(rèn)為擁有一技之長更靠譜些。由于歷史原因，我國高考帶有明顯的功利性，而現(xiàn)在社會(huì)上的官本位思想依舊濃重，如果走技能型高考路線，學(xué)生最多只能進(jìn)入高素質(zhì)勞動(dòng)者、高級技工和工程師序列，社會(huì)觀念上認(rèn)為這會(huì)阻礙職業(yè)的升遷和未來人生的發(fā)展，也就可能造成學(xué)術(shù)型高考和技能型高考的“冰火兩重天”現(xiàn)象。高職院校的單獨(dú)招生，還是無法和高考比擬的，不僅因?yàn)榧寄苄透呖夹麄髁Χ炔粔?，也因?yàn)榉诸惛呖际莻€(gè)新鮮事物，仍需時(shí)間來證明其價(jià)值。

2.從中觀上來講，人才與高校評價(jià)機(jī)制不成熟，試點(diǎn)院校層次低

人才與高校評價(jià)機(jī)制不成熟，需要新型定位。不公平的人才和高校評價(jià)機(jī)制是技能型高考不受歡迎的重要原因。目前，社會(huì)上普遍流行著“學(xué)歷”至上的風(fēng)氣，社會(huì)各階層對職業(yè)教育普遍存在著不認(rèn)同的看法，我國正處在產(chǎn)業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)的人才觀念仍有待形成。在就業(yè)市場上，學(xué)術(shù)型人才仍備受推崇，技能型人才尤其是低端技能型人才的各項(xiàng)社會(huì)待遇仍無法得到有效保證。我國在辦學(xué)過程中長期受到“重學(xué)術(shù)、輕實(shí)踐”觀念的影響，雖在近年來國家大力重視技能技術(shù)型人才的背景下做出了改革，但職業(yè)類院校畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)后仍感覺“低人一等”，各種薪資高、待遇好、發(fā)展前景明朗的工作仍主要面向本科層次及以上的學(xué)術(shù)型人才進(jìn)行招聘，如社會(huì)上的公務(wù)員及一些事業(yè)單位考試甚至不允許高職高專生報(bào)考，在目前的高校教育投入中，職業(yè)教育辦學(xué)具有昂貴性，本來就需要加大資本投入，但據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前的政府財(cái)政用于普通本科教育的投入是高職高專院校的4.7倍[6]。此外，地方本科高校在轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型或職業(yè)型本科高校的時(shí)候也在擔(dān)心轉(zhuǎn)型后，從政府那里得到的資金會(huì)減少，這主要是因?yàn)槟壳案咝Ｔu價(jià)體系單一，一個(gè)學(xué)術(shù)型的優(yōu)勢學(xué)科可以得到上千萬經(jīng)費(fèi)，如果轉(zhuǎn)為應(yīng)用型高校會(huì)減少或是沒有，然而這些目前都是不確定的，也就可能形成地方高校轉(zhuǎn)型不積極的局面。

試點(diǎn)院校僅停留在高職院校，層次亟待提高。分類高考最大的弊端可能會(huì)是再次降低了職業(yè)教育的社會(huì)聲譽(yù)度?？v觀現(xiàn)階段有關(guān)分類高考的政策，結(jié)合上海、浙江提出的試點(diǎn)改革方案，可以清晰地看出，此次分類高考改革的面向?qū)ο笾饕歉呗氼愒盒?，現(xiàn)今提出的分類高考制度，是將普通高校與職業(yè)院校進(jìn)行又一次區(qū)分，在高考傳統(tǒng)的錄取模式中，高職是繼重點(diǎn)本科和普通本科之后的最后一批錄取的高校，高職教育總是以“低層次教育”的面貌出現(xiàn)，而技能型高考只針對高職院校，如果只轉(zhuǎn)型了一些大學(xué)排名靠后的地方本科大學(xué)，而沒有高質(zhì)量的應(yīng)用型大學(xué)，恐這次改革又是加劇了職業(yè)教育是“低層次教育”的刻板印象。這可能又會(huì)再一次強(qiáng)化了職業(yè)教育是“末等教育”的社會(huì)觀念，一定程度上會(huì)加劇學(xué)生在心理上對技能型高考的抵觸。

3.從微觀上來講，高中階段學(xué)生整體缺乏職業(yè)規(guī)劃教育，普高生缺乏職業(yè)技能

高中階段學(xué)生缺乏職業(yè)規(guī)劃教育，相關(guān)知識(shí)缺乏。生涯規(guī)劃教育能幫助學(xué)生更好地認(rèn)清自己，制定恰當(dāng)?shù)男袆?dòng)方案，選擇并實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)。自2009年起，中職教育就實(shí)施了國家制定的新課程，其中“職業(yè)生涯規(guī)劃”成為中職德育課程必修課。然而即便這樣，中職生自身也是非常缺乏職業(yè)規(guī)劃的，在REAP（農(nóng)村教育行動(dòng)計(jì)劃）的一項(xiàng)調(diào)查中，我們就發(fā)現(xiàn)在繼續(xù)升學(xué)這個(gè)層面上，35.30%的學(xué)生有計(jì)劃上大專、高職和本科的學(xué)業(yè)規(guī)劃，但仍有24.01%的學(xué)生沒有想好自己畢業(yè)后的職業(yè)生涯[7]。顯而易見，即使在已經(jīng)開設(shè)有職業(yè)規(guī)劃課程的中職生群體中，學(xué)生依舊存在著缺乏職業(yè)規(guī)劃的問題。而對于還未開設(shè)相關(guān)職業(yè)規(guī)劃課程的普高生，接受職業(yè)規(guī)劃主要受相關(guān)課程、家庭教育和社會(huì)方面等一些隱性因素潛移默化的影響，普通高考主要是為學(xué)術(shù)型高考做準(zhǔn)備的，在我國普通高中開設(shè)的課程中，更是缺乏專業(yè)化的職業(yè)規(guī)劃課程，以至于學(xué)生到了高三依舊缺乏職業(yè)規(guī)劃意識(shí)。多數(shù)普高生和中職生職業(yè)規(guī)劃不明晰，職業(yè)技能掌握較少，對自身需求未能全面了解，如果盲目選擇技能型高考，就不利于其自身長久的發(fā)展，多元化高考模式已倒逼高中階段強(qiáng)化生涯教育。

此外，普通高中尚未開設(shè)職業(yè)技能課程，職業(yè)技能不足，普高生參加技能型高考遇瓶頸。在分類高考的相關(guān)文件中，只提到了中職生參加考試時(shí)應(yīng)進(jìn)行職業(yè)技能考試，相關(guān)文件也只提到普高生參加技能型高考需參加職業(yè)適應(yīng)性測試，然而普高生相關(guān)職業(yè)知識(shí)和技能都了解甚少，相關(guān)課程也從未開設(shè)。實(shí)際上，普高生又是高職院校和應(yīng)用型本科院校生源的重要組成部分，普高生對相關(guān)職業(yè)技能掌握的缺失必然會(huì)造成其實(shí)踐能力不足，難以適應(yīng)職業(yè)院校和應(yīng)用型本科的培養(yǎng)需求。此外，普高生未能學(xué)習(xí)職業(yè)技能課程，普通教育與職業(yè)教育考試內(nèi)容具有差異性，這必然會(huì)造成教育的不公平，同時(shí)也不利于普高生職業(yè)能力的培養(yǎng)。

四、突破：分類高考的困局破解

千里之堤，潰于蟻穴。不妥善解決分類高考的隱患，分類高考就難以達(dá)到預(yù)期效果。推進(jìn)分類高考，既需要內(nèi)外部環(huán)境的共同作用，也需要相關(guān)各方整體協(xié)調(diào)，以促進(jìn)分類高考的穩(wěn)步發(fā)展。

1.從社會(huì)角度來看，應(yīng)創(chuàng)新人才和高校評價(jià)體系，加快社會(huì)配套措施，轉(zhuǎn)變社會(huì)人才價(jià)值觀念，完善職業(yè)資格證書制度

在分類高考提出后，隨之而來的就是配套制度的完善。技能型高考是基于學(xué)生具有身體—視覺智力和自然觀察智力等智力組合來考查學(xué)生的能力。首先，政府和高校觀念要轉(zhuǎn)變，對學(xué)校的評價(jià)不應(yīng)該由政府主導(dǎo)進(jìn)行，而應(yīng)增加人才和高校評價(jià)的社會(huì)化評價(jià)，社會(huì)化評價(jià)不應(yīng)該關(guān)注學(xué)校的排名、層次和類型，而應(yīng)該多關(guān)注學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量和就業(yè)率。其次，評價(jià)方式要由單一走向多元，不應(yīng)過于看重學(xué)術(shù)成果等指標(biāo)，而應(yīng)多以學(xué)生學(xué)到了多少知識(shí)，畢業(yè)后的學(xué)生對社會(huì)做了多大的貢獻(xiàn)等為標(biāo)準(zhǔn)。再次，應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)不應(yīng)該過多關(guān)注高校排名，而應(yīng)該形成辦學(xué)特色，由“學(xué)術(shù)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)型為“基礎(chǔ)人才培養(yǎng)導(dǎo)向”。最后，完善技能型人才社會(huì)福利待遇機(jī)制，通過對學(xué)生技能型考試的認(rèn)可，建立技能型高考與學(xué)術(shù)型高考學(xué)分互認(rèn)的有效銜接系統(tǒng)?？傊?，建立人才與高等學(xué)校分類體系，實(shí)行分類評價(jià)和分類撥款制度迫在眉睫。

與此同時(shí)，轉(zhuǎn)變社會(huì)人才價(jià)值觀念，完善資格證書制度。讓技能型人才成為高素質(zhì)勞動(dòng)者、高級技工和工程師也是教育成功的表現(xiàn)。分類高考制度創(chuàng)新上的成功很大程度上取決于社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變。一方面，在分類高考提出后，隨之而來的就是配套制度的完善，相關(guān)文件方案提出要遵循“政府引導(dǎo)，學(xué)生主導(dǎo)”的職業(yè)教育理念來進(jìn)行，通過對學(xué)生技能考試的鑒定與認(rèn)可，建立起與高考考分互認(rèn)的有效銜接系統(tǒng)。南方科技大學(xué)的招生辦法則給了技能型高考一個(gè)非常好的啟示，可以結(jié)合學(xué)生高考成績或?qū)W校要求的能力測試制定相應(yīng)的比例，進(jìn)行綜合錄取[8]。此外，我們還要大力宣傳技能型高考，促進(jìn)“不唯學(xué)歷憑能力”的良好社會(huì)氛圍的形成，轉(zhuǎn)變根深蒂固社會(huì)觀念。另一方面，還應(yīng)完善職業(yè)資格證書制度，要“去偽存真、去劣存精”，讓其真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。技能型高考在目前的社會(huì)觀念狀態(tài)下，自身更是不可失了水準(zhǔn)。同時(shí)，技能型高考應(yīng)借鑒學(xué)術(shù)型高考的招考標(biāo)準(zhǔn)來選拔高技能人才，要確保選拔的公平公正，兼顧考生的身心特點(diǎn)。

2.從政府角度來看，應(yīng)打破技能型高考低層次困局，完善現(xiàn)代職教體系，增加技能型高考考試科目的多樣選擇性是分類高考穩(wěn)步推進(jìn)的原動(dòng)力

在信息技術(shù)時(shí)代，技能型高考兼顧技能與知識(shí)的雙重考核的任務(wù)，技能型考核科目應(yīng)緊隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷變革。第一，我國已經(jīng)開始了一批本科層次的高校轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，理應(yīng)在這些本科層次適當(dāng)加大技能型人才的選拔考試；第二，要保證中職生和普通生考試的公平公正，在技能型高考上要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；第三，要增加技能型高考考試科目，滿足學(xué)生的多樣化需求。此外，除面向各層次、各類型的院校。分類高考面向院校類型較少，僅局限于高職高專類院校是不夠的，本科層次的技能型高考在短期內(nèi)雖不具備可行性，但除了高職院校外，更多應(yīng)用型大學(xué)也理應(yīng)作為技能型人才培養(yǎng)的重要組成部分，應(yīng)適當(dāng)以專業(yè)形式接納更多的職業(yè)類考生，為社會(huì)培養(yǎng)高水平工程型人才。同時(shí)各類院校也應(yīng)加大技能型考生的錄取人數(shù)，為技能型考生提供更多的升學(xué)可能。

職業(yè)教育辦學(xué)層次的提高在一定程度上能夠提升技能型高考的吸引力，時(shí)代也呼喚高質(zhì)量應(yīng)用型本科院校的出現(xiàn)。目前我國職業(yè)教育體系在頂層設(shè)計(jì)上的構(gòu)建已經(jīng)完成，目前也正有條不紊地進(jìn)行轉(zhuǎn)型。首先，我們要依據(jù)國家規(guī)定積極構(gòu)建本次層次的應(yīng)用型本科教育，積極響應(yīng)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等政策的精神和要求。其次，應(yīng)用型本科的價(jià)值取向應(yīng)該是以促進(jìn)學(xué)生自身可持續(xù)發(fā)展為教育目標(biāo)，不應(yīng)該以功利主義價(jià)值來理解職業(yè)教育的目的和功能，而現(xiàn)實(shí)是職業(yè)教育很多時(shí)候被簡單地認(rèn)為是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，單純的“以就業(yè)為導(dǎo)向”觀念亟須糾正。再次，中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育接軌，應(yīng)注重銜接溝通，創(chuàng)新聯(lián)合辦學(xué)模式，使學(xué)生在技能型高考中真正受益。最后，現(xiàn)代職教體系的完善對高素質(zhì)的勞動(dòng)力的培養(yǎng)起著至關(guān)重要作用，要鑄造一批高質(zhì)量的應(yīng)用型本科院?！，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建是分類高考的保障，完善分類高考更是解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾和推動(dòng)本地化人才培養(yǎng)的重要舉措。分類高考的出現(xiàn)，使職業(yè)教育體系現(xiàn)存問題更加凸顯，建立新型的職業(yè)教育體系迫在眉睫。

3.從學(xué)校角度來看，應(yīng)鞏固中職教育生涯規(guī)劃教育，增開普通高中職業(yè)規(guī)劃教育和職業(yè)技術(shù)課程，建立普高與職高的互通機(jī)制

健全的生涯規(guī)劃教育是高中階段選擇學(xué)術(shù)型或技能型高考的重要依據(jù)，也是分類高考順利開展的靈魂所在。雖然教育部規(guī)定了中職教育必須啟動(dòng)職業(yè)生涯規(guī)劃新課程，但生涯規(guī)劃教育實(shí)施的效度卻不能令人滿意，仍需要鞏固和加強(qiáng)。分類高考中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是增加學(xué)生自主選擇權(quán)，既要凸顯學(xué)生的主體地位，也要體現(xiàn)專業(yè)需求。參加技術(shù)型高考的普高生無法得到應(yīng)有的生涯規(guī)劃教育，就無法合理選擇自己喜歡的專業(yè)和學(xué)校。有研究表明：在普高生、教師、領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生家長4個(gè)群體中，69.1%的人都對普通高中職業(yè)類課程的開設(shè)持肯定態(tài)度[9]。國外在初中的時(shí)候就開設(shè)了相應(yīng)課程，我國接受普通高中教育的學(xué)生，在大學(xué)才有機(jī)會(huì)接觸相關(guān)課程，所以我國也應(yīng)在初中就應(yīng)該積極開設(shè)職業(yè)規(guī)劃相關(guān)課程，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)業(yè)規(guī)劃的選擇。因此，我們要增開普通高中的職業(yè)規(guī)劃教育。此外，學(xué)生多為18歲左右的青少年，正處于身心快速發(fā)育、性格尚未定型階段，所喜愛的專業(yè)具有較大的可變性，因此還應(yīng)加強(qiáng)初中和高中階段職業(yè)傾向相關(guān)測試，以幫助學(xué)生更好地選擇適合自己的專業(yè)和學(xué)校。

此外，應(yīng)增開普通高中職業(yè)技術(shù)課程，建立普高與職高的互通機(jī)制?！拔幕刭|(zhì)+職業(yè)技能”是普高生選擇技能型高考的首選。在現(xiàn)今普通高中只開設(shè)文化課程的背景下，對于文化課的學(xué)習(xí)，普高生占的優(yōu)勢自然不必說，其加強(qiáng)自身一門技能培訓(xùn)就可以參加技能型考試。普通高中應(yīng)吸收職業(yè)教育中的優(yōu)點(diǎn)，開設(shè)職業(yè)類課程的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與職業(yè)類院校的合作，增開職業(yè)技能課程，擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，將課程選擇權(quán)利還給學(xué)生。培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)技能，這樣不僅能使學(xué)生充分了解到自己適合的職業(yè)，而且還能幫助學(xué)生樹立正確的職業(yè)意識(shí)，為其參加技能型高考做好充足的準(zhǔn)備。此外，我們還要建立普高與職高的互通機(jī)制，充分尊重學(xué)生的選擇權(quán)利，普高的學(xué)生如果想學(xué)一門技術(shù)，可以在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)入職高，反之亦然。

分類高考的實(shí)施是中國考試招生制度上的一個(gè)歷史性里程碑。分類高考模式上的改革是高考改革的一大亮點(diǎn)，改革力度非常大，遇到的阻力也會(huì)非常大，但我們不能因?yàn)橛凶枇屯Ｖ箤Ω呖几母锏牟椒?。但何種制度和配套設(shè)計(jì)會(huì)更讓技能型高考考生青睞？怎樣提升技能型高考吸引力和公信力？這都需要分類高考更深層次的改革，理想的分類高考不應(yīng)該只局限于高職院校，更應(yīng)逐步擴(kuò)展到應(yīng)用型本科院校，同時(shí)分類高考不應(yīng)該是涇渭分明的分流，而應(yīng)該是融會(huì)貫通的互通立交。

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