陜煤：“內(nèi)外兼修”開啟改革蛻變之旅

陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司董事、董事會(huì)秘書付戰(zhàn)超介紹，近年來(lái)，陜西煤業(yè)化工集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱：陜煤）借助改革東風(fēng)，開啟了改革轉(zhuǎn)型的蛻變之旅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，陜煤的產(chǎn)量、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)均居全國(guó)煤炭企業(yè)第三位，實(shí)現(xiàn)收入1250億元，同比增長(zhǎng)30%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)45億元，同比增盈57億元。

“雙輪兩翼” 致力體制創(chuàng)新突破

良好的體制機(jī)制是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的重要根基。完善企業(yè)體制機(jī)制建設(shè)可以有效促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。按照國(guó)有資本投資公司的改革方向，根據(jù)企業(yè)自身情況，以體制瓶頸為突破口，以中藥調(diào)理機(jī)制、外科手術(shù)體制為手段，以“集團(tuán)公司—產(chǎn)業(yè)板塊—廠礦實(shí)體”三級(jí)架構(gòu)為目標(biāo)，開啟了“歸位總部、做實(shí)板塊、精簡(jiǎn)層級(jí)、放活實(shí)體”的改革之路。

一是將煤炭、化工、電力、鐵路等企業(yè)分別整合到板塊公司，實(shí)施專業(yè)化管理；二是將集團(tuán)直管的安全、生產(chǎn)、環(huán)保、經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)下放給板塊公司，做實(shí)產(chǎn)業(yè)板塊；三是將生產(chǎn)、協(xié)作、企管等運(yùn)營(yíng)職能整合為一個(gè)部門，將規(guī)劃投資、政研、海外業(yè)務(wù)整合為一個(gè)部門，實(shí)行大部室，合并交叉職能，強(qiáng)化協(xié)作職能；四是對(duì)下屬110戶企業(yè)進(jìn)行股權(quán)劃轉(zhuǎn)、重組整合、破產(chǎn)清算、對(duì)外轉(zhuǎn)讓，減少企業(yè)戶數(shù)80戶，刪繁就簡(jiǎn)，壓縮管理層級(jí)，提高管理效能；五是按照省國(guó)資委六項(xiàng)改革試點(diǎn)、“一企一策”和員工持股試點(diǎn)要求，力爭(zhēng)在“制”上求突破，在“活”上做文章，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

與此同時(shí)，既做產(chǎn)業(yè)，也做資本，是現(xiàn)代企業(yè)的雙輪兩翼。陜煤持續(xù)放大3個(gè)上市公司平臺(tái)作用，最大限度地提高煤炭、電力、裝備制造和金融產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)證券化水平。發(fā)揮集團(tuán)已有金融平臺(tái)的協(xié)同效應(yīng)，積極探索國(guó)有資本投資公司的發(fā)展模式。充分利用多層次資本市場(chǎng)平臺(tái)，加快培育上市企業(yè)，提高直接融資比重，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。積極與金融機(jī)構(gòu)合作，實(shí)施債轉(zhuǎn)股270億元，降低負(fù)債率5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

“一進(jìn)一退” 助力結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

去產(chǎn)能是供給側(cè)改革工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。2016年，我國(guó)在鋼鐵、煤炭行業(yè)掀起的去產(chǎn)能風(fēng)暴讓人記憶猶新。煤炭行業(yè)扭轉(zhuǎn)了已持續(xù)多年的嚴(yán)重過剩格局。對(duì)此，陜煤相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，集團(tuán)本著“多退早退、應(yīng)退盡退”的原則，將原計(jì)劃三年關(guān)閉的18處礦井提前到2016年關(guān)閉，退出產(chǎn)能1815萬(wàn)噸，關(guān)閉煉鐵高爐1座，壓減產(chǎn)能60萬(wàn)噸。

然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是不需要煤炭，而是需要優(yōu)質(zhì)清潔的煤炭。對(duì)陜煤而言，升級(jí)比跨界更重要。因此，在果斷“退”的同時(shí)，集團(tuán)還適時(shí)有序地“進(jìn)”。通過實(shí)施內(nèi)部減量、指標(biāo)置換等措施，集團(tuán)在陜北、彬黃礦區(qū)新增7個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能項(xiàng)目，已核準(zhǔn)產(chǎn)能2620萬(wàn)噸。通過“一退一進(jìn)”，使集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)煤炭占比達(dá)到94%，用優(yōu)質(zhì)低價(jià)的產(chǎn)品倒逼，實(shí)現(xiàn)“良幣”驅(qū)逐“劣幣”，從根本上優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

與此同時(shí)，僅停留在“挖原煤、賣原煤”階段已無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展需求。目前，集團(tuán)致力于對(duì)優(yōu)質(zhì)原煤進(jìn)行物理加工，形成綠色清潔燃料，大力發(fā)展煤粉—高效鍋爐—供熱服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。在轉(zhuǎn)化利用方面，集團(tuán)依托具有國(guó)際先進(jìn)水平的低階煤分質(zhì)轉(zhuǎn)化技術(shù)，在陜西榆林地區(qū)規(guī)劃了大型煤炭綜合利用和轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，每年轉(zhuǎn)化利用3000萬(wàn)噸原煤，最終形成紡織、建筑裝飾、包裝、汽車等材料生產(chǎn)所需的大宗材料基地，有效推動(dòng)中國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

“敢于擔(dān)當(dāng)” 推動(dòng)改革落地生效

比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。改革需要寬松的外部環(huán)境，但決定性因素是“內(nèi)因”，即企業(yè)內(nèi)部的共識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者的果敢，中堅(jiān)力量的擔(dān)當(dāng)。如果沒有斷尾求生的勇氣，沒有置之死地而后生的魄力，沒有舍我其誰(shuí)的犧牲精神，患得患失者，休談改革。

在集團(tuán)改革發(fā)展過程中，充分發(fā)揮了國(guó)有企業(yè)黨建優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職工主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)職工群眾投身改革的積極性。始終把維護(hù)職工群眾利益放在首位，涉及利益機(jī)制調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，黨員同志靠前，形成促進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。尤其在關(guān)井壓產(chǎn)中，對(duì)雪中送炭的國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金，我們嚴(yán)格規(guī)范使用，保證資金使用效率和安全。先后異地易業(yè)分流安置5萬(wàn)名職工，雖然背井離鄉(xiāng)，但職工服從大局，以二次創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，開辟新的生活。endprint