淺談電力工程全過程財(cái)務(wù)管理

趙軍鳳

摘要： 隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾對電力的需求越來越高，電力企業(yè)的工程項(xiàng)目也越來越多由于電力“工程項(xiàng)目具有投資數(shù)額大、建設(shè)時(shí)間長和工程技術(shù)含量高等特點(diǎn)，對電力工程進(jìn)行全過程的財(cái)務(wù)管理十分重要，在電力企業(yè)的管理中應(yīng)該處于核心的地位。本文在闡述電力工程財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出改善現(xiàn)狀的對策，力求為電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理提供一定的參考"

關(guān)鍵詞：電力工程；全過程財(cái)務(wù)管理；竣工結(jié)算；

一、電力工程全過程財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

1對投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況及風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注不足

在當(dāng)前的電力企業(yè)招投標(biāo)過程中，招標(biāo)文件中沒有專門的財(cái)務(wù)條款，只是夾雜在其它的文件當(dāng)中，對投標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)情況了解的不是十分清楚，同樣也增加了投資的風(fēng)險(xiǎn)"比如，現(xiàn)在的多數(shù)電力企業(yè)基本不對投資商進(jìn)行信用審計(jì)，對電力建筑企業(yè)的建筑能力認(rèn)識的不全面，一旦在建設(shè)過程中出現(xiàn)財(cái)務(wù)上的問題，就會對電力企業(yè)造成損失"

2電力工程的規(guī)劃階段缺乏財(cái)務(wù)分析與評估

電力工程規(guī)劃階段對財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評估有利于電力企業(yè)對自己資金實(shí)力有一個(gè)客觀的認(rèn)識，讓公司的投資變得更有效但對于多數(shù)電力企業(yè)來說，在工程的規(guī)劃階段缺少對自己財(cái)務(wù)能力的分析與科學(xué)的評估，更缺少具體的財(cái)務(wù)保障方案。

3 工程實(shí)施階段的的財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位

工程實(shí)施階段是資金使用量最大、收支最為集中的階段，這時(shí)對建筑企業(yè)的監(jiān)督也最重要但現(xiàn)在的電力企業(yè)對建筑單位的財(cái)務(wù)跟蹤與審核很不到位。首先是對工程的施工支出是否與成本計(jì)劃當(dāng)中的一致沒有監(jiān)督；其次是沒有科學(xué)的融資計(jì)劃，對工程融資的額度、渠道都沒有監(jiān)管第三是工程進(jìn)度款和質(zhì)保金等管理不到位，沒有嚴(yán)格的制度與程序，萬一出現(xiàn)與合同不一致或是資金出現(xiàn)問題的現(xiàn)象，容易引起不必要的糾紛。

4 竣工結(jié)算與決算過程中的財(cái)務(wù)管理參與度不夠

在竣工的結(jié)算與決算階段，財(cái)務(wù)審計(jì)是一個(gè)主要內(nèi)容現(xiàn)在許多電力企業(yè)未能將各種檢查、審計(jì)中出現(xiàn)的問題加以重視，造成巨大的資金浪費(fèi)特別在決算階段，一些與規(guī)劃不符的內(nèi)容加入到工程建設(shè)當(dāng)中，任何隨意地修改規(guī)劃，對工程的質(zhì)量和過后的運(yùn)行都是非常不利的比如：南方某電力公司在一電力工程項(xiàng)目竣工后，實(shí)際支出超出計(jì)劃數(shù)目較大，為了讓支出與計(jì)劃相符，調(diào)整工程支出，結(jié)果造成了公司帳目與實(shí)際支出即帳實(shí)不符，易造成今后資產(chǎn)管理的混亂和工程款項(xiàng)上的經(jīng)濟(jì)糾紛。

二、加強(qiáng)電力工程全過程財(cái)務(wù)管理的對策

1 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)與招標(biāo)階段的財(cái)務(wù)管理

在工程的設(shè)計(jì)階段，財(cái)務(wù)管理的主要工作是參與技術(shù)與經(jīng)濟(jì)方面的概算與審核，主要包括方案的可行性、設(shè)備材料的價(jià)格的合理性，制定費(fèi)用構(gòu)成方案和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，并且把項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化和分類，以免出現(xiàn)重復(fù)和遺漏的現(xiàn)象財(cái)務(wù)管理還要對技術(shù)方面的內(nèi)容有所了解，確保技術(shù)投資資金的合理性，并為工程設(shè)計(jì)提出意見與建議財(cái)務(wù)部門參與設(shè)計(jì)階段的管理有助于項(xiàng)目管理的規(guī)范化，能夠最大限度地控制成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

在電力工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，貝才務(wù)部門一樣要參與招投標(biāo)的文件制定、審查、核對等比如：在實(shí)際的招標(biāo)過程中，財(cái)務(wù)部門要監(jiān)控項(xiàng)目是否符合招標(biāo)的條件，并對投標(biāo)單位的相關(guān)文件與財(cái)務(wù)水平進(jìn)行審核還要審查投票人的財(cái)務(wù)資質(zhì)，保證具有一定實(shí)力的企業(yè)或個(gè)人參與投標(biāo)其中具體包括對工程合同的審核、付款條件的審核以及合同條文是否清晰，為以后的工作提供保證。

2 加強(qiáng)規(guī)劃階段的財(cái)務(wù)管理

規(guī)劃階段對于一個(gè)電力工程項(xiàng)目來說非常重要，因此，財(cái)務(wù)管理必須介入，才能保證項(xiàng)目規(guī)劃的可行性首先，要細(xì)化管理程序，對項(xiàng)目的可行性、長期投資能力等進(jìn)行科學(xué)的評估，確定投資計(jì)劃，并對項(xiàng)目的規(guī)劃提出相關(guān)的意見。其次，根據(jù)公司財(cái)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，對電力企業(yè)的未來提出相關(guān)建議這就需要對項(xiàng)目與未來電力企業(yè)的發(fā)展?jié)摿ο嗦?lián)系，使工程項(xiàng)目投產(chǎn)之后為企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)利益。電力企業(yè)測算長期的投資能力要結(jié)合利潤目標(biāo)，用科學(xué)的方法對財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)測，讓投資處于合理性的范圍之內(nèi)，以此來指導(dǎo)公司未來的投資這時(shí)還要考慮貸款利率、利益水平以及人工和建筑材料的成本，確保項(xiàng)目投資的科學(xué)性和合理性第三，要為項(xiàng)目規(guī)劃提出合理性的意見“財(cái)務(wù)管理要參與到規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)當(dāng)中，主要是對方案的評價(jià)、比較財(cái)務(wù)指標(biāo)以及根據(jù)規(guī)劃制定相關(guān)的財(cái)務(wù)方案比如，某電網(wǎng)公司在三峽項(xiàng)目前期進(jìn)行專項(xiàng)的資金預(yù)算，主要是對電網(wǎng)專題研究費(fèi)用、可行性研究方面的規(guī)劃等。公司的財(cái)務(wù)部門全過程地參加了項(xiàng)目計(jì)劃的制定，因此在項(xiàng)目竣工后的財(cái)務(wù)審計(jì)過程非常順利。

3 加強(qiáng)工程實(shí)施階段的財(cái)務(wù)管理

在工程施土階段賬務(wù)管理發(fā)揮著重要的作用，財(cái)務(wù)部門要根據(jù)工程建設(shè)的進(jìn)程進(jìn)行動態(tài)的控制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的管理首先要執(zhí)行工程概算，加強(qiáng)工程實(shí)施過程中的全過程管理和審核其次，參與工程資金預(yù)算管理，根據(jù)電力項(xiàng)目的規(guī)劃、年度投資數(shù)額等，組織編制年度工程項(xiàng)目資本支出預(yù)算，并把監(jiān)督過程進(jìn)行細(xì)化，每個(gè)月都要對資金進(jìn)行預(yù)算和控制，確保資金使用的有效性。第三，做好工程資金的籌集工作對年度內(nèi)工程項(xiàng)目的資金使用量進(jìn)行預(yù)算，采用“先內(nèi)后外，先低后高”的原則制定科學(xué)的融資計(jì)劃，把工程項(xiàng)目與其它項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)管理，增加資金來源渠道，減少資金的積壓現(xiàn)象，提高資金的使用效率第四，嚴(yán)格控制資金的支付，對資金的支出方案進(jìn)行審核，強(qiáng)化對工程支出的預(yù)算控制，并且完備各類支出審批手續(xù)，支付額度也要控制在計(jì)劃之內(nèi)支付資金程序完成后還要加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督，避免資金浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)第五，參與設(shè)計(jì)變更的審批工作一些工程項(xiàng)目由于多種原因經(jīng)常會出現(xiàn)中途變更的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)部門要參與到合同變更當(dāng)中，熟知其中變化情況，以備后續(xù)的管理。第六，開展工程建設(shè)過程中的成本過程控制，把資金管理進(jìn)行細(xì)化，避免出現(xiàn)概算不到位的情況，然后按著細(xì)化的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，使建設(shè)過程中資金管理更為有效。

第七，要進(jìn)行財(cái)務(wù)狀況分析，建立適應(yīng)工程財(cái)務(wù)管理需要的報(bào)表體系，對工程成本、財(cái)務(wù)情況和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有效的分析，對工程預(yù)付款、進(jìn)度款和質(zhì)保金等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理。

第八，強(qiáng)化施工階段的物資管理工程施工階段的物資比重占電力項(xiàng)目費(fèi)用的70%左右，物資管理水平最為直接地體現(xiàn)了公司財(cái)務(wù)管理的有效性，因此，對工程物資的管理是財(cái)務(wù)管理的重中之重加強(qiáng)物資的發(fā)票管理，審核當(dāng)前物資價(jià)格水平，還要對庫存物資進(jìn)行清理，做好物資的盤查，有明細(xì)和檔案對一些廢舊物資和剩余物資也要有相應(yīng)的管理辦法和審批流程。

4 加強(qiáng)竣工結(jié)算與決算階段的財(cái)務(wù)管理

電力工程項(xiàng)目竣工結(jié)算主要包括參與工程結(jié)算的審核和對工程項(xiàng)目的驗(yàn)收工作參與工程的結(jié)算審核，對結(jié)算資料的完整性、內(nèi)控程序的履行情況及合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)超支情況還要配合審核工程竣工結(jié)算的結(jié)算范圍、方式是否與合同一致，根據(jù)結(jié)算書做好竣工決算工作在工程竣工后要參與對工程質(zhì)量的分析，要“回頭看”，掌握工程的實(shí)際情況，并對工程項(xiàng)目的賬務(wù)處理進(jìn)行自檢自查，使管理程序規(guī)范化、科學(xué)化在電力工程的決算階段，要對工程項(xiàng)目的管理進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，使財(cái)務(wù)管理達(dá)到完整化。首先，對工程全部的支出進(jìn)行核對，認(rèn)真梳理往來賬目，確認(rèn)工程的應(yīng)付款項(xiàng)，對需要支付的款項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)的支付其次，編制工程竣工決算報(bào)告，力求達(dá)到全面完整、準(zhǔn)確并及時(shí)地反映工程竣工情況，然后送交相關(guān)部門進(jìn)行審批第三，清理工程的資金，對剩余資金進(jìn)行清算，防止資金沉淀或資金相互擠占的現(xiàn)象發(fā)生，提高資金的流動性和使用效率。

三、結(jié)語

總之，財(cái)務(wù)管理在電力工程項(xiàng)目中起到十分重要的作用電力企業(yè)的管理者要在工程管理的“各個(gè)階段找好財(cái)務(wù)管理的定位，明確管理的主要事項(xiàng)，以及事項(xiàng)中的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，使財(cái)務(wù)管理更具有針對性。另外還要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，讓電力企業(yè)的管理走向規(guī)范化，不斷提升財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)電力企業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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