水電工程EPC總承包項(xiàng)目管理的理論與實(shí)踐

丁世華+肖丁

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，水利水電工程項(xiàng)目也取得了顯著成效，其工程項(xiàng)目管理模式也隨著社會(huì)不斷的發(fā)展而變化，并出現(xiàn)了許多新型管理模式。本文著重對(duì)新型管理模式EPC項(xiàng)目管理進(jìn)行探討，從EPC項(xiàng)目管理的內(nèi)容入手，闡述了其在水電工程項(xiàng)目中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：水電工程；EPC；總承包項(xiàng)目管理；實(shí)踐與應(yīng)用

水電工程項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜。傳統(tǒng)的水電工程采用的是DBB總承包管理模式，但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，水利工程業(yè)主的需求也隨之變化，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需求。EPC管理模式的引入很好地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)管理模式的不足之處，對(duì)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制起到很好的促進(jìn)作用。

一、EPC總承包管理模式的概念

EPC又稱(chēng)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化管理模式，是指在項(xiàng)目決策階段以后，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)始都通過(guò)招標(biāo)委托一家公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工總承包。在這種模式下，按照承包合同規(guī)定的總價(jià)或可調(diào)總價(jià)方式，由工程公司負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全進(jìn)行管理和控制，并按合同約定完成工程。EPC總承包管理模式下，業(yè)主將工程項(xiàng)目全部委托給總承包商，有利于提高項(xiàng)目運(yùn)作效率和效益，而且業(yè)主和承包方的責(zé)權(quán)明確，降低了利益主體之間的沖突和糾紛。

二、水電工程EPC總承包管理的工作內(nèi)容及任務(wù)

總承包商項(xiàng)目管理的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：第一，設(shè)計(jì)管理。在水電工程項(xiàng)目管理中，工程設(shè)計(jì)是整個(gè)施工工作的主導(dǎo)，其直接影響著后期的工程采購(gòu)、施工及試運(yùn)行等其他環(huán)節(jié)?？茖W(xué)、合理的工程設(shè)計(jì)是水電工程整體質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益的保障；第二，施工過(guò)程管理。在這個(gè)過(guò)程中，工程總承包單位主要的控制點(diǎn)是水電工程的進(jìn)度和成本，通過(guò)對(duì)工程進(jìn)度的實(shí)時(shí)觀測(cè)，有效的調(diào)整工程進(jìn)度的偏差；第三，采購(gòu)管理。水電工程項(xiàng)目的機(jī)電設(shè)備費(fèi)大約占工程總投資成本的三到五成，因此設(shè)備采購(gòu)成本將直接影響工程總造價(jià)；第四，工程項(xiàng)目試運(yùn)行及移交管理。按照合同及試運(yùn)行目標(biāo)要求，結(jié)合施工階段的具體情況組織安排相關(guān)的試運(yùn)行工作。項(xiàng)目移交包括資料移交和工程移交，應(yīng)根據(jù)合同要求進(jìn)行，待工程具備移交條件后移交給業(yè)主。

三、EPC總承包管理模式的實(shí)踐與應(yīng)用

（一）設(shè)計(jì)階段

在這一階段，工程項(xiàng)目總承包商首先需要對(duì)政策性規(guī)定、施工質(zhì)量要求等進(jìn)行深入的分析，這項(xiàng)工作是后期施工圖設(shè)計(jì)以及成本管理的基礎(chǔ)；其次，全面了解該工程業(yè)主的意圖及其下發(fā)的資料。基于對(duì)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的應(yīng)用，總承包商應(yīng)該全面考慮該工程項(xiàng)目中標(biāo)后的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，并且嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)性、合理性原則設(shè)計(jì)方案。EPC總承包模式下，工程設(shè)計(jì)是總承包商的任務(wù)，承包商對(duì)其不可索賠。在前期設(shè)計(jì)過(guò)程中，要制定設(shè)計(jì)進(jìn)度規(guī)劃，按照一定的程序和周期對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)?？偝邪炭梢砸笤O(shè)計(jì)單位提供各個(gè)階段的設(shè)計(jì)圖紙，這樣總承包單位能夠兼顧設(shè)計(jì)的審核以及跟蹤測(cè)算功能，以便于根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，更有效地滿(mǎn)足業(yè)主的需求，從而減少工程施工和成本控制難度。比如，在EPC工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬建工程所在地的地質(zhì)條件，結(jié)合施工經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，提出六種施工建設(shè)方案，設(shè)計(jì)院對(duì)其承重進(jìn)行嚴(yán)格核算，既要滿(mǎn)足業(yè)主要求，又要確保該方案的經(jīng)濟(jì)合理性。

（二）采購(gòu)階段

設(shè)計(jì)方案確定之后就進(jìn)入到采購(gòu)階段，采購(gòu)階段需要注意以下幾個(gè)方面：第一，采購(gòu)要與設(shè)計(jì)相結(jié)合。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目而言，其工藝流程以及設(shè)備和材料等，均需進(jìn)行可行性研究。在EPC管理模式下，需對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)籌安排，也就是說(shuō)要將采購(gòu)工作納入到整個(gè)設(shè)計(jì)程序中，這有利于對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)成本以及施工工期進(jìn)行有效控制；第二，投標(biāo)過(guò)程中的采購(gòu)管理。因?yàn)樵谇捌谕稑?biāo)時(shí)沒(méi)有具體的施工圖，所以在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí)要全面了解材料和設(shè)備的功能要求，對(duì)設(shè)備材料進(jìn)行全面的詢(xún)價(jià)，以免投標(biāo)漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)無(wú)法達(dá)到技術(shù)要求而增加投入和成本；第三，工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的采購(gòu)管理。這一階段是把工程設(shè)計(jì)落實(shí)到實(shí)處的一個(gè)階段，所以在這個(gè)階段要嚴(yán)格把控設(shè)備和材料的質(zhì)量、采購(gòu)進(jìn)度以及重要材料的采購(gòu)數(shù)量等，避免后期出現(xiàn)材料積壓或者浪費(fèi)。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金管理，嚴(yán)格按照資金情況以及匯率和利率等，優(yōu)選付款方式以及貨幣類(lèi)型。

（三）實(shí)施階段

在這一階段，總承包單位的具體實(shí)施要依據(jù)前期的設(shè)計(jì)而定。如果說(shuō)前期設(shè)計(jì)過(guò)程是采用的限額設(shè)計(jì)，也就是說(shuō)總承包單位在設(shè)計(jì)開(kāi)始就已經(jīng)全面了解了擬建工程項(xiàng)目的內(nèi)容及業(yè)主的意圖，并且對(duì)整個(gè)方案全面梳理，那么總承包單位在實(shí)施階段就需要按照投資限額設(shè)計(jì)，控制好初設(shè)以及施工圖設(shè)計(jì)中的不合理變更環(huán)節(jié)，確?？偼顿Y限額在控制范圍內(nèi)。對(duì)超預(yù)算的相關(guān)費(fèi)用需進(jìn)行全面的分析，及時(shí)補(bǔ)充限額設(shè)計(jì)外的變更項(xiàng)。如果說(shuō)前期設(shè)計(jì)是采用的優(yōu)化設(shè)計(jì)，那么EPC項(xiàng)目下的工程總承包商在實(shí)施階段可將設(shè)計(jì)、施工優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，其中設(shè)計(jì)方案時(shí)需借鑒施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)有效降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，并以此來(lái)提高施工作業(yè)效率，合理控制成本。

四、結(jié)語(yǔ)

水電工程建設(shè)實(shí)行EPC總承包建設(shè)管理模式，是工程建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文論述了水電工程EPC總承包管理模式的概念、工作內(nèi)容以及各個(gè)階段的實(shí)施細(xì)節(jié)，體現(xiàn)了其在水電工程項(xiàng)目管理中的先進(jìn)性。隨著EPC總承包模式的逐步深入開(kāi)展，其對(duì)我國(guó)水電工程項(xiàng)目管理工作的作用會(huì)越來(lái)越明顯。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚軍.水利水電工程EPC總承包項(xiàng)目管理體制研究[J].建材與裝飾，2016，21：280-281.endprint