習近平：加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制

據(jù)新華社電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組組長習近平7月17日下午主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十六次會議，研究改善投資和市場環(huán)境、擴大對外開放問題。習近平發(fā)表重要講話強調(diào)，要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組副組長李克強，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組成員張高麗出席會議。

會議分別聽取了國家發(fā)展改革委關(guān)于對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式、商務部關(guān)于推動貿(mào)易平衡和中美雙邊投資有關(guān)問題、人民銀行關(guān)于完善人民幣匯率形成機制和擴大金融業(yè)對外開放的匯報。領(lǐng)導小組成員進行了討論。

習近平在講話中指出，我們提出建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，一個重要目的就是通過開放促進我們自身加快制度建設(shè)、法規(guī)建設(shè)，改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場運行成本，提高運行效率，提升國際競爭力。外商投資推動了資源合理配置，促進了市場化改革，對我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟向更高形態(tài)發(fā)展，跟上全球科技進步步伐，都要繼續(xù)利用好外資。要加快放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務，以及一般制造業(yè)和服務業(yè)等競爭性領(lǐng)域?qū)ν赓Y準入限制和股比限制。要盡快在全國推行自由貿(mào)易試驗區(qū)試行過的外商投資負面清單。

習近平強調(diào)，要加快統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，制定新的外資基礎(chǔ)性法律。要清理涉及外資的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件，凡是同國家對外開放大方向和大原則不符的法律法規(guī)或條款，要限期廢止或修訂。外資企業(yè)準入后按照公司法依法經(jīng)營，要做到法律上平等、政策上一致，實行國民待遇。北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環(huán)境改革力度。要清理并減少各類檢查和罰款，建立涉企收費目錄清單制度，嚴禁越權(quán)收費、超標準收費、自設(shè)收費項目、重復收費，杜絕中介機構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費，行業(yè)協(xié)會不得強制企業(yè)入會或違規(guī)收費。

習近平指出，產(chǎn)權(quán)保護特別是知識產(chǎn)權(quán)保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。要完善知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律法規(guī)，提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率。要加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)。要加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價。要調(diào)動擁有知識產(chǎn)權(quán)的自然人和法人的積極性和主動性，提升產(chǎn)權(quán)意識，自覺運用法律武器依法維權(quán)。

習近平強調(diào)，擴大金融業(yè)對外開放是我國對外開放的重要方面。要合理安排開放順序，對有利于保護消費者權(quán)益、有利于增強金融有序競爭、有利于防范金融風險的領(lǐng)域要加快推進。要有序推進資本項目開放，穩(wěn)步推動人民幣國際化，繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

習近平指出，擴大金融業(yè)對外開放，金融監(jiān)管能力必須跟得上，在加強監(jiān)管中不斷提高開放水平。要結(jié)合我國實際，學習和借鑒國際上成熟的金融監(jiān)管做法，補齊制度短板，完善資本監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管方式，確保監(jiān)管能力和對外開放水平相適應。

習近平強調(diào)，要在穩(wěn)定出口市場的同時主動擴大進口，促進經(jīng)常項目收支平衡。要改善貿(mào)易自由化便利化條件，切實解決進口環(huán)節(jié)制度性成本高、檢驗檢疫和通關(guān)流程繁瑣、企業(yè)投訴無門等突出問題。要研究降低有些消費品的關(guān)稅，鼓勵特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口。要創(chuàng)造公平競爭的國內(nèi)市場環(huán)境，在關(guān)稅、進口檢驗、市場營銷等方面創(chuàng)造機會平等的條件，讓消費者自主選擇，讓市場發(fā)揮作用。

習近平指出，要加強統(tǒng)一領(lǐng)導，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落實工作。各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于擴大對外開放的決策部署上來，落實擴大開放各項措施。要更好發(fā)揮地方在擴大開放方面的積極作用，發(fā)揮好自由貿(mào)易試驗區(qū)對外開放先行一步的改革創(chuàng)新作用。

中央財經(jīng)領(lǐng)導小組成員出席，中央和國家有關(guān)部門負責同志列席會議。endprint