淺談動物市場檢疫的現(xiàn)狀及改進措施

趙應發(fā)

摘要：農(nóng)貿(mào)市場的動物衛(wèi)生監(jiān)督，就是通過對上市肉類的衛(wèi)生質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗，杜絕病、死畜禽產(chǎn)品上市銷售，防止畜禽疫病的傳播和流行，保護人民的身體健康和畜牧業(yè)的安全發(fā)展，因此農(nóng)貿(mào)市場的動物產(chǎn)品的檢疫檢驗對控制畜禽疫病的發(fā)生和流行具有重要的作用。

關(guān)鍵詞：動物檢驗；市場檢疫；強化措施

近年來我國畜牧業(yè)迅速發(fā)展，動物產(chǎn)品逐漸成為人們生活中必不可少的飲食內(nèi)容。然而近幾年來動物食品安全事件頻發(fā)，嚴重威脅著我國國民的生命健康。因此加強對動物產(chǎn)品的檢疫與監(jiān)督，提高動物產(chǎn)品的質(zhì)量極為重要。

一、現(xiàn)階段動物檢驗檢疫工作狀況

（一）相關(guān)部門對檢疫工作不夠重視

由于我國對動物的檢疫工作起步較晚，在國際貿(mào)易中對動物和動物產(chǎn)品進行進出境檢疫工作也較晚，加上沒有相應的政策宣傳和受傳統(tǒng)思想觀念與工作習慣的影響，一些畜牧主觀部門、政府機關(guān)以及農(nóng)牧民群眾、基層領(lǐng)導干部、畜牧獸醫(yī)和技術(shù)人員沒有高度重視對動物的檢疫工作，沒有完全認識到檢疫對畜牧業(yè)、旅游貿(mào)易的發(fā)展、社會的安定以及動物疫病的防控方面極其重要的作用。不少地區(qū)出現(xiàn)“重防輕檢”的情況，導致檢疫的工作程序不規(guī)范、責任不明確、思路不清晰、措施不得力，存在工作進展緩慢、開展面窄的缺點，檢疫工作長期處于被動應付的狀態(tài)，拒檢、逃檢等違法事件不斷發(fā)生，檢疫工作人員缺乏創(chuàng)造性和積極性。

（二）檢疫體系和工作機制不夠健全

相關(guān)部門沒有設立起承擔檢疫工作的獨立檢疫機構(gòu)，一些單獨設立的檢疫站或獸醫(yī)站都沒有專職的檢疫工作人員，在下達檢疫任務時，沒有專職的檢疫工作者執(zhí)行，難以展現(xiàn)出檢疫工作的責任、目標、義務和權(quán)力。

（三）產(chǎn)地檢疫工作沒有及時到位

由于產(chǎn)地檢疫工作的面廣、量大，其所涉及到千家萬戶的規(guī)模場點的檢疫難度大，另外受我國特殊的地理環(huán)境和傳統(tǒng)疫病防控模式、農(nóng)耕模式的影響，我國至今仍沒有對產(chǎn)地進行全面的檢疫推廣工作，一直沒能有效的將產(chǎn)地檢疫率提高至百分之百，在一定程度上造成了動物疫病擴散的安全隱患。

（四）屠宰檢疫工作的不規(guī)范

檢疫工作的不到位還表現(xiàn)在不規(guī)范的屠宰檢疫工作上，主要存在以下四個問題：一是多個部門交叉管理造成檢疫工作管理的“空檔”。各部門沒有明確其職能范圍，為檢疫工作的執(zhí)行帶來不便。二是屠宰檢疫場地過于集中。檢疫時間和場地布置的不合理給私屠亂宰的不法分子提供了可乘之機，讓整個動物產(chǎn)品市場埋下了安全隱患。三是大部分屠宰場地設施簡陋。屠宰人員所使用的屠宰手段和工藝都較為原始，沒有符合現(xiàn)今的防疫條件，難以落實到位檢疫措施。四是定點屠宰檢疫的范圍小、種類少。沒有進行大規(guī)模的屠宰檢疫工作，知識在一些主要城市實施豬、牛、羊的定點檢疫工作。

二、強化動物市場檢疫措施

（一）加大培訓力度，提高檢疫隊伍素質(zhì)

加強基層檢疫站人員隊伍建設，通過對檢疫人員進行公開公平招聘制度，完善業(yè)務培訓考核機制，加大思想道德培養(yǎng)，貫徹普及作風建設，加深法律法規(guī)常識概念。提高動物檢疫工作者的理論和實際操作水平。同時落實好工作責任制，加大考核制度，加大激勵機制，加大獎懲力度，使工作人員能夠嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，認真執(zhí)法檢疫，樹立良好的執(zhí)法形象，以此造就一支實干、高效、嚴謹?shù)臋z疫隊伍。

（二）加強法律宣傳，強化執(zhí)法力度

進一步落實各部門的職責體系，加大部門間相互配合執(zhí)法檢查的力度，不得推脫責任，對重違法行為，采取抓典型、嚴批評、強宣傳、樹模范等措施，通相關(guān)教育活動，使得根本上提高執(zhí)法的法律意識，減少或杜絕漏檢現(xiàn)象。同時加大相關(guān)律法規(guī)的普及工作、通過電視、廣告、報紙、網(wǎng)絡等媒體的宣揚，廣泛、深入的宣傳動物檢疫工作對于百姓餐桌健康的必要性，增強群眾積極配合檢疫工作的自覺性和主動性。

（三）加大檢測儀器設施投入

政府要加大基層檢疫專項資金的投入，配備足夠的日常和專用的檢測儀器，完善實驗室設施，并且建立疫病診斷體系和安全檢測體系。為基層檢疫人員配備紅外線溫度測量儀，加強執(zhí)業(yè)技能與專業(yè)知識，從而培養(yǎng)一支檢疫設備精良、檢疫手段完備、工作高效的檢疫隊伍，杜絕基層檢疫人員只用耳聽、眼看的傳統(tǒng)方式從事檢疫工作。充分利用科學的手段，精良的儀器有效的檢查各項檢疫檢驗，使基層動物檢疫工作更加專業(yè)化，更具權(quán)威性。

（四）加大市場檢查力度

為確保肉制品的食品安全，要加大肉制品市場檢查工作，協(xié)調(diào)市場各部門配合力度，加強各部門之間的聯(lián)系，杜絕相互推卸責任，不干實事，官商勾結(jié)的作風，做到所有部門都能積極支持與配合，各司其職，各盡其責，簽訂各自的責任狀。決不能為本部門利益而不顧大局。各部門要經(jīng)常聯(lián)合執(zhí)法，不定期對地運輸、屠宰、市場抽檢等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴格查證，嚴厲打擊無證運輸、屠宰、交易的違法行為，對渾水摸魚、違規(guī)操作的商戶給予市場通報，配合公安部門給予警告，及時糾正改善不良行為，促使動物檢疫工作的有效執(zhí)行。

動物檢疫工作的嚴格執(zhí)行，是國家社會和經(jīng)濟正常運行和發(fā)展的重要保障。隨著時代的不斷發(fā)展，如何正確把關(guān)動物檢疫工作已經(jīng)成為了各級政府部門和動物檢疫工作者所要面臨和解決的重要問題。相關(guān)部門除了需要做好上述工作之外，還需要注意對病死動物肉尸的無公害處理，努力做好檢疫監(jiān)督工作的每一個環(huán)節(jié)，從根本上杜絕動物疫情的蔓延和擴散。

（作者單位：貴州省六枝特區(qū)中寨鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心）endprint