地方高校電子類專業(yè)校企合作長(zhǎng)效機(jī)制研究初探

崔治+肖衛(wèi)初+王奕翔

摘 要： 以政校行企深度融合為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的地方高校電子類專業(yè)校企合作長(zhǎng)效機(jī)制為最終目標(biāo)，綜合考慮政、校、行、企各方訴求設(shè)計(jì)合理的政策保障機(jī)制、資源共享機(jī)制、利益分配機(jī)制，最終建立科學(xué)合理的地方高校電子類專業(yè)校企合作長(zhǎng)效機(jī)制模型，從而拓展地方高校電子類專業(yè)人才培養(yǎng)途徑，為培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才服務(wù)。

關(guān)鍵詞： 地方高校 校企合作 長(zhǎng)效機(jī)制

一、研究意義

校企合作是我國(guó)高等工程教育的發(fā)展延伸，是培養(yǎng)工程技術(shù)人才的有力補(bǔ)充和有效保障[1]。教育部在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中指出，必須繼續(xù)深化高等工程教育教學(xué)模式改革的試點(diǎn)工作，重視行業(yè)、企業(yè)與高等院校的互惠共贏、協(xié)同發(fā)展，“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的教育機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作的法律法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化”。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕48號(hào)）指出：“改革高等教育管理方式，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，改革高等學(xué)校辦學(xué)模式。”毫無(wú)疑問(wèn)，加強(qiáng)高校和企業(yè)之間的聯(lián)系使之達(dá)到深度融合的程度，建立健全校企合作運(yùn)行機(jī)制使之長(zhǎng)效化和常態(tài)化，是培養(yǎng)具有現(xiàn)代工程素質(zhì)的各類技術(shù)人才的重要保障，更是我國(guó)高等工程教育健康可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)道路[2]。

我國(guó)高等工程教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為培養(yǎng)“發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的高素質(zhì)人才”，不僅要有傳授知識(shí)的功能，更要有培養(yǎng)應(yīng)用型人才和服務(wù)社會(huì)的功能。這種內(nèi)在雙驅(qū)、相互吸引的結(jié)果，必然使高等工程教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合與互動(dòng)。作為我國(guó)高等工程教育主力軍的地方高校與企業(yè)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，在互惠雙贏的基礎(chǔ)上，構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，拓寬人才培養(yǎng)的途徑，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，是高等學(xué)校教育教學(xué)改革中具有較大現(xiàn)實(shí)意義的研究課題。

二、研究現(xiàn)狀綜述

二十世紀(jì)初期，美國(guó)的高等教育工科領(lǐng)域出現(xiàn)了一個(gè)新名詞，即校企合作[3]。經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的探索發(fā)展，英德日等國(guó)開(kāi)始重視校企合作這一先進(jìn)的教育培養(yǎng)模式，使校企合作這個(gè)概念成為發(fā)達(dá)國(guó)家工程教育領(lǐng)域的共識(shí)，并逐漸向廣大發(fā)展中國(guó)家推廣[4]。所謂校企合作，我國(guó)教育界給出的定義是高等院校主動(dòng)邀請(qǐng)企業(yè)參與教育教學(xué)環(huán)節(jié)和人才培養(yǎng)過(guò)程，充分利用高校豐富的智力資源和企業(yè)的實(shí)踐資源，將校內(nèi)的課程教學(xué)和企業(yè)的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，使高校培養(yǎng)的人才適應(yīng)企業(yè)需求[5]。顯然，校企合作并非一個(gè)簡(jiǎn)單的動(dòng)詞，它是一種適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的教育教學(xué)模式，是一種適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的教育運(yùn)行機(jī)制。一般認(rèn)為，校企合作中的“企業(yè)”不僅局限于工業(yè)企業(yè)，還包括與學(xué)校所設(shè)專業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的企事業(yè)單位和各級(jí)各類部門[6]。校企合作是讓高等院校和企業(yè)緊密結(jié)合，有效互動(dòng)，使高等教育和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活深度融合。

國(guó)外教育界在探索校企合作體系與機(jī)制方面起步較早，但因?yàn)椴煌瑖?guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育領(lǐng)域有各自的國(guó)情，使得國(guó)外教育界推行的校企合作模式呈現(xiàn)出兩種截然不同的范式。一是由企業(yè)主導(dǎo)的校企合作方式，比如兩德統(tǒng)一后實(shí)行的企業(yè)—學(xué)校雙元制和英國(guó)實(shí)行的企業(yè)—學(xué)校工讀交替制；二是由學(xué)校主導(dǎo)的校企合作方式，比如美國(guó)實(shí)行的學(xué)?！髽I(yè)合作制和俄羅斯實(shí)行的學(xué)校—企業(yè)培訓(xùn)基地制[7]。

我國(guó)關(guān)于高等教育校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的研究起步于二十世紀(jì)初期[8]。2002年，國(guó)家教育部提出各工科類院校要以“以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)危宗旨”作為辦學(xué)方向；2005年，國(guó)務(wù)院提出工程教育要“推行工學(xué)結(jié)合、探索校企合作聯(lián)合培養(yǎng)”的教育指導(dǎo)性方針。如何引導(dǎo)校企合作持續(xù)健康發(fā)展，需要進(jìn)行理論結(jié)合實(shí)際的探索，其中一個(gè)重要問(wèn)題是要研究如何構(gòu)建和完善校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制。文獻(xiàn)[9]指出，高等教育，尤其是承擔(dān)高等工程教育的地方高等院校在辦學(xué)時(shí)一定要面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持依托行業(yè)企業(yè)，爭(zhēng)取企業(yè)深度參與專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)等環(huán)節(jié)，發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性，分享企業(yè)的人力智力資源，真正創(chuàng)建“行業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與、高校智庫(kù)人才服務(wù)、校企雙方互惠雙贏、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求”的校企合作新體系。文獻(xiàn)[10]提出應(yīng)用型高等教育要緊貼地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成政校企共建、共管的產(chǎn)學(xué)研的校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。

國(guó)內(nèi)關(guān)于校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的研究大多停留于理論的介紹與梳理，對(duì)實(shí)踐有一定的促進(jìn)作用，但也存在不完善的地方，具體表現(xiàn)為：（1）校企合作缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。校企合作的雙方都存在過(guò)多的看重短期效益而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的不足。部分學(xué)校把校企合作看成一種用來(lái)解決高校擴(kuò)招后出現(xiàn)的資源短缺或就業(yè)困難的手段，沒(méi)有站在教育家的角度，將校企合作當(dāng)作深化改革的立足點(diǎn)，缺少以校企合作為突破口全面改革人才培養(yǎng)模式的勇氣。部分企業(yè)僅僅將校企合作當(dāng)作向政府要政策要優(yōu)惠的憑借，沒(méi)有長(zhǎng)期參與、真正參與的動(dòng)力。（2）行業(yè)企業(yè)自身利益缺乏保障，合作積極性不高，難以主動(dòng)合作。（3）從法律層面看，尚無(wú)完善的法律條文來(lái)規(guī)范校企合作中雙方各自的責(zé)權(quán)利；從政府層面看，不同的地方有不同的政策，沒(méi)有統(tǒng)一的校企合作政府保障機(jī)制。

三、對(duì)研究目標(biāo)與研究?jī)?nèi)容的思考

1.研究目標(biāo)

我們的研究以政校行企深度融合模式為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的地方高校電子類專業(yè)校企合作長(zhǎng)效機(jī)制為最終目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，在對(duì)國(guó)內(nèi)外高校校企合作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)省內(nèi)開(kāi)設(shè)有電子類專業(yè)的高校校企合作實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，研究相應(yīng)的校企合作利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、政策保障機(jī)制和優(yōu)勢(shì)共享機(jī)制，最終建立科學(xué)合理的地方高校電子類專業(yè)校企合作長(zhǎng)效機(jī)制模型，從而拓展地方高校電子類專業(yè)人才培養(yǎng)途徑，為培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才服務(wù)。

2.研究?jī)?nèi)容

研究?jī)?nèi)容涵蓋以下幾點(diǎn)：（1）地方高校電子類專業(yè)校企合作利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。研究政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校在校企合作中的利益訴求和內(nèi)在原動(dòng)力，借鑒激勵(lì)理論的研究成果，從企業(yè)參與高等工程教育的外部環(huán)境和內(nèi)在需求出發(fā)，研究相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制和政策；基于市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的前提，探索政校行企自主參與校企合作的途徑，建立校企合作利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。（2）地方高校電子類專業(yè)校企合作政策保障機(jī)制。在目前政府參與校企合作實(shí)際情況的研究基礎(chǔ)上，探索政府在管理和協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，運(yùn)用政策手段和經(jīng)濟(jì)杠桿指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)參與校企合作的方式，建立校企合作政策保障機(jī)制。（3）地方高校電子類專業(yè)和行業(yè)企業(yè)共享優(yōu)勢(shì)資源的激勵(lì)保障機(jī)制。研究政府、行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校各方不同的資源配置情況，探索政校行企各方的共存共贏機(jī)制，促使各方的技術(shù)、人才、管理與文化等資源實(shí)現(xiàn)良性流動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)各方密切合作，互惠共贏，共享優(yōu)質(zhì)資源，共建長(zhǎng)效機(jī)制。

四、結(jié)語(yǔ)

地方高校是高等工程教育的主力軍，肩負(fù)著培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型人才的重任。電子類專業(yè)是應(yīng)用性與實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，它要求人才培養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技的進(jìn)步，社會(huì)對(duì)電子類專業(yè)人才的要求也越來(lái)越高，只有把專業(yè)辦出特色、辦出校門，以學(xué)校教育為基礎(chǔ)，以企業(yè)實(shí)踐為平臺(tái)，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力與工程實(shí)踐能力，才能豐富專業(yè)內(nèi)涵，提高專業(yè)的活力并保障其健康可持續(xù)發(fā)展。

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