新經(jīng)濟(jì)背景下流通體系的變革與發(fā)展路徑優(yōu)化研究

孫英敏　孔苗苗

內(nèi)容摘要：隨著經(jīng)濟(jì)不斷深化改革，必須建設(shè)具有中國特色的流通體系，該體系的建設(shè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長、擴(kuò)大內(nèi)需、提高人們生活水平、提高企業(yè)流通效率、降低生產(chǎn)成本等方面具有重大意義。本文主要從我國流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、新經(jīng)濟(jì)背景下流通體系的現(xiàn)狀、新經(jīng)濟(jì)背景下流通體系存在的主要問題、新經(jīng)濟(jì)背景下流通體系的變革與發(fā)展路徑優(yōu)化等四個方面對流通體系的變革與發(fā)展路徑進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 流通體系 新經(jīng)濟(jì) 變革

新經(jīng)濟(jì)背景下我國流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）流通體系的發(fā)展歷程

由圖1可知，我國流通體系的演變主要分為封閉式計劃流通體系、新型市場流通體系、開放條件下的市場流通體系三個階段。

傳統(tǒng)封閉式計劃流通體系是在計劃經(jīng)濟(jì)時期建設(shè)的，國家沒有實(shí)行改革開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，由于實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)體制，商品生產(chǎn)、商品流通和資源配置都是由國家進(jìn)行統(tǒng)一的“分配”，國有批發(fā)企業(yè)壟斷著商品市場，行駛著行政分配的職能，所以這一階段呈現(xiàn)出以分配為主的封閉特征。

改革開放初期，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，商品市場開始興起并迅速的發(fā)展，國有企業(yè)不斷進(jìn)行深化改革，其主要特征是商品流通領(lǐng)域的迅速發(fā)展，市場體系成為了流通領(lǐng)域的核心。商品交易市場自由而有活力的發(fā)展，不僅刺激了流通業(yè)多元化形態(tài)的出現(xiàn)，而且擴(kuò)大了商品流通領(lǐng)域的范圍。同時，在經(jīng)濟(jì)改革中，流通業(yè)注重從傳統(tǒng)計劃流通體制向市場流通體制的演變，國有企業(yè)在市場改革的作用下，一方面影響著流通主體的產(chǎn)生，另一方面在市場經(jīng)濟(jì)條件下重新定義了國有資本和政府的作用。

我國加入WTO后，流通領(lǐng)域面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在加入WTO后，我國流通體系面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，由于大量外資的注入，規(guī)模龐大、資本實(shí)力雄厚的企業(yè)對我國流通領(lǐng)域主體造成強(qiáng)烈沖擊。我國流通業(yè)處于完全開放狀態(tài)，積極地與世界先進(jìn)水平接軌，在政策鼓勵下，流通業(yè)積極引進(jìn)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理理念以及大量的外資，為我國流通業(yè)的發(fā)展提供一個很好的發(fā)展平臺，推動我國建設(shè)完善的流通業(yè)體系。

以上三個階段概括我國流通體系的演變過程，每個階段既有改革創(chuàng)新，也出現(xiàn)一系列問題。如何促進(jìn)我國流通體系的健康持續(xù)發(fā)展，是本文研究的重要目標(biāo)。

（二）新經(jīng)濟(jì)背景下流通體系發(fā)展趨勢分析

隨著國家的改革開放，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，流通業(yè)也逐漸發(fā)展完善，基礎(chǔ)設(shè)施日益健全，規(guī)模不斷擴(kuò)大，監(jiān)管體制逐漸完善。其流通體系的發(fā)展現(xiàn)狀包括以下幾個方面：

城鄉(xiāng)流通市場繁榮，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2002-2015年期間，全社會消費(fèi)品零售總額從2002年的48135.9億元到2015年的300031.0億元，尤其是2008-2015年這8年期間，全社會消費(fèi)品零售總額以年均17%的速度增長，由此可知，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流通業(yè)逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通發(fā)展，城市化程度加快，進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平，擴(kuò)大了內(nèi)需，城鄉(xiāng)流通市場繁榮，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，流通能力不斷提升。交通運(yùn)輸是社會生產(chǎn)、資源分配、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的橋梁，是實(shí)現(xiàn)物流、人流、信息流快速流動的重要保障和通道，因此，構(gòu)建便利的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系，對流通業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。當(dāng)前我國正在構(gòu)建完善的海陸空交通運(yùn)輸體系，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，輸運(yùn)范圍不斷擴(kuò)大。通過發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸體系，我國流通體系更加完善，流通業(yè)布局更加合理，流通業(yè)主體集中度更高。

流通主體多元化，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。流通主體包括參與商品流通活動的讓方與受讓方，以及幫助實(shí)現(xiàn)商品流通運(yùn)轉(zhuǎn)的生產(chǎn)者、代理商、物流商、消費(fèi)者。隨著流通體系的不斷完善，流通主體業(yè)呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢，打破傳統(tǒng)國有企業(yè)壟斷流通業(yè)的局面，形成了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種流通方式、多種經(jīng)營管理方式并存的布局，建設(shè)新型流通領(lǐng)域的分布格局。

流通模式創(chuàng)新發(fā)展，流通業(yè)態(tài)多樣化。隨著我國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展，我國流通業(yè)領(lǐng)域逐漸發(fā)生變化，由最初的計劃經(jīng)濟(jì)下的計劃型逐步向市場經(jīng)濟(jì)下的自主市場型演變。在此期間，我國流通業(yè)業(yè)態(tài)和城鎮(zhèn)化率發(fā)生變化，根據(jù)表1分析可知，自加入WTO以后，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)的普及、消費(fèi)理念的改變，流通模式正在不斷創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)了電商營銷模式、產(chǎn)品直銷模式、農(nóng)商對接模式、農(nóng)超對接模式等多種現(xiàn)代流通業(yè)形態(tài)，同時，流通業(yè)引進(jìn)了先進(jìn)的經(jīng)營方式，例如信用交易、拍賣交易、代理交易、期貨交易等多元化的交易方式，傳統(tǒng)商品流通模式逐漸被現(xiàn)代流通模式所取代。

流通產(chǎn)業(yè)鏈融合化，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。隨著現(xiàn)代流通業(yè)的建設(shè)，流通體系的完善，流通業(yè)正朝著專業(yè)化、綜合化方向發(fā)展，流通主體之間的競爭愈演愈烈，逐漸從單一企業(yè)的競爭向整個產(chǎn)業(yè)鏈的競爭過渡。流通企業(yè)為了提高企業(yè)的競爭力，一方面流通企業(yè)與供應(yīng)商、代銷商、制造商甚至消費(fèi)者合作，利用資本和技術(shù)的優(yōu)勢，對制造業(yè)進(jìn)行資本和技術(shù)輸出，形成以需求為方向的流通產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面流通企業(yè)通過資本滲透，對下游代銷商、購買商進(jìn)行延伸壟斷，形成集采購、生產(chǎn)、銷售、物流配送一體的經(jīng)營體系。同時，企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算、移動通信技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，能夠迅速掌握市場信息并進(jìn)行及時的整合，使得營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機(jī)融合，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型。

新經(jīng)濟(jì)背景下流通體系存在的主要問題

（一）城鄉(xiāng)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡

流通業(yè)作為連接城鄉(xiāng)市場的紐帶橋梁，對城鄉(xiāng)的平衡發(fā)展起到了重要作用。但由于我國長期以來的“重生產(chǎn)、輕流通、重城市、輕農(nóng)村”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，城鄉(xiāng)存在二元結(jié)構(gòu)的形式，使得流通業(yè)整體水平偏低，流通企業(yè)的流通效率和流通速率降低，導(dǎo)致城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系出現(xiàn)嚴(yán)重分割現(xiàn)象，阻礙了城鄉(xiāng)商品的流通，農(nóng)村市場得不到有效的開發(fā)。此外，城鄉(xiāng)流通規(guī)?；?、組織化程度較低，沒有形成統(tǒng)一的流通產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾沖突。同時，城鄉(xiāng)流通業(yè)現(xiàn)代化水平低，主要是勞動密集型為主，缺乏先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理理念，造成農(nóng)村流通業(yè)集中度低，缺乏競爭力，加快了城鄉(xiāng)流通業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)流通業(yè)差距越來越大，城鄉(xiāng)流通業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，很難對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動作用。endprint

（二）零售業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國現(xiàn)代流通體系正在逐漸完善和健全，流通行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初步完善，現(xiàn)代物流、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、交易方式等方面逐步形成，為流通體系的建設(shè)提供了平臺。但是，現(xiàn)代流通業(yè)還面臨著諸多問題，缺少順暢的流通通道，資源和市場的分布不均，尤其在零售業(yè)方面，加入WTO后，我國零售業(yè)的規(guī)模迅速提升，新舊業(yè)態(tài)并存發(fā)展，但與國際零售業(yè)相比，我國零售業(yè)仍然存在業(yè)態(tài)發(fā)展參差不齊、整體規(guī)模偏小，管理技術(shù)和管理水平偏低等問題，同時，我國零售業(yè)整體布局不合理，城鄉(xiāng)零售業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡，城市發(fā)展速度較快，農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較為緩慢，且沒有形成大規(guī)模的連鎖經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，我國連鎖零售業(yè)在整個流通行業(yè)所占比例非常小，在不同程度上限制我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和城鄉(xiāng)的消費(fèi)水平。

（三）流通成本上升壓力較大

伴隨著流通業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、流通體系的完善，勢必會引起流通行業(yè)的成本增加。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺的運(yùn)用，使得流通業(yè)的流通渠道日益“扁平化”，實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的綜合成本的基本結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，人工成本、資源成本以及保護(hù)環(huán)境的節(jié)能減排等方面的成本都在逐漸上升，企業(yè)的流通成本增加。流通業(yè)在流通的各個環(huán)節(jié)中，由于市場監(jiān)管力度比較小、市場調(diào)控商品價格能力較弱，使得一些企業(yè)在流通環(huán)節(jié)加價的現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至流通企業(yè)通過價格操縱、惡意囤積貨物、串聯(lián)漲價等行為壟斷流通業(yè)的某個環(huán)節(jié)，這些人為的成本也極大地增加了流通業(yè)的成本。

（四）政府扶持力度不足

由于我國流通業(yè)處在初步探索階段，長期受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響，我國流通業(yè)出現(xiàn)了一系列問題。政府相關(guān)的法律法規(guī)不健全，造成一些不法企業(yè)進(jìn)行違法的生產(chǎn)活動，流通市場存在混亂。同時，流通業(yè)在實(shí)踐中，沒有做到在科技服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、信息服務(wù)、教育服務(wù)以及金融服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)全面均衡發(fā)展，流通業(yè)在發(fā)展過程中遇到問題時，沒有很好地實(shí)現(xiàn)流通業(yè)這幾個方面互動和扶持，流通主體沒有展開相應(yīng)的溝通，各自為戰(zhàn)，造成流通企業(yè)效率較低。

雖然在新經(jīng)濟(jì)背景下的現(xiàn)代流通業(yè)存在一系列的問題，但是建設(shè)現(xiàn)代流通業(yè)對發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)具有重要的作用，也是我國未來流通業(yè)發(fā)展的必然選擇和必然趨勢。

新經(jīng)濟(jì)背景下流通體系的變革與發(fā)展路徑優(yōu)化分析

（一）新經(jīng)濟(jì)背景下流通體系變革的必要性

利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。流通體系的變革能夠暢通信息渠道，將市場需求和市場變化的信息及時、有效地通過流通環(huán)節(jié)傳送給生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)商品高效的流通，提高商品的周轉(zhuǎn)速度，實(shí)現(xiàn)商品的快速運(yùn)轉(zhuǎn)，整體提高流通企業(yè)的流通效率和流通速率，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)供求的均衡發(fā)展，有效提高國民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大消費(fèi)。在新經(jīng)濟(jì)背景下，現(xiàn)代流通業(yè)不斷變革、創(chuàng)新，促使流通業(yè)呈現(xiàn)出多元化的組織形式和流通業(yè)態(tài)，并且能夠迅速掌握市場求信息，及時地反饋給生產(chǎn)企業(yè)，推動生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)的組織形式進(jìn)行不斷升級和改革。同時，流通業(yè)重新對市場和資源進(jìn)行更加合理有效的分配和調(diào)整，使得各類經(jīng)濟(jì)資源和要素能夠在更大的范圍內(nèi)流動。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變有利于促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民的生活水平和消費(fèi)水平，從而擴(kuò)大消費(fèi)。

利于改變制造業(yè)產(chǎn)品過剩局面。由于我國長期的“重生產(chǎn)、輕流通”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，流通業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)低于制造業(yè)，致使商品流通不順暢，商品不能迅速的流轉(zhuǎn)，產(chǎn)品積壓，生產(chǎn)企業(yè)只能自建銷售渠道，不但造成了社會分工的積極效應(yīng)難以發(fā)揮，而且造成國家制造業(yè)產(chǎn)品過剩、服務(wù)業(yè)供給不足的局面。所以，流通業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。流通業(yè)作為生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁，只有提高流通業(yè)各個環(huán)節(jié)的流通效率，并且對流通環(huán)節(jié)進(jìn)行低排放、低浪費(fèi)的改革，才能提高資源的周轉(zhuǎn)速度和利用率，促使流通業(yè)朝著節(jié)約化、低碳化的方向發(fā)展，對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要意義。

（二）新經(jīng)濟(jì)背景下流通體系的路徑優(yōu)化

加大政府的扶持力度。政府可以通過制定流通業(yè)相關(guān)的制度，完善市場體制，加大流通業(yè)市場的監(jiān)督，維護(hù)流通業(yè)的市場秩序。同時，政府可以制定相關(guān)政策來鼓勵流通業(yè)的發(fā)展，對弱勢地區(qū)的流通業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，財政補(bǔ)貼等政策，能夠有效地縮小各地區(qū)的發(fā)展差距，促進(jìn)流通業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展新型經(jīng)營方式。隨著發(fā)達(dá)的流通業(yè)的建立，一方面利用新型發(fā)展方式對流通業(yè)進(jìn)行升級和調(diào)整，進(jìn)一步發(fā)展連鎖、配送、租賃等新型經(jīng)營方式；流通業(yè)積極利用社會服務(wù)要素，不斷發(fā)展銷售和生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的服務(wù)，提高流通業(yè)的服務(wù)范圍，使得流通業(yè)的結(jié)構(gòu)布局更加合理、更加規(guī)范。另一方面結(jié)合電子商務(wù)，充分利用電子商務(wù)各種模式進(jìn)行發(fā)展，同時，政府要積極鼓勵建立國際流通組織，建立廣泛的經(jīng)濟(jì)流動圈。

建立多種渠道、多種業(yè)態(tài)、內(nèi)外貫通、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通服務(wù)體系。城鄉(xiāng)首先在零售業(yè)、物流業(yè)等方面打破傳統(tǒng)的市場壁壘，遵循現(xiàn)代化的流通體系，對城鄉(xiāng)流通業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的布局。此外，流通業(yè)應(yīng)將外資和現(xiàn)代流通結(jié)合起來，并將商流、信息流、資金流、物流進(jìn)行融合，同時改革不利于流通業(yè)發(fā)展的政策制度，支持流通業(yè)與工業(yè)、金融業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)高效能、低成本、暢通的現(xiàn)代化流通業(yè)。

建設(shè)城鄉(xiāng)對接的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系。流通業(yè)發(fā)展重要問題是解決農(nóng)村流通。首先完善農(nóng)產(chǎn)品流通渠道模式，逐步發(fā)展“公司+合作組織+農(nóng)戶”的渠道模式，提高農(nóng)民的參與的積極性，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是信息文明與農(nóng)業(yè)文明碰撞、交織、融合、延展的過程，能夠推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過推廣電商在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建平臺網(wǎng)店模式、平臺自營模式、垂直電商模式、供應(yīng)鏈整合模式，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村流通”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)流通體系，由此提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的組織化程度，建立完善的物流基地，并積極推廣電子交易在農(nóng)產(chǎn)品流通的應(yīng)用；此外還應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村的交通運(yùn)輸體系，推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)和升級，尤其是冷鏈系統(tǒng)。同時，政府加大對農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的財政和信貸支持，并頒布《農(nóng)產(chǎn)品公平交易法》等相關(guān)法律，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場的正常秩序。

綜上，發(fā)達(dá)的流通業(yè)既是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，建設(shè)具有中國特色的統(tǒng)一開放、暢通有序、高效能、低成本的現(xiàn)代流通體系對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、完善市場經(jīng)濟(jì)體制、提高國民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量具有重要作用。隨著社會的不斷發(fā)展，我國應(yīng)該根據(jù)流通業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)營方式，統(tǒng)籌發(fā)展流通業(yè)，并注重創(chuàng)新，針對不同問題采取不同的策略，對建設(shè)現(xiàn)代流通體系具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

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