河北省海洋旅游發(fā)展策略

謝東輝+宋劍+李潔

[提要] 河北省三市臨海，濱海旅游資源豐富，海洋旅游發(fā)展迅速，海洋旅游業(yè)在河北海洋經(jīng)濟中占有重要位置。本文介紹河北省海洋旅游資源現(xiàn)狀，分析海洋旅游發(fā)展中的問題，并提出措施建議。

關(guān)鍵詞：海洋旅游；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)

中圖分類號：F59 文獻標(biāo)識碼：A

一、引言

18世紀(jì)早期，英國出現(xiàn)了世界上最早的現(xiàn)代海洋旅游，經(jīng)過近300年的發(fā)展，世界經(jīng)濟、科技不斷進步，人們的生活水平和理念不斷提升，現(xiàn)代海洋旅游已經(jīng)由最初的只是利用海洋自然景觀進行簡單的休閑療養(yǎng)發(fā)展到目前將海洋自然資源與人文歷史資源相結(jié)合全方位立體化的開發(fā)。

近幾年，我國沿海各地區(qū)競相發(fā)展海洋旅游項目，海洋旅游產(chǎn)業(yè)正在成為加快海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進旅游市場繁榮、推動地方經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)。河北省擁有豐富的海洋旅游資源，但目前來看，河北省海洋旅游業(yè)起步較晚，開發(fā)水平較低，海洋旅游資源利用不足，沿海優(yōu)勢沒有得到充分釋放。

二、河北省海洋旅游資源的特點

河北省地處渤海灣西岸的中間地帶，其中秦皇島、唐山、滄州三市緊鄰渤海，擁有大陸海岸線487公里，海島岸線199公里。河北省沿海地區(qū)自然景觀和古今人文景觀眾多，海洋旅游資源非常豐富。這一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、交通便利、城市密布、人口眾多，旅游區(qū)位優(yōu)勢明顯。

（一）交通區(qū)位優(yōu)勢。河北省地處我國北方經(jīng)濟最具活力的京津冀地區(qū)，境內(nèi)高速公路、高速鐵路、機場、港口密集，海陸空立體交通網(wǎng)發(fā)達。近年來，高速鐵路、城際鐵路的大發(fā)展，更是將旅游出行時間大大縮短，從北京、天津出發(fā)均可以在一小時左右到達海濱。同時，隨著發(fā)展，河北各沿海旅游城市的住宿、餐飲、通訊等設(shè)施更加齊全完善，可以滿足不同消費群體的需求。

（二）旅游資源優(yōu)勢。河北省沿海地區(qū)自然旅游資源豐富，人文特色顯著，該區(qū)域地域自然景觀系統(tǒng)完備多樣、文化歷史悠久、文化系統(tǒng)成熟且特點鮮明。豐富的旅游資源為在該區(qū)域大規(guī)模開發(fā)旅游產(chǎn)品奠定了基礎(chǔ)，形成了許多國內(nèi)外知名的旅游城市、旅游線路，分布于海島、海濱、山區(qū)、平原的旅游景點眾多。如今隨著國家經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展，該區(qū)域更是迸發(fā)出了前所未有的活力。

（三）游客資源優(yōu)勢。河北省沿海地區(qū)位于中國經(jīng)濟社會發(fā)展最炙手可熱的京津冀地區(qū)，人口數(shù)量多、經(jīng)濟總量大、消費水平高，這為發(fā)展海洋旅游產(chǎn)業(yè)提供了穩(wěn)定充足的市場客源。每年盛夏之際海濱地區(qū)游人如織，來自國內(nèi)各地的游客甚至是俄羅斯、韓國等國的外國游客海邊漫步，酒店賓館一房難求，就是最好的寫照。

三、河北省海洋旅游發(fā)展中的問題

（一）海洋旅游發(fā)展不均衡，沒有形成產(chǎn)業(yè)帶動能力。河北沿海城市包括秦皇島、唐山和滄州，這三市也是河北發(fā)展海洋旅游的關(guān)鍵。這三市發(fā)展海洋旅游歷史和基礎(chǔ)有所不同，海洋旅游的發(fā)展也不均衡。三市中以有“夏都”之稱的秦皇島海洋旅游業(yè)發(fā)展水平最高，基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項目最為齊全。每年盛夏，秦皇島游人爆滿，一房難求，景點人頭攢動；雖然近年唐山和滄州濱海旅游開發(fā)力度增強，但并未形成規(guī)模效益，且軟硬件條件差距較大，游客接待量和接待能力遠不及秦皇島。三市除了海洋旅游發(fā)展水平不均以外還有一個共同的特點，就是以吃、住、行、游、購、樂為特點的旅游產(chǎn)業(yè)對與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動能力有限，沒有形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）管理模式和水平落后，各自為政發(fā)展效率低。河北海洋旅游業(yè)管理水平不高，管理模式局限于投資與經(jīng)營主體的一般經(jīng)營性管理，軟硬件環(huán)境與游客游覽休閑需求差距較大，旅游管理人員和專業(yè)從業(yè)人員匱乏。各地區(qū)在海洋旅游的開發(fā)過程中，各自為政、自成體系、條塊分割，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和目標(biāo)，造成了旅游景區(qū)建設(shè)低水平重復(fù)性建設(shè)大量存在，不僅浪費了投資、影響環(huán)境，還制約了旅游發(fā)展效率。

（三）旅游項目千篇一律，旅游資源挖掘深度不夠。雖然河北海洋旅游資源豐富，自然、人文景觀眾多，近年來發(fā)展也非?？欤捎谌狈β糜钨Y源的深入挖掘和對旅游市場的細化分類，導(dǎo)致旅游項目同質(zhì)化嚴(yán)重，甚至一個地區(qū)有數(shù)個具有規(guī)模的雷同旅游項目，景點特色不鮮明，旅游主題不突出。在這一點上河北海洋旅游業(yè)還需要下大力氣深入研究，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。

（四）旅游環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，生態(tài)資源保護力度亟待加強。在景區(qū)開發(fā)與管理過程中環(huán)境保護問題不可忽視，河北海洋旅游同樣要面對這個問題。目前，由于旅游業(yè)的快速發(fā)展，與之配套的環(huán)保措施跟進不夠及時，一些環(huán)境問題亟待解決。比如，每到夏季大量游客涌向海灘，游玩過程中的固體廢棄物、廢氣和廢水等大量產(chǎn)生，還有新建景點項目所產(chǎn)生的建筑垃圾，這些污染會造成空氣、水體和沙灘的污染，破壞植被，影響景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。

（五）濱海旅游季節(jié)特點明顯，旅游資源利用率不足。目前，河北海洋旅游業(yè)主要是以濱海度假、休閑療養(yǎng)為主，由于河北省的緯度和氣候特點，沿海地區(qū)每年旅游旺季主要集中在六月至九月，其他時段為淡季，旺季時景區(qū)資源供不應(yīng)求，淡季時門可羅雀，設(shè)施大量閑置。這種明顯的季節(jié)特點，造成了旅游資源的大量閑置和浪費，不利于旅游資源整合和旅游設(shè)施的充分利用。

四、促進河北省海洋旅游發(fā)展的措施

（一）構(gòu)建海洋旅游一體化格局，促進海洋旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。河北海洋旅游業(yè)要以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機，依托京、津、冀旅游度假市場，加強秦、唐、滄濱海旅游帶的建設(shè)。加強區(qū)域間旅游資源協(xié)同開發(fā)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品和旅游線路的有序聯(lián)結(jié)，共同開拓市場形成河北海洋旅游品牌，形成海洋旅游一體化發(fā)展格局。同時，應(yīng)注重對海洋旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育，增強河北海洋經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。

（二）提高旅游管理和接待能力，科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展。針對目前河北海洋旅游管理能力和水平與其發(fā)展不相適應(yīng)的情況，首先應(yīng)該提高從業(yè)者和管理者自身的素質(zhì)和能力，開展諸如專家講座、短期專業(yè)學(xué)習(xí)等活動，提升素質(zhì)；其次，河北省高等教育要根據(jù)市場需求，開設(shè)培養(yǎng)海洋旅游管理人才和從業(yè)人員的相關(guān)專業(yè)；最后，還要創(chuàng)新人才機制，通過各種靈活形式引進河北海洋旅游發(fā)展急需的專業(yè)人才。要下大力氣加強濱海旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高海洋旅游接待能力。結(jié)合實際謀劃一批高質(zhì)量海洋旅游項目，促進河北海洋旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）深入挖掘海洋旅游資源，營造特色海洋旅游項目。根據(jù)河北沿海三市的自然地理條件、歷史文化特色、經(jīng)濟發(fā)展水平、旅游資源分布等情況，發(fā)展各具特色的旅游項目。如：秦皇島以海上游樂和競技項目為主，突出山海一色；唐山以海灣、海島游為主，突出長城、皇陵特色；滄州以海港濱海休閑游為主，突出武術(shù)、雜技等歷史文化特色。

（四）樹立環(huán)境保護理念，走海洋旅游可持續(xù)發(fā)展之路。河北海洋旅游各級管理部門、行業(yè)從業(yè)者和廣大游客要真正從思想上樹立起環(huán)境保護的理念，從自身做起，保護旅游生態(tài)環(huán)境。各地要嚴(yán)格執(zhí)行海洋保護和環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)。同時，各地在海洋旅游項目開發(fā)建設(shè)之初就要眼光長遠，要考慮自然環(huán)境的承載量問題，各種環(huán)保設(shè)施要建設(shè)齊全。

（五）大力宣傳擴大市場范圍，充分利用旅游資源。加大河北海洋旅游的宣傳，主動出擊，集中突破，形成聲勢，不斷開拓新市場，擴大游客資源。各地在旅游資源開發(fā)過程中，既要針對海洋旅游的特點，重點開發(fā)濱海旅游景觀，又要開發(fā)歷史文化游覽項目，這樣就可以形成錯層次全方位的旅游產(chǎn)品，做到海洋旅游全年無休，實現(xiàn)河北海洋旅游新發(fā)展。

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