我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與金融熱點(diǎn)解析

●魏杰

我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與金融熱點(diǎn)解析

●魏杰

近年來(lái)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與金融領(lǐng)域的熱點(diǎn)主要包含四方面內(nèi)容：抑制資產(chǎn)泡沫、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、“一帶一路”戰(zhàn)略以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中抑制資產(chǎn)泡沫的重點(diǎn)在于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控；防范金融風(fēng)險(xiǎn)主要從去杠桿化、推動(dòng)金融改革和治理金融秩序、堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策、穩(wěn)定外匯等方向著力；“一帶一路”戰(zhàn)略按照五月份國(guó)際合作高峰論壇的框架設(shè)想步步推進(jìn)；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則是通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎。

宏觀經(jīng)濟(jì)金融問題熱點(diǎn)

魏杰，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。清華大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略系教授、博導(dǎo)、清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、同方講席教授。

曾任中國(guó)人民大學(xué)副教授、教授、博導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)系主任，原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局研究所所長(zhǎng)，原清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院企業(yè)戰(zhàn)略與政策系主任、教授、博導(dǎo)。論文與著述頗豐，曾獲孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)及全國(guó)圖書一等獎(jiǎng)等全國(guó)性大獎(jiǎng)。

兼任多家企業(yè)及政府機(jī)構(gòu)的顧問，多家學(xué)術(shù)刊物的顧問或編委，中國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理研究會(huì)、中國(guó)體改研究會(huì)、中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)、中國(guó)環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體的常務(wù)理事或副會(huì)長(zhǎng)。1992年被評(píng)為國(guó)家級(jí)有特殊貢獻(xiàn)的中青年專家，享有國(guó)務(wù)院特殊津貼。

近年來(lái)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與金融領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，發(fā)展中的熱點(diǎn)問題和各方關(guān)注的重難點(diǎn)都產(chǎn)生了新的變化。本文就新形勢(shì)下宏觀經(jīng)濟(jì)與金融領(lǐng)域相關(guān)熱點(diǎn)問題作一全面解析，以期對(duì)我國(guó)今后一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)有所了解、研判和把握。

一、抑制資產(chǎn)泡沫

自2016年的年中政治局會(huì)議提出“抑制資產(chǎn)泡沫”問題，至今年這項(xiàng)工作一直在進(jìn)行。我國(guó)資產(chǎn)價(jià)格主要包括兩種，一個(gè)是股價(jià)，一個(gè)是房?jī)r(jià)，今年抑制資產(chǎn)泡沫的重點(diǎn)不在股市，而在房地產(chǎn)市場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)看到，抑制是指既不能把泡沫繼續(xù)吹大，同時(shí)現(xiàn)在不能將泡沫刺破，原因在于泡沫繼續(xù)吹大會(huì)帶來(lái)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在刺破則會(huì)導(dǎo)致當(dāng)前的麻煩，所以要在抑制中盡快促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步代替房地產(chǎn)業(yè)的地位和作用，使房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)軟著陸。

供求關(guān)系是房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生與否的最重要的關(guān)系判斷，抑制房地產(chǎn)泡沫的核心就是協(xié)調(diào)住房供給與住房剛性需求的關(guān)系，如果住房供給過多地超過住房剛性需求，就標(biāo)志著泡沫的形成甚至有被刺破的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)實(shí)中住房供給時(shí)常有超過住房剛性需求的沖動(dòng)，因?yàn)榉孔又灰芯幼」δ?，就必然引發(fā)兩種屬性：一是金融屬性，二是投資屬性，這兩種屬性又必然產(chǎn)生兩種需求——投資性需求和投機(jī)性需求；所謂投資性需求是指買房的目的并非居住而是收取租金；投機(jī)性需求買房的目的也不在居住，而是炒房?jī)r(jià)。這兩種需求拉動(dòng)住房供給，往往會(huì)使得住房供給過高地超過剛性需求，因此抑制房地產(chǎn)泡沫的關(guān)鍵就是處理好住房供給和剛性需求的關(guān)系。如果住房供給過多地超過剛性需求，泡沫就會(huì)形成甚至被刺破，日本房地產(chǎn)泡沫刺破的原因就在于此。

日本房地產(chǎn)泡沫形成于1985年，在1990年被刺破，主要基于以下原因。其一，1985年日本徹底完成工業(yè)化和城市化，人們有錢卻不知該往哪里投資。于是銀行就向富人貸款，富人即用從銀行貸來(lái)的款項(xiàng)買房置地，然后再將房子和地抵押給銀行，銀行按照抵押資產(chǎn)的70%放貸。于是這些人不斷放大自己的財(cái)富，將錢變成房子，再抵押給銀行，再生成錢，然后繼續(xù)買房置地，這一行為的背后就是投資性和投機(jī)性需求的驅(qū)動(dòng)，大規(guī)模拉動(dòng)了日本的住房供給。其二，1985年美國(guó)迫使日本政府簽訂了《廣場(chǎng)協(xié)議》，實(shí)際是一種“剪日本的羊毛”的行為；協(xié)議中關(guān)鍵的一條就是日本政府要承諾未來(lái)五年內(nèi)日元每年升值5%。由于每年必然會(huì)有5%的回報(bào)，因此大量外資涌入日本。外資進(jìn)入后在日本同樣是買房置地，這種投資性和投機(jī)性需求又進(jìn)一步拉動(dòng)住房供給，使得住房供給大大超過住房剛性需求。此時(shí)日本又修改了《建筑法》，在此之前法律規(guī)定日本舊房以維修為主，不得隨意拆掉蓋新房子，但是修改后的《建筑法》允許此操作，大量房產(chǎn)被供給出來(lái)，進(jìn)一步遠(yuǎn)超住房剛性需求，于是泡沫形成。1989年日本一些精英們意識(shí)到這一問題，建議決策層收緊信貸，沒想到卻先把股市的泡沫刺破，導(dǎo)致大量上市公司虧損甚至破產(chǎn)。為彌補(bǔ)虧損，這些公司就開始拋售自己的房產(chǎn)，又由于《廣場(chǎng)協(xié)議》到期，外資也開始撤出日本，使得大量外資也在拋售房產(chǎn)，住房供給大規(guī)模增加。此時(shí)日本又開始實(shí)行房?jī)r(jià)稅，導(dǎo)致名下有多套房產(chǎn)的個(gè)人也開始拋售房子。上市公司、外資、個(gè)人這三大力量共同推動(dòng)了房產(chǎn)的拋售，立刻讓日本住房供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過住房剛性需求的真實(shí)狀態(tài)顯露出來(lái)、泡沫破裂。我們國(guó)家決策層對(duì)房地產(chǎn)稅開征也一直持謹(jǐn)慎態(tài)度，因?yàn)檫@是柄雙刃劍，有可能將房地產(chǎn)泡沫刺破，日本房地產(chǎn)泡沫被刺破的最后一根稻草就是房?jī)r(jià)稅的開征，時(shí)至今日日本仍有很多鬼城，可以說(shuō)還未完全從當(dāng)年房地產(chǎn)泡沫破裂的影響中走出來(lái)，前車之鑒當(dāng)引以為戒。

我國(guó)房地產(chǎn)泡沫不能繼續(xù)吹大，也絕不能被刺破，一旦刺破后果不堪設(shè)想。因此我們說(shuō)要抑制房地產(chǎn)泡沫，讓住房供給不能過多地超過住房剛性需求。實(shí)際上我們開始擔(dān)心我們一些城市住房供給過多地超過剛性需求的現(xiàn)象是否已經(jīng)出現(xiàn)，現(xiàn)在一線城市每家可以購(gòu)買兩套房，但在已經(jīng)滿足剛需的基礎(chǔ)上人們還有購(gòu)買第三套、第四套房的強(qiáng)烈沖動(dòng)，因?yàn)榇蠹艺J(rèn)為在當(dāng)前中國(guó)，房產(chǎn)是唯一能夠抵抗通脹的工具。因此我國(guó)有些城市住房供給實(shí)際上已經(jīng)過多超過剛性需求，泡沫將不斷形成甚至存在被刺破的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在必須著手抑制房地產(chǎn)泡沫。

如何抑制房地產(chǎn)泡沫？現(xiàn)行政策主要集中在兩方面：中短期對(duì)策和長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。

中短期對(duì)策主要包括兩項(xiàng)，一是嚴(yán)格約束投資性與投機(jī)性需求，因?yàn)檫@兩種需求拉動(dòng)的住房供給一定不是剛性需求?，F(xiàn)在限購(gòu)限貸政策越來(lái)越嚴(yán)厲，就是為了約束投資性與投機(jī)性需求。二是嚴(yán)格約束住房供給的盲目增長(zhǎng)，也即控制住房供給與住房剛性需求的關(guān)系，嚴(yán)格對(duì)開發(fā)商的約束。目前針對(duì)開發(fā)商出臺(tái)了兩項(xiàng)嚴(yán)厲的措施，一是國(guó)家提出要“去杠桿化”，通俗來(lái)講，開發(fā)商蓋房子要拿自己的錢來(lái)蓋，不能拿銀行或其他人的錢來(lái)蓋房子。因?yàn)槟脛e人的錢蓋房子開發(fā)商本身不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，賺了錢走人，賠了就要由別人最后承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致泡沫形成。最近一些中小開發(fā)商找到信托資金，信托資金利率高達(dá)15%-16%，且必須要有資產(chǎn)抵押，實(shí)際上最后等于開發(fā)商拿自己的錢開發(fā)，這就形成了約束，所以對(duì)開發(fā)商第一項(xiàng)政策就是“去杠桿化”；針對(duì)開發(fā)商的第二項(xiàng)政策就是“讓面粉的價(jià)格高于面包”，讓地價(jià)高于房?jī)r(jià)。北京已經(jīng)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，某家開發(fā)商拿地的時(shí)候經(jīng)過測(cè)算一平方米按七萬(wàn)元出售不賠不賺，八萬(wàn)元出售才能有利潤(rùn)，結(jié)果房子蓋好后經(jīng)由北京市政府相關(guān)部門審批房?jī)r(jià)時(shí)只批一平方米六萬(wàn)元，由于現(xiàn)在控制房?jī)r(jià)問題已經(jīng)落到市長(zhǎng)書記頭上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，已不存在討價(jià)還價(jià)的空間，這就會(huì)導(dǎo)致開發(fā)商無(wú)從獲利，從而約束開發(fā)商的行為。因此中短期政策一是嚴(yán)格約束投資性與投機(jī)性需求，二是約束開發(fā)商盲目蓋房子的沖動(dòng)，以調(diào)節(jié)控制住房供給與住房剛性需求的關(guān)系。

同時(shí)抑制房地產(chǎn)泡沫還要啟動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。過去認(rèn)為長(zhǎng)效機(jī)制就是指房地產(chǎn)稅的實(shí)施，實(shí)際上這也是一種陷于狹隘的認(rèn)識(shí)?？刂品康禺a(chǎn)泡沫的長(zhǎng)效機(jī)制有各種機(jī)制，其中一項(xiàng)重要機(jī)制就是調(diào)整中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局，比如雄安新區(qū)的設(shè)立就是一種約束房地產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。應(yīng)當(dāng)看到，雄安新區(qū)要成為北京非首都功能疏解集中承載地，意味著非首都功能的部門企業(yè)人員等都要搬到雄安新區(qū)，實(shí)際上就是一種通過控制人口來(lái)調(diào)整空間布局的長(zhǎng)效機(jī)制，最終通過調(diào)整空間布局來(lái)約束住房供給和剛性需求的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)一種軟著陸。雄安新區(qū)的設(shè)立意在疏解北京非首都功能，而所謂非首都功能，就是除了政治中心、國(guó)際交流中心、文化中心和科學(xué)創(chuàng)新中心這四項(xiàng)功能之外的都是非首都功能，都要離開北京。首先，北京不是經(jīng)濟(jì)中心，這就意味著大量的生產(chǎn)類流通類等企業(yè)要遷出，像北京現(xiàn)代公司已經(jīng)遷到河北滄州，下一步央企總部也要遷出；其次，北京不是教育中心，要重新分散教育資源。北京2017年招生數(shù)量和去年相比壓縮10%，外地生源壓縮10%，許多大學(xué)也要搬走；北大、清華雖不會(huì)搬走，但是擴(kuò)建就不行，一寸土地都不會(huì)給，只允許在外地辦分校；北大在深圳辦分校，清華大學(xué)的機(jī)械系想擴(kuò)大就在天津?yàn)I海新區(qū)辦機(jī)械學(xué)院，但在北京就不行，因?yàn)檫@里不是教育中心；另外，北京也不是醫(yī)療中心，要分散醫(yī)療資源?，F(xiàn)在到北京看病的80%是外地人，北京所有的好醫(yī)院在北京一律不準(zhǔn)擴(kuò)大規(guī)模，但可以在外地辦分院。因此除了前述四項(xiàng)首都功能之外其他的功能都要逐漸剝離北京，隨著大量企業(yè)、教育、醫(yī)療等資源遷出北京，再加上雄安新區(qū)要建成國(guó)際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市，必然有更多人走向雄安新區(qū)，將會(huì)帶來(lái)北京人口的縮減，這樣通過去非首都功能實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了一種對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。雄安新區(qū)不僅解決北京問題，而且對(duì)一線城市的未來(lái)發(fā)展都有啟發(fā)。例如上海市人口如若進(jìn)一步聚居，大量負(fù)面效應(yīng)也會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，上海市定位為經(jīng)濟(jì)中心，但實(shí)際上這一提法不夠準(zhǔn)確，全世界沒有哪一個(gè)國(guó)家將自己的城市命名為經(jīng)濟(jì)中心，紐約、倫敦都是金融中心，因此未來(lái)上海同樣面臨分解功能的趨勢(shì)。廣州深圳也一樣，今年提出粵港澳大灣區(qū)，以大灣區(qū)的形式分解廣州深圳的壓力，最近上海也提出滬寧杭大灣區(qū)，但筆者估計(jì)力度都還不夠，仍然需要更大的格局概念，所以作為千年大計(jì)的雄安新區(qū)，設(shè)立成功后將會(huì)成為分解一線城市功能的樣板，如果北京上海廣州深圳再造四個(gè)一線城市出來(lái)，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)有一個(gè)持久的推動(dòng)力。所以過去我們對(duì)于房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的理解太過片面，實(shí)際上重新調(diào)整城市空間布局也是一種長(zhǎng)效機(jī)制，所以要啟動(dòng)這種長(zhǎng)效機(jī)制，使我國(guó)房地產(chǎn)泡沫不至于被刺破，在抑制中逐漸實(shí)現(xiàn)軟著陸。因此對(duì)房地產(chǎn)泡沫抑制我們提出要中短期對(duì)策和長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。

綜上，抑制房地產(chǎn)泡沫最主要的方法是調(diào)節(jié)住房供給和住房剛性需求的關(guān)系，讓住房供給不能過多超過剛性需求，因?yàn)橐坏┏^剛性需求，泡沫就形成，所以2009年房?jī)r(jià)下降時(shí)我們并不太緊張，因?yàn)楫?dāng)時(shí)調(diào)研的城市中75%的購(gòu)房需求是剛需，所以剛需是主體，但是現(xiàn)在不同了，一些城市的投資投機(jī)性需求開始占到了75%，泡沫在急速形成。所以筆者認(rèn)為，今年下半年，我國(guó)還會(huì)加大對(duì)資產(chǎn)泡沫的抑制，即便在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)下，不會(huì)松動(dòng)限購(gòu)限貸政策。因此抑制資產(chǎn)泡沫是我們現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域做的一件重要的事情。

二、防范金融風(fēng)險(xiǎn)

防范金融風(fēng)險(xiǎn)是今年宏觀和金融領(lǐng)域?qū)用娴拇髥栴}。今年上半年政治局的一次學(xué)習(xí)會(huì)議就將防范金融風(fēng)險(xiǎn)列為會(huì)議主題。我們認(rèn)識(shí)到中國(guó)目前面臨的幾種風(fēng)險(xiǎn)其中最大的風(fēng)險(xiǎn)就是金融風(fēng)險(xiǎn)，如何防范？從今年初至今大致做了以下四件事。

一是去杠桿化。去杠桿化是我們今年防范金融風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要舉措。去杠桿化就是去債務(wù)，債務(wù)分為政府債務(wù)、企業(yè)債務(wù)和個(gè)人債務(wù)，所以今年對(duì)三大債務(wù)陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的調(diào)控辦法，因?yàn)椴荒茏寕鶆?wù)增長(zhǎng)太快，杠桿繼續(xù)上升就會(huì)引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。因此去杠桿的核心就是要穩(wěn)住債務(wù)，所以針對(duì)政府、企業(yè)、個(gè)人債務(wù)今年都陸續(xù)有新的政策出臺(tái)。

二是推動(dòng)金融改革和治理金融秩序，在這方面陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)措施，比如近年來(lái)我們?cè)诮鹑诟母锷喜椒ケ容^快的一項(xiàng)舉措就是放開非銀行金融機(jī)構(gòu)。首先應(yīng)當(dāng)肯定這一改革方向，因?yàn)槲覀儽仨氁母锬壳耙糟y行融資為主的金融體制，但在放開過程中，一些規(guī)則的制定沒有跟上就出現(xiàn)不少問題。比如放開了大量的各類投資公司、放開了各類基金、保險(xiǎn)公司等等，都屬于非銀行金融機(jī)構(gòu)，但線上線下大量投資公司出事、騙購(gòu)騙貸、高息攬儲(chǔ)的行為非常之多，就是因?yàn)橐?guī)則制定沒有跟上，對(duì)于開辦投資公司的準(zhǔn)入界定和運(yùn)行規(guī)則都沒有定下來(lái)，必須想辦法嚴(yán)肅這些規(guī)則才行。另外，放開了各類基金，包括產(chǎn)業(yè)基金、重組基金、過橋基金等，基金的特點(diǎn)是用自己的錢來(lái)投資，但是現(xiàn)在大量基金不是用自己的錢來(lái)投資，而是用銀行的錢，包括銀行的賬外資金所謂理財(cái)以及規(guī)模很大的委托資金等等都到了基金手里進(jìn)行投資，由于利率再加一道，結(jié)果無(wú)形中加大了實(shí)業(yè)的融資成本。應(yīng)當(dāng)看到，用自己的錢投資叫基金，用銀行的錢投資不叫基金，現(xiàn)在的情況是銀行的外圍資金不斷增加，都到了基金手里去投資股票等等，應(yīng)該予以調(diào)整，真正恢復(fù)基金本來(lái)面目。此外，近年來(lái)我們放開了五十多家保險(xiǎn)公司，而開辦保險(xiǎn)公司的優(yōu)勢(shì)是明顯的，由于其涉及社會(huì)保障問題，保險(xiǎn)公司不能破產(chǎn)，出了問題政府要全力去救，典型的例子就是美國(guó)2008年金融風(fēng)險(xiǎn)中可以讓商業(yè)銀行破產(chǎn)唯獨(dú)不讓保險(xiǎn)公司破產(chǎn)，就是因?yàn)槠渚哂斜Ｕ系墓δ堋Ｋ院芏嗳嗽敢廪k保險(xiǎn)公司，我們近年批了五十多家，結(jié)果仍然是規(guī)則制定沒跟上，導(dǎo)致很多問題出現(xiàn)。保險(xiǎn)公司允許進(jìn)入股市，但要在遵守價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資這兩項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，但是很多保險(xiǎn)公司違背了這兩條原則，大規(guī)模入市導(dǎo)致股市有點(diǎn)晃動(dòng)。保險(xiǎn)公司只能做價(jià)值投資，但有些保險(xiǎn)公司企圖擁有控股權(quán)，于是到處舉牌，如風(fēng)波不斷的“萬(wàn)寶之爭(zhēng)”，寶能系不斷舉牌萬(wàn)科、南玻、格力等引發(fā)一系列動(dòng)蕩，保險(xiǎn)公司可以入市但都不注意規(guī)則，再加上萬(wàn)能險(xiǎn)的問題（萬(wàn)能險(xiǎn)就是合法條件下的非法集資），險(xiǎn)資大量進(jìn)入股市舉牌，這就反映了規(guī)則制定上還要進(jìn)一步完善，因此上半年到現(xiàn)在我國(guó)在推動(dòng)金融改革與治理金融秩序上做了很多事，主要都是為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

三是貨幣政策轉(zhuǎn)型，從寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的貨幣政策。貨幣政策如果不轉(zhuǎn)型，繼續(xù)無(wú)限度增加流動(dòng)性的話，總有一天會(huì)爆發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，所以我們正式提出來(lái)要實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。今年，我國(guó)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)速度是回落的，4月份回落到10.5%，筆者估計(jì)，這一指標(biāo)將會(huì)繼續(xù)回落。存款準(zhǔn)備金率可能會(huì)維系在目前水平，降準(zhǔn)已不太可能，而央行的公開市場(chǎng)操作業(yè)務(wù)將會(huì)是調(diào)節(jié)流動(dòng)性的最主要工具，如若流動(dòng)性短缺，央行將會(huì)增加此類操作，但是無(wú)論怎樣操作，資金流動(dòng)是具有方向性的，不會(huì)一般流向市場(chǎng)，所以這樣一個(gè)結(jié)果表明決策層實(shí)行穩(wěn)健性貨幣政策的決心，“錢荒”的現(xiàn)象估計(jì)仍會(huì)持續(xù)。

四是穩(wěn)定外匯。2017年我國(guó)外匯市場(chǎng)有點(diǎn)晃動(dòng)，一是人民幣貶值的壓力不斷釋放，二是外匯儲(chǔ)備持續(xù)減少，去年有一個(gè)月份我國(guó)外匯儲(chǔ)備降低至三萬(wàn)億元以下，如果人民幣持續(xù)貶值，外匯儲(chǔ)備量持續(xù)減少，外匯問題就可能會(huì)衍生為金融風(fēng)險(xiǎn)。所以防范金融風(fēng)險(xiǎn)必須穩(wěn)住外匯，具體推出三條對(duì)策。一是外匯體制改革中凡是已經(jīng)放開的一部分，不再收回，比如一張身份證一年可以換五萬(wàn)美金，依舊放開；孩子出國(guó)留學(xué)所需的學(xué)費(fèi)生活費(fèi)，只要拿到海外入學(xué)的通知書，就可以放；自貿(mào)區(qū)企業(yè)，如果拿到了對(duì)外投資合法的法律憑證，所需外匯也是放開的。因此，凡是已經(jīng)放開的外匯政策不能收回，但是之前沒有放開的則暫時(shí)停止。以個(gè)人來(lái)說(shuō)，我們?cè)诤Ｍ馊N投資實(shí)際上是不放開的，一是不動(dòng)產(chǎn)投資，這方面一直沒放開，所以當(dāng)前在海外買房子的人資金來(lái)源都不太規(guī)范，有些是通過地下錢莊、虛假貿(mào)易賬戶、人工攜帶外匯出境等購(gòu)買的；二是海外證券類投資沒有放開，三是海外投資類保險(xiǎn)沒有放開，消費(fèi)類保險(xiǎn)如美國(guó)醫(yī)療類保險(xiǎn)是放開的，所以第一條對(duì)策就是已經(jīng)放開的外匯不再收回，即我們不會(huì)重返資本管制的道路上來(lái)，但是之前沒放開的，暫時(shí)停止放開，這樣既堅(jiān)持了改革方向，又能穩(wěn)住外匯。第二條對(duì)策就是繼續(xù)支持技術(shù)類的海外并購(gòu)，如海外收購(gòu)芯片制造商、半導(dǎo)體制造商等，但是對(duì)非技術(shù)類的并購(gòu)嚴(yán)格審查，如在海外收購(gòu)酒莊、酒店、影院甚至足球隊(duì)等，就要接受嚴(yán)格審查，言外之意就是不批，因?yàn)椴辉试S這樣消耗我國(guó)的外匯，如果這樣消耗外匯儲(chǔ)備的話，我們的匯價(jià)和外匯儲(chǔ)備都會(huì)穩(wěn)不住，所以要嚴(yán)格審查。前段時(shí)間網(wǎng)上傳出審查積極進(jìn)行海外并購(gòu)企業(yè)的消息，實(shí)際上就是因?yàn)槲覀儾幌ＭM(jìn)行海外非技術(shù)類的并購(gòu)，這種非技術(shù)類并購(gòu)不利于我們穩(wěn)定外匯，此外非技術(shù)類海外并購(gòu)也存在轉(zhuǎn)移資金、資金外逃的可能。第三條對(duì)策就是鼓勵(lì)人民幣投資“一帶一路”，盡量減少消耗外匯儲(chǔ)備，目前“一帶一路”沿線國(guó)家已經(jīng)開始使用人民幣，同時(shí)帶動(dòng)了人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。值得一提的是，近期歐盟央行宣布將價(jià)值五億歐元的外匯儲(chǔ)備從美元轉(zhuǎn)成了人民幣，將使得人民幣在國(guó)際化的道路上大大推進(jìn)。以上就是自去年11月份以來(lái)出臺(tái)的三條穩(wěn)住外匯的對(duì)策，如果我國(guó)外匯不能穩(wěn)住，人民幣將持續(xù)貶值；外匯儲(chǔ)備不斷減少，將會(huì)引發(fā)境內(nèi)的金融風(fēng)險(xiǎn)，甚至做空中國(guó)。在今年3月份，人民幣對(duì)美元貶值達(dá)到1∶7.15甚至1∶7.2，到了1∶7后，最近反彈到1∶6.7現(xiàn)在已經(jīng)回升到1∶6.8左右，貶值趨勢(shì)基本停止；在外匯儲(chǔ)備方面我們也在增長(zhǎng)，最近我國(guó)增加持有美國(guó)國(guó)債也正是基于外匯儲(chǔ)備的增加，因?yàn)槲覀兺鈪R儲(chǔ)備的重要使用方向就是購(gòu)買美國(guó)國(guó)債。所以目前來(lái)看外匯基本穩(wěn)住，外匯問題引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)的可能性已經(jīng)較小。

綜上，今年上半年我國(guó)為防范金融風(fēng)險(xiǎn)大致采取了以上四項(xiàng)舉措，與此同時(shí)也引發(fā)了其他的問題，例如股市大跌、“錢荒”現(xiàn)象再次出現(xiàn)等，所以也有人對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的措施提出質(zhì)疑，認(rèn)為是否需要松動(dòng)貨幣政策、不能因?yàn)橹卫斫鹑谥刃蚨绊懡?jīng)濟(jì)發(fā)展等等，但實(shí)際上筆者認(rèn)為相關(guān)政策不會(huì)有所調(diào)整，防范金融風(fēng)險(xiǎn)仍然是主要問題。筆者估計(jì)，今年下半年既不會(huì)松動(dòng)貨幣政策，也不會(huì)停止治理金融秩序的工作，更不會(huì)松動(dòng)外匯方面的政策，而是繼續(xù)維系上半年防范金融風(fēng)險(xiǎn)的基調(diào)，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的辦法不再收回，尤其是貨幣政策上，會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策不會(huì)再寬松，央行在調(diào)整的時(shí)候不可能提高貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)速度以及不會(huì)降準(zhǔn)；在公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作中會(huì)作出調(diào)整，但這種調(diào)整貨幣的流向是既定的，所以從整體市場(chǎng)角度來(lái)講，資金還是趨于緊張，“錢荒”的情況仍會(huì)存在。這是一個(gè)過程，是防范金融風(fēng)險(xiǎn)必然要付出的代價(jià)，但還是務(wù)必扎實(shí)穩(wěn)妥地將防范金融風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)政策落實(shí)到位。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略

2017年5月份我們召開了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，論壇非常成功，“一帶一路”戰(zhàn)略將是在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)影響中國(guó)宏觀走勢(shì)的重要因素?！耙粠б宦贰迸c全球化問題密切相關(guān)，在談及“一帶一路”時(shí)就要從全球化說(shuō)起。截至目前，人類社會(huì)的全球化分為兩次，第一次是1750年—1950年，歐洲列強(qiáng)作為此次全球化的主導(dǎo)，主要是以殖民方式推動(dòng)全球化，殖民往往伴隨著暴力，引發(fā)了兩次世界大戰(zhàn)，而第二次世界大戰(zhàn)的結(jié)束則標(biāo)志著第一次全球化的結(jié)束。作為第二次世界大戰(zhàn)的勝利方，美國(guó)啟動(dòng)了第二次全球化，以國(guó)際貿(mào)易為主要推動(dòng)方式，世貿(mào)組織的產(chǎn)生就是此次全球化的結(jié)果。我國(guó)自1978年改革開放以來(lái)，是后半場(chǎng)進(jìn)入第二次全球化的國(guó)家，具有諸多比較優(yōu)勢(shì)，因此我國(guó)成為第二次全球化最主要的受益方。從相關(guān)數(shù)據(jù)中我們也能直接感受到中國(guó)在參與全球化之后的發(fā)展變化：1997年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H有7萬(wàn)多億人民幣，到2016年底經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到74萬(wàn)億元，翻了十倍；1997年我國(guó)外匯儲(chǔ)備只有近1600億美元，而現(xiàn)在我們每年外匯儲(chǔ)備都保持在3萬(wàn)億以上，有些年份甚至突破了4萬(wàn)億；1997年我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，連高速公路都罕見，而現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)全球。所以在此次全球化浪潮中，中國(guó)是最大的受益方。相比之下，美國(guó)近來(lái)連年貿(mào)易赤字、連年借債，藍(lán)領(lǐng)工人的工資二十年沒有漲幅，作為全球化主導(dǎo)的美國(guó)，成為了利益受損方。因此去年特朗普上臺(tái)不僅是個(gè)人原因，很大程度上也代表了一種思潮的回歸，即反全球化的呼聲正一浪高過一浪，直奔中國(guó)而來(lái)；國(guó)外有些學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)破壞了全球化的規(guī)則，理由是：全球化的核心是國(guó)際貿(mào)易，而國(guó)際貿(mào)易的核心是比較優(yōu)勢(shì)原則，每個(gè)國(guó)家都生產(chǎn)本國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品通過交易以獲得共享利益，但中國(guó)從服裝鞋帽、家電汽車到高鐵、IT、飛機(jī)等幾乎覆蓋所有領(lǐng)域的生產(chǎn)貿(mào)易已經(jīng)不再遵循比較優(yōu)勢(shì)原則，破壞了全球化。一位美國(guó)學(xué)者撰文：他將全世界比作一個(gè)大賭場(chǎng)，莊家是美國(guó)，籌碼是美元，而中國(guó)的角色是在賭場(chǎng)打工提供服務(wù)，但中國(guó)賺錢后并不參賭，而是等財(cái)富積累到一定程度后自己開賭場(chǎng)——意在諷刺中國(guó)享受了全球化的好處但沒有擔(dān)負(fù)相關(guān)責(zé)任。所以過去中國(guó)參與全球化可以理解為是一種“搭便車”的行為，我們的開放原則就是強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大出口、吸引外資，擴(kuò)大出口以利用國(guó)際市場(chǎng)，吸引外資以利用國(guó)際資本，但這種便車搭乘三十多年致使國(guó)際社會(huì)上反對(duì)我們的聲音眾多，因此我們要做調(diào)整，在搭別人便車的同時(shí)也讓其他國(guó)家搭上我們的便車，在這一過程中求得進(jìn)一步的發(fā)展、也獲得我們中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇。于是“一帶一路”應(yīng)運(yùn)而生。

“一帶一路”是由我國(guó)提出的“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要合作倡議，今年5月份的論壇上已搭建起基本框架，取得一系列成果?！耙粠А笔侵戈懙厣辖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶，主要有三層含義，第一層含義就是歐亞大通道，連接歐亞大陸，其中包括三大走向：一是從中國(guó)西北、東北經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲、波羅的海；二是從中國(guó)西北經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海，到達(dá)歐洲；三是從中國(guó)西南經(jīng)中南半島至印度洋，把東南亞大陸鏈接到這一通道中來(lái)。歐亞大通道又劃分為三個(gè)層次，即高速公路、高鐵和空中走廊，就是要通過這三個(gè)層次將歐亞大陸連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，此外在五月份的論壇上習(xí)總書記又提出了電通和網(wǎng)通；最近我國(guó)實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)重大突破即特高壓輸變電技術(shù)的突破，可將電能輸送到5000公里以外，建成連接中亞、南亞和東亞的亞洲電網(wǎng)不再是遙遠(yuǎn)的未來(lái)，相當(dāng)于把歐亞徹底貫通?！耙粠А钡牡诙雍x是指產(chǎn)業(yè)帶。大量產(chǎn)業(yè)將會(huì)集中到這條產(chǎn)業(yè)帶上，例如現(xiàn)在中東國(guó)家的宗教產(chǎn)品有70%在我國(guó)寧夏和甘肅生產(chǎn)，未來(lái)我們將有更多的產(chǎn)業(yè)集中在這“一帶”上?！耙粠А钡牡谌龑雍x就是城市群體帶，由城市群體把歐亞大陸連接起來(lái)，因?yàn)橐猿鞘兄梢詫?duì)抗社會(huì)上的很多負(fù)面東西，像恐怖主義、極端主義往往產(chǎn)生在信息閉塞、極其貧窮的地方，一旦城市群體把歐亞大陸連接起來(lái)，對(duì)于減少信息閉塞、抵抗恐怖主義極端主義、推動(dòng)城市穩(wěn)定都將起到積極的作用，例如新疆作為“一帶”的核心，近年來(lái)國(guó)務(wù)院相繼批準(zhǔn)的幾個(gè)地級(jí)市基本上都在新疆，就是意在建立起城市群體來(lái)推動(dòng)地區(qū)穩(wěn)定。應(yīng)當(dāng)看到，“一帶”目前很多經(jīng)濟(jì)意義已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)，據(jù)了解，現(xiàn)在新疆人所食用的海鮮來(lái)自于印度洋不再來(lái)自于太平洋，就是通過瓜達(dá)爾港上岸連接到新疆喀什地區(qū)到達(dá)我國(guó)西北部，瓜達(dá)爾港作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊巴方起點(diǎn)和“一帶一路”的交匯點(diǎn)，對(duì)刺激我國(guó)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意義重大；同時(shí)現(xiàn)在中亞國(guó)家進(jìn)入太平洋必須通過我們“一帶一路”國(guó)際陸路通道，中國(guó)實(shí)際上已經(jīng)成為歐亞框架下的最重要的國(guó)家。因此“一帶”就是以歐亞大通道、產(chǎn)業(yè)帶和城市群體帶為定位，將會(huì)給我國(guó)今后的發(fā)展帶來(lái)很大的發(fā)展機(jī)遇和空間。

“一路”則是指21世紀(jì)海上絲綢之路，主要有兩大走向，一是從中國(guó)沿海港口過南海，經(jīng)馬六甲海峽到印度洋，延伸至歐洲；二是從中國(guó)沿海港口過南海，向南太平洋延伸?！耙宦贰钡暮诵氖歉＝ㄊ?，從這里首先是南下西太平洋再到南太平洋。西太平洋上島國(guó)眾多，人口較少，像帕勞等旅游勝地，近年來(lái)國(guó)人去游玩的人數(shù)很多，未來(lái)也有較大的發(fā)展空間；再繼續(xù)往南至南太平洋，就到了澳大利亞和新西蘭，這兩個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上與我國(guó)已經(jīng)聯(lián)系得非常密切，所以“一路”原來(lái)是指南下太平洋，從西太平洋到南太平洋；后來(lái)又增加了南下印度洋成為“一路”的重要內(nèi)容，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的巴方起點(diǎn)瓜達(dá)爾港就在印度洋上，斯里蘭卡、緬甸等國(guó)的在建港口也都在印度洋上，所以我國(guó)的“一路”也包含南下印度洋，而且印度洋上也有好多島國(guó)如馬爾代夫、塞舌爾等，都是所謂的度假勝地，現(xiàn)在我們到馬爾代夫、塞舌爾的投資也越來(lái)越多，但是我們南下印度洋并不是意在這些島國(guó)，關(guān)鍵瞄準(zhǔn)的是非洲大陸。因此五月份論壇上習(xí)總書記所說(shuō)我們的“一帶一路”連接了三大洲兩大洋，即指連接了亞洲、歐洲、非洲和太平洋、印度洋?？偠灾?，推進(jìn)“一帶一路”旨在與世界分享中國(guó)發(fā)展帶來(lái)的廣闊機(jī)遇，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出中國(guó)貢獻(xiàn)。

四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)

最近我國(guó)決策層經(jīng)常提到一個(gè)說(shuō)法就是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)重大問題。何謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、尋找新增長(zhǎng)點(diǎn)，也叫做實(shí)現(xiàn)“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”。我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里就是這一問題的核心?，F(xiàn)在逐步形成共識(shí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)有三個(gè)，包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)。

（一）經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)一：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

第一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，即凡是進(jìn)入戰(zhàn)略性發(fā)展領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，且具有兩大特點(diǎn)：其一，市場(chǎng)需求巨大，即具有戰(zhàn)略性。其二，短期內(nèi)技術(shù)能有突破，即具有新興性。根據(jù)這兩點(diǎn)特征，筆者總結(jié)出我國(guó)未來(lái)五年到十年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所具備的八個(gè)要點(diǎn)。

第一是新能源。新能源是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要要點(diǎn)，原因在于其市場(chǎng)需求巨大。新能源這一概念是相對(duì)于化石燃料包括煤炭、石油、天然氣等這類傳統(tǒng)能源來(lái)定義的，新能源是指非化石燃料，主要包括六個(gè)形態(tài)：水能、生物能、地能、風(fēng)能、太陽(yáng)能和核能。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，預(yù)計(jì)在未來(lái)十年內(nèi)，人類會(huì)在世界范圍內(nèi)爆發(fā)一場(chǎng)能源革命，即新能源將代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源。目前德國(guó)已經(jīng)提出要在2030年完成新舊能源轉(zhuǎn)換，現(xiàn)在我國(guó)新能源發(fā)展也很快，尤其是地能，地能代替空調(diào)的技術(shù)已經(jīng)取得了新突破，像北京現(xiàn)在許多高樓大廈夏天的空調(diào)以及冬天的暖氣都是來(lái)自于地能，而且使用成本越來(lái)越低；核能發(fā)展也很快，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)正式宣布我們的核電技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到第三代、第四代，已解決核安全、核廢料的問題，這在全世界也只有美國(guó)、法國(guó)和我們國(guó)家能夠做到。2015年習(xí)總書記出訪英國(guó)時(shí)簽署了中廣核集團(tuán)聯(lián)合法國(guó)核電公司為英國(guó)建設(shè)核發(fā)電廠的協(xié)議；英國(guó)在這方面非常謹(jǐn)慎，能同意與我國(guó)合作說(shuō)明我們已經(jīng)真正解決了相關(guān)問題，目前該項(xiàng)目已經(jīng)開建。同時(shí)也已經(jīng)有十七個(gè)國(guó)家向中國(guó)提出建立核發(fā)電廠的意向申請(qǐng)。最近了解到華龍一號(hào)一臺(tái)核電機(jī)組直接帶動(dòng)的產(chǎn)值大概在300億人民幣左右，相當(dāng)于30萬(wàn)輛汽車的出口價(jià)值。預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)當(dāng)年核發(fā)電量將要占到當(dāng)年發(fā)電總量的32%，所以在新能源這個(gè)方向上我們國(guó)家發(fā)展很快，當(dāng)然現(xiàn)在也有反抗力量，即如何保護(hù)傳統(tǒng)能源群體的利益并緩和與新能源的沖突，建議將新能源和傳統(tǒng)能源的資源進(jìn)行重組和整合，避免兩相沖突。因此新能源是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要要點(diǎn)，世界也正朝這一方向發(fā)展。

第二個(gè)要點(diǎn)就是新材料。新材料也是屬于戰(zhàn)略性范疇，未來(lái)市場(chǎng)需求巨大，而且未來(lái)技術(shù)突破也很快。習(xí)總書記2015年年底到訪英國(guó)時(shí)專門訪問了曼徹斯特大學(xué)的石墨烯研究所，石墨烯是一種新型納米材料，硬度是鋼的幾十倍，潛藏著巨大的研究和應(yīng)用價(jià)值，現(xiàn)在英國(guó)劍橋大學(xué)用石墨烯生產(chǎn)的電池已用于電動(dòng)汽車，一次充電續(xù)航能力可以達(dá)到650公里，且一個(gè)電池可以連續(xù)充電2000次，因此走出實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車的普及將不再是遙遠(yuǎn)的未來(lái)，會(huì)很快成為現(xiàn)實(shí)。我國(guó)華為公司生產(chǎn)的石墨烯電池也已取得重大進(jìn)步，其生產(chǎn)的是非汽車用電池，最近一家企業(yè)也在研究石墨烯薄膜代替手機(jī)薄膜的技術(shù)，一旦替代就不會(huì)損壞。所以新材料在未來(lái)是一個(gè)很重要的發(fā)展要點(diǎn)，潛力巨大。

第三個(gè)要點(diǎn)是生命生物工程，屬于戰(zhàn)略性范疇，其市場(chǎng)需求空間也巨大，涉及農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、健康甚至社會(huì)公共管理問題。例如去年甘肅省破獲的連環(huán)殺人案，嫌犯沉寂了十四年沒有作案，最后通過基因線索破案。基因就屬于生物工程范疇，近來(lái)一家實(shí)驗(yàn)室就生產(chǎn)出人造肝臟，說(shuō)明器官移植問題已上升到器官再造問題。該實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)生產(chǎn)出了人造肝臟但還沒有正式進(jìn)入人體移植，因?yàn)樯婕跋嚓P(guān)法律問題沒有解決，但是已經(jīng)應(yīng)用到藥物試驗(yàn)，許多肝臟方面的實(shí)驗(yàn)要用活體器官完成，但現(xiàn)在生命生物工程技術(shù)的推進(jìn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了可以運(yùn)用人造肝臟，因此器官再造不是遙遠(yuǎn)的未來(lái)。所以預(yù)計(jì)到2030年人均壽命將達(dá)到90歲，一個(gè)重要的原因就是未來(lái)生命生物工程的發(fā)展所帶來(lái)的變化。與此同時(shí)，生命生物工程相關(guān)項(xiàng)目的研發(fā)成功也意味著巨大的市場(chǎng)價(jià)值。

第四個(gè)要點(diǎn)就是信息技術(shù)以及新一代信息技術(shù)，這一要點(diǎn)也引發(fā)很多投資熱點(diǎn)，例如芯片制造。路由器是信息技術(shù)中重要的元部件，我國(guó)華為公司在路由器生產(chǎn)上取得了不錯(cuò)的成果，成為世界第一，但總體來(lái)講我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)在原材料和元部件的生產(chǎn)中還是缺乏先進(jìn)的企業(yè)，所以大量投資涌向這一方向。無(wú)線傳輸技術(shù)也是信息產(chǎn)業(yè)重要的發(fā)展方向，現(xiàn)在的信息傳輸技術(shù)終有一天會(huì)被替代。與此同時(shí)，信息技術(shù)還有一個(gè)投資熱點(diǎn)就是終端使用，這一方向上我們也已有大量的成功案例，馬化騰的微信改變了華人世界，馬云的第三方支付改變了華人以及華人相關(guān)的世界，最近馬云的第三方支付已經(jīng)進(jìn)入歐洲地中海的一些富庶小國(guó)，我們?cè)谶@個(gè)方向上投資成果很大，發(fā)展也很快。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)現(xiàn)在信息技術(shù)仍有兩大問題亟待解決，一是數(shù)據(jù)安全問題，一是大數(shù)據(jù)，我們現(xiàn)在明確提出來(lái)了“擁抱新一代信息技術(shù)”，所以大量資本投向了數(shù)據(jù)的安全性和大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)帶領(lǐng)人們探尋事物的本質(zhì)和規(guī)律，目前大數(shù)據(jù)投資量非常大，人類社會(huì)變得更加智慧就將得益于大數(shù)據(jù)；從數(shù)據(jù)安全性來(lái)說(shuō)，只有當(dāng)信息量子化傳輸?shù)臅r(shí)候才會(huì)更加安全可靠，因此大量的資本進(jìn)入到量子化行業(yè)中，包括相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)資本。我國(guó)去年發(fā)射了第一顆量子衛(wèi)星，今年三月份開通了杭州到上海的量子化通道、年底開通北京到上海的量子化通道，今年三月份國(guó)務(wù)院已經(jīng)宣布2030年中國(guó)可以為世界上所有的國(guó)家提供量子化服務(wù)，所以我國(guó)在該領(lǐng)域發(fā)展很快，再加上“互聯(lián)網(wǎng)+”的飛速發(fā)展，在多中心和通用技術(shù)這兩個(gè)特征之上可以加任何產(chǎn)業(yè)、可以改造任何產(chǎn)業(yè)，因此信息技術(shù)以及新一代信息技術(shù)這個(gè)要點(diǎn)上，投資空間巨大。

第五個(gè)要點(diǎn)是節(jié)能環(huán)保，未來(lái)節(jié)能環(huán)保的唯一出路是技術(shù)。一種技術(shù)的產(chǎn)生可實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保，而技術(shù)發(fā)展的方向就是產(chǎn)業(yè)。例如廢水處理，我國(guó)每年的廢水處理差不多有近萬(wàn)億元的市場(chǎng)價(jià)值，但是我們現(xiàn)在技術(shù)水平能達(dá)到的僅僅是一般廢水處理，化工廢水和醫(yī)療廢水都處理不了，有些地方就直接排放到地下導(dǎo)致土地重度污染。未來(lái)“三廢”處理的問題解決加起來(lái)將會(huì)產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)價(jià)值，也會(huì)給我國(guó)未來(lái)帶來(lái)持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展。我們現(xiàn)在工業(yè)化城市化都遇到了巨大的挑戰(zhàn)，但是唯一的出路就是通過技術(shù)的革新以產(chǎn)業(yè)的方式來(lái)解決。

第六個(gè)要點(diǎn)就是新能源汽車。新能源汽車是未來(lái)發(fā)展的重要方向。人類社會(huì)現(xiàn)在沒法解決傳統(tǒng)能源汽車排廢氣問題，大力發(fā)展新能源汽車以替代對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)能源汽車，因此被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要的發(fā)展要點(diǎn)。電動(dòng)汽車就是重要的發(fā)展方向。但目前來(lái)看，電池技術(shù)是一個(gè)亟待進(jìn)一步研究突破的問題，與此同時(shí)筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)汽車不僅是電池問題，還有五個(gè)重要的元部件的生產(chǎn)制造亟待突破，但這方面的技術(shù)進(jìn)步速度很快，相信未來(lái)電動(dòng)汽車的時(shí)代將很快到來(lái)，一旦用新能源汽車代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源汽車也將帶來(lái)巨大的市場(chǎng)價(jià)值空間。

第七個(gè)要點(diǎn)就是人工智能機(jī)器人。人工智能在生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展很快，現(xiàn)在生產(chǎn)進(jìn)入了物聯(lián)網(wǎng)工業(yè)4.0，實(shí)際上就是指人工智能在生產(chǎn)領(lǐng)域的運(yùn)用。目前人工智能正在進(jìn)入消費(fèi)生活領(lǐng)域，例如無(wú)人駕駛汽車，技術(shù)上已經(jīng)非常成熟，但是由于相關(guān)法律問題沒有解決暫時(shí)無(wú)法上市；現(xiàn)在一些地方的保安系統(tǒng)也引入了人工智能，應(yīng)用十分廣泛。最近日本宣布未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)以人類資源投資為切入點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)與人工智能，其在這一領(lǐng)域的基礎(chǔ)雄厚、潛力很大。我國(guó)把人工智能列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是十分正確的，因?yàn)槿斯ぶ悄軙r(shí)代很快就要到來(lái)。

第八個(gè)要點(diǎn)是高端裝備制造。目前我國(guó)高端裝備制造水平亟待提高，例如大量的醫(yī)療設(shè)備我們暫時(shí)沒有生產(chǎn)能力，像核磁共振醫(yī)療器械等，筆者調(diào)研中發(fā)現(xiàn)核磁共振成像儀的基本原材料是稀土，我國(guó)作為稀土礦產(chǎn)大國(guó)卻生產(chǎn)不出核磁共振儀器，原因就在于我們?nèi)狈碛羞@種技術(shù)專利的人員，如果我們有這種技術(shù)專利人員，我們生產(chǎn)出的核磁共振器械在美國(guó)按其價(jià)格的70%出售都有很大利潤(rùn)空間，但目前美國(guó)對(duì)我們基本上通過壟斷價(jià)格來(lái)壟斷利潤(rùn)。所以在高端裝備制造領(lǐng)域我國(guó)實(shí)際需求很大，技術(shù)上也已有所突破，被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇意為今后要著力發(fā)展。

總體來(lái)講，我們現(xiàn)在所講的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就是抓住這八個(gè)要點(diǎn)：新能源、新材料、生命生物工程、信息技術(shù)以及新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、人工智能機(jī)器人、高端裝備制造。我們大致匡算一下，這八個(gè)要點(diǎn)如果發(fā)展起來(lái)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)每年能給GDP總量的貢獻(xiàn)約在40萬(wàn)億以上，而去年GDP總量一共才74萬(wàn)億元，可見新增長(zhǎng)點(diǎn)的貢獻(xiàn)所在。但同時(shí)我們也看到，現(xiàn)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)變革將會(huì)直接影響所有工業(yè)領(lǐng)域的變革，像汽車工業(yè)就受到新能源、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等來(lái)自戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇的挑戰(zhàn)，筆者估計(jì)未來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這八個(gè)要點(diǎn)將會(huì)逐漸影響到所有的工業(yè)體系、真正改變?nèi)祟惿睢?/p>

（二）經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)二：服務(wù)業(yè)

第二個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)就是服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)將來(lái)要成為中國(guó)新的重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)以新的觀念來(lái)認(rèn)知服務(wù)業(yè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于低端化水平時(shí)，當(dāng)然要強(qiáng)調(diào)工業(yè)的發(fā)展，一旦經(jīng)濟(jì)走向高端化，服務(wù)業(yè)就自然成為重要的新增長(zhǎng)點(diǎn)。例如美國(guó)每年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的70%來(lái)自于服務(wù)業(yè)，這就是高端經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，中國(guó)的發(fā)展也一樣，服務(wù)業(yè)將成為下一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)分為四大類：消費(fèi)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、精神服務(wù)業(yè)。

消費(fèi)服務(wù)業(yè)就是為人們消費(fèi)生活提供的服務(wù)，消費(fèi)服務(wù)業(yè)包括六個(gè)組成部分，第一個(gè)是餐飲與商貿(mào)，第二個(gè)是醫(yī)療與健康，第三個(gè)是養(yǎng)老消費(fèi)服務(wù)，第四個(gè)是兒童消費(fèi)服務(wù)，第五個(gè)是家庭消費(fèi)服務(wù)，第六個(gè)是交通與信息消費(fèi)服務(wù)，這六個(gè)部分統(tǒng)稱消費(fèi)服務(wù)業(yè)，未來(lái)有很大的發(fā)展空間。例如今年國(guó)務(wù)院明確放開養(yǎng)老消費(fèi)服務(wù)業(yè)、宣布社會(huì)資本可以進(jìn)入養(yǎng)老消費(fèi)服務(wù)，應(yīng)該注意養(yǎng)老消費(fèi)保障和養(yǎng)老消費(fèi)服務(wù)不是一個(gè)概念，養(yǎng)老消費(fèi)保障是討論政府的養(yǎng)老政策，而養(yǎng)老消費(fèi)服務(wù)是一種服務(wù)業(yè)。日本進(jìn)入老齡化社會(huì)后并沒有爆發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題，就是因?yàn)槿毡攫B(yǎng)老消費(fèi)服務(wù)業(yè)非常發(fā)達(dá)。這對(duì)我國(guó)也是很好的借鑒，養(yǎng)老消費(fèi)服務(wù)業(yè)未來(lái)的成長(zhǎng)空間很大，我們也會(huì)朝著這個(gè)方向發(fā)展，例如所謂保險(xiǎn)行業(yè)，人壽保險(xiǎn)類的公司未來(lái)主要的方向就是養(yǎng)老消費(fèi)服務(wù)業(yè)，這將是很有前景的行業(yè)。

商務(wù)服務(wù)業(yè)就是為商務(wù)活動(dòng)提供的服務(wù)，包括五個(gè)組成部分，第一個(gè)是金融服務(wù)，第二個(gè)是機(jī)構(gòu)服務(wù)，包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、商務(wù)類律師事務(wù)所等，第三個(gè)是投資咨詢與培訓(xùn)服務(wù)，第四個(gè)是家庭財(cái)產(chǎn)管理服務(wù)，第五個(gè)是園區(qū)管理服務(wù)。家庭財(cái)產(chǎn)管理服務(wù)未來(lái)會(huì)有很大的空間，隨著人們?cè)絹?lái)越富有，家庭財(cái)產(chǎn)需要專業(yè)人士來(lái)打理，因此出現(xiàn)家庭財(cái)產(chǎn)管理服務(wù)。所謂園區(qū)管理服務(wù)是指未來(lái)政府不再建園區(qū)，都要變成企業(yè)化，由企業(yè)專門建園區(qū)提供各種服務(wù)，其他企業(yè)可以“拎包入住”。今后大量的中小企業(yè)會(huì)需要這種服務(wù)，所以園區(qū)管理服務(wù)將成為商務(wù)服務(wù)業(yè)十分重要的內(nèi)容。

生產(chǎn)服務(wù)業(yè)就是圍繞生產(chǎn)過程直接提供服務(wù)，包括三個(gè)組成部分，第一個(gè)是技術(shù)服務(wù)，第二個(gè)是設(shè)計(jì)，因?yàn)樵S多產(chǎn)品的核心價(jià)值來(lái)自于設(shè)計(jì)，第三個(gè)是外包服務(wù)，現(xiàn)在分工協(xié)作越來(lái)越多，企業(yè)將自己的零部件或者某個(gè)生產(chǎn)過程委托給別人，接受這種委托的就叫做外包服務(wù)，我們現(xiàn)在就非常希望中國(guó)企業(yè)能夠給世界五百?gòu)?qiáng)提供外包服務(wù)，因?yàn)檫@將會(huì)不斷提升中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，因此未來(lái)外包服務(wù)也是生產(chǎn)服務(wù)的重要組成部分。

精神服務(wù)業(yè)就是直接為人們的精神享受提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，人在富有之后很多的消費(fèi)支出不再局限于物質(zhì)享受而更注重精神享受，主要包括三大類，第一類是影視音樂戲劇，一部電影或電視劇的投資回報(bào)豐厚在當(dāng)前社會(huì)條件下很正常，例如最近熱播的《歡樂頌》回報(bào)率就有百分之兩百五十，原因在于劇中所寫的就是中國(guó)改革開放三十多年來(lái)形成的一個(gè)新的階層即白領(lǐng)階層的故事，且以上海為背景將這里的其人其事又刻畫得入木三分，必然引發(fā)一個(gè)階層的共鳴，所以影視音樂戲劇行業(yè)現(xiàn)在面對(duì)的市場(chǎng)群體市場(chǎng)空間都很大，其中關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要清楚市場(chǎng)消費(fèi)者群體及其偏好。第二類就是旅游休閑娛樂，例如我國(guó)西北地區(qū)的旅游景點(diǎn)常常接待的就是東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的游客，因?yàn)槿藗冏非蠖倘?、追求精神享受，這一領(lǐng)域在未來(lái)也將有很大的發(fā)展空間。第三類就是文化出版體育，其中應(yīng)當(dāng)注意體育在很大程度上也屬于精神享受服務(wù)，近年來(lái)與體育相關(guān)的產(chǎn)品也有著很好的銷路，這也反映出人們富有后更加注重精神享受層面的支出。

綜上，現(xiàn)在所講的服務(wù)業(yè)就是以上這四大領(lǐng)域服務(wù)業(yè)的統(tǒng)一，大致匡算后四大服務(wù)業(yè)發(fā)展起來(lái)每年將會(huì)給我們的GDP總量貢獻(xiàn)36萬(wàn)億元以上，與去年全年74萬(wàn)億的GDP總量相比已經(jīng)占很大的比重，因此服務(wù)業(yè)這一新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)也應(yīng)予以重視。

（三）經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)三：現(xiàn)代制造業(yè)

第三個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)就是現(xiàn)代制造業(yè)。按照生產(chǎn)產(chǎn)品的社會(huì)性質(zhì)來(lái)劃分制造業(yè)可分為現(xiàn)代制造業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)，凡是生產(chǎn)私人產(chǎn)品的都是傳統(tǒng)制造業(yè)，凡是生產(chǎn)公共產(chǎn)品的都是現(xiàn)代制造業(yè)。我們國(guó)家現(xiàn)在私人產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，所以生產(chǎn)私人產(chǎn)品的傳統(tǒng)制造業(yè)不可能再繼續(xù)支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)槠渥陨淼陌l(fā)展已到天花板。但是我們的公共產(chǎn)品短缺，所以生產(chǎn)公共產(chǎn)品的現(xiàn)代制造業(yè)成為重要的新增長(zhǎng)點(diǎn)，要大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。在未來(lái)五到十年內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)我們已經(jīng)正式確定了五個(gè)重點(diǎn)。

第一個(gè)重點(diǎn)就是飛機(jī)制造。飛機(jī)制造業(yè)已經(jīng)正式確認(rèn)為現(xiàn)代制造業(yè)重要的要點(diǎn)，在確立過程中經(jīng)歷了一番爭(zhēng)論，按照國(guó)際分工比較優(yōu)勢(shì)理論中國(guó)不應(yīng)該制造飛機(jī)，購(gòu)買波音和空中客車的飛機(jī)即可，但是飛機(jī)制造業(yè)對(duì)于提升大國(guó)的綜合國(guó)力意義重大，所以我們?cè)跔?zhēng)論中選定飛機(jī)制造是第一個(gè)重點(diǎn)。今年五月份我國(guó)C919大型客機(jī)首飛成功，在美國(guó)人看來(lái)，中國(guó)的客機(jī)可能會(huì)成為波音和空客的最大威脅；李克強(qiáng)總理在訪問歐洲期間與德國(guó)總理默克爾會(huì)晤時(shí)表示，希望德方為中國(guó)自主研發(fā)制造的大飛機(jī)C919取得歐盟適航認(rèn)證提供支持，一旦發(fā)適航證中國(guó)飛機(jī)就可以飛往歐洲，這也將對(duì)波音和空客帶來(lái)不小損失；非洲有近80%的機(jī)場(chǎng)由我國(guó)援建，我們的飛機(jī)一旦飛非洲，波音的非洲市場(chǎng)也將面臨威脅，因此在很多人看來(lái)，中國(guó)正在挑戰(zhàn)波音和空客在全球大型商用飛機(jī)市場(chǎng)的壟斷地位。再加上我們有著足夠大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，飛機(jī)制造業(yè)在我國(guó)未來(lái)還是有著很大的發(fā)展空間。

第二個(gè)重點(diǎn)就是高鐵裝備制造。高鐵裝備制造業(yè)市場(chǎng)需求巨大，尤其在我國(guó)這一人口眾多、國(guó)土面積較大的國(guó)家，最佳陸上交通工具就是高鐵。未來(lái)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)需求都非常大。最近我國(guó)的高鐵網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃已經(jīng)從“四縱四橫”擴(kuò)大到“八縱八橫”，新開出的“復(fù)興號(hào)”也是具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、達(dá)到世界先進(jìn)水平的動(dòng)車組列車。我國(guó)現(xiàn)已成為世界四大高鐵生產(chǎn)商之一，我國(guó)的高鐵標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)建立起來(lái)被稱作“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”，與國(guó)際上另一大標(biāo)準(zhǔn)體系“歐洲標(biāo)準(zhǔn)”并行。現(xiàn)在泛亞高鐵在修建當(dāng)中，高鐵“走出去”戰(zhàn)略在步步落實(shí)，中國(guó)高鐵作為習(xí)總書記所講的“新名片”在未來(lái)有著更大的發(fā)展空間，所以高鐵裝備制造正式列為現(xiàn)代制造業(yè)的第二大重點(diǎn)。

第三個(gè)重點(diǎn)就是核電裝備制造，前文新能源部分已闡述我國(guó)完成了第三代、第四代核電技術(shù)，而且我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要要點(diǎn)新能源率先發(fā)展的就是核電站核能源，與之對(duì)應(yīng)，核電裝備制造作為現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)也是應(yīng)有之義。

第四個(gè)重點(diǎn)就是特高壓輸變電裝備制造。特高壓輸變電裝備制造已正式列為現(xiàn)代制造業(yè)的重點(diǎn)，原因就在于我國(guó)已經(jīng)決定用特快技術(shù)改變中國(guó)電網(wǎng)，特快技術(shù)就是指電力高速路，該項(xiàng)技術(shù)可將電輸送到5000公里以外，即只需將電運(yùn)輸出去，不需要把煤運(yùn)輸出去，耗電量最低，速度最快，此即電力高速路。一旦該技術(shù)將電送到5000公里外，生產(chǎn)發(fā)電機(jī)的企業(yè)以及過去提倡的分立式電網(wǎng)企業(yè)都將受到影響。但該技術(shù)的使用將會(huì)使全國(guó)形成統(tǒng)一電網(wǎng)，甚至可以聯(lián)通亞洲電網(wǎng)，所以五月份“一帶一路”高峰論壇上習(xí)總書記講到在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通上還要加上兩個(gè)通——電通和網(wǎng)通，該技術(shù)的確定使用要求特高壓輸變電裝備制造要跟上步伐，例如河南省是生產(chǎn)輸變電裝備最多的省份之一，現(xiàn)在都面臨調(diào)整，從主要生產(chǎn)一般的輸變電裝備轉(zhuǎn)向生產(chǎn)特高壓輸變電裝備，南美洲的國(guó)家包括墨西哥、巴西等國(guó)已經(jīng)向我國(guó)提出為其建立特高壓輸變電設(shè)施的要求；歐洲在進(jìn)行新能源革命之后對(duì)電能的需求翻了一倍，為建立歐洲統(tǒng)一電網(wǎng)，也請(qǐng)我國(guó)來(lái)修建。所以我國(guó)在特高壓輸變電裝備制造上未來(lái)有巨大的前景，以更好滿足世界性的需求。

第五個(gè)重點(diǎn)是現(xiàn)代軍工制造?，F(xiàn)在我們提出了軍民融合的國(guó)家戰(zhàn)略，軍民融合的提出就標(biāo)志著我國(guó)不搞獨(dú)立國(guó)防工業(yè)體系，社會(huì)資本可以進(jìn)入軍工生產(chǎn)，在這一條件下現(xiàn)代軍工制造業(yè)正式列入現(xiàn)代制造業(yè)范疇。發(fā)展現(xiàn)代軍工包括兩個(gè)重點(diǎn)：現(xiàn)代船舶制造和航天器制造。現(xiàn)代船舶制造被列為重點(diǎn)，原因在于我們要建立遠(yuǎn)洋海軍，遠(yuǎn)洋海軍的編制是航母編制，因此遠(yuǎn)洋海軍反映在現(xiàn)代軍工制造上就體現(xiàn)出現(xiàn)代船舶制造這一重點(diǎn)，近年來(lái)我們也在這一方向上有很大的投資量，未來(lái)仍將作為重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。航天器制造也是現(xiàn)代軍工制造的重點(diǎn)，主要是指衛(wèi)星制造?，F(xiàn)在人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入遠(yuǎn)程智能時(shí)代，比如導(dǎo)彈的遠(yuǎn)程戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)彈大部分是在太空飛行，誰(shuí)控制了太空誰(shuí)就控制了遠(yuǎn)程戰(zhàn)爭(zhēng)，而太空的主要控制者就是航天器衛(wèi)星。所以我國(guó)建立了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，目前已經(jīng)可以向亞太地區(qū)提供服務(wù)；計(jì)劃2018年，面向“一帶一路”沿線及周邊國(guó)家提供基本服務(wù)，到2020年前后，完成35顆衛(wèi)星發(fā)射組網(wǎng)，為全球用戶提供服務(wù)。

總體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代制造業(yè)就是目前確定的這五個(gè)重點(diǎn)，五個(gè)重點(diǎn)加起來(lái)每年提供的GDP總量將在30萬(wàn)億元以上。

現(xiàn)在有一個(gè)觀點(diǎn)是2030年中國(guó)GDP總量將超越美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)主體，這一結(jié)論的得出我們認(rèn)為就是重點(diǎn)考慮了經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，因?yàn)槲磥?lái)真正的增量就在于這三個(gè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的突破與發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期國(guó)務(wù)院提出的一個(gè)又一個(gè)重大投資項(xiàng)目全部集中在這些經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)上，未來(lái)十到二十年的時(shí)間我們國(guó)家的發(fā)展重點(diǎn)也將集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)這些新增長(zhǎng)點(diǎn)上。應(yīng)當(dāng)看到，一旦我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完成了這次調(diào)整，我們就將從經(jīng)濟(jì)大國(guó)變成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。所以我們的關(guān)注重點(diǎn)不應(yīng)再是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的問題，增長(zhǎng)速度已不再具有重大意義，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不變將會(huì)使我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量停滯不前。因此我們總體所稱的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)際上就是通過尋找新增長(zhǎng)點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、構(gòu)建新支撐?！?/p>

[1]共建“一帶一路”：理念、實(shí)踐與中國(guó)的貢獻(xiàn)(全文) [EB/OL].（2017-05-11）.http://www.china.com.cn/ news/2017-05/11/content_40789833_2.htm.

[2]中共中央政治局召開會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)部署下半年經(jīng)濟(jì)工作[EB/OL].（2016-07-26）.http:// news.xinhuanet.com/politics/2016-07/26/c_1119285168. htm.

（本欄目責(zé)任編輯：阮靜）