淺析如何控制建筑工程造價的方法

王鋒

摘 要：隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的建筑行業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展，但是如何加強控制建筑工程造價管理，有效合理的控制工程造價，使資金的投資效益得以最大化的提高，是建筑工程造價的首要任務(wù)。本文簡述了建筑工程中各個階段的造價控制，從而降低工程成本，提高建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

關(guān)鍵詞：造價管理；建筑工程；控制

引言

目前，我國的社會經(jīng)濟水平正在不斷地提高，國民經(jīng)濟逐漸呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，在這種背景之下，建筑工程行業(yè)的發(fā)展速度也隨之加快，這不僅是社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的理性需求，同時也是社會民生發(fā)展的基礎(chǔ)保障。造價的動態(tài)管理和相應(yīng)的控制工作是建筑工程行業(yè)發(fā)展的兩大基礎(chǔ)要素，其重要性日益凸顯出來，因此，只有不斷提高造價管理工作的效率和質(zhì)量，才能夠讓建筑工程的社會效益體現(xiàn)得更加明顯。建筑工程的造價，是工程建設(shè)項目中一個重要的因素，也是項目的主要控制目標(biāo)之一。一項建筑工程從基本建設(shè)程序看須經(jīng)過項目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)實施階段、竣工驗收階段等多個階段和環(huán)節(jié)。如何做好建筑工程的造價控制，可以從以下幾個方面入手。

一、建設(shè)項目實施前的造價控制

可行性研究階段。在此階段如何編制好工程投資估算對于整個項目的實施占有很重要的位置。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟情況下，投資者都是十分的重視工程項目的決策，要求投資估算有一定的深度，而合理的工程估算既是控制基本建設(shè)投資規(guī)模、提高投資效益的關(guān)鍵，也是項目決策的重要依據(jù)。

投資估算偏差將會直接影響建設(shè)項目的投資效益，對投資估算既要防止高估冒算，還要防止低估漏算，要充分考慮工程投資的風(fēng)險系數(shù)，了解工程項目的現(xiàn)場情況和可組織實施的情況，了解建設(shè)市場價格的變化，估足投資。

進行可行性研究，首先對擬建項目要有充分的了解，通過調(diào)查、分析、論證來預(yù)測投資風(fēng)險。

長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理，認(rèn)為占造價比重最大的人工、材料、機械的投入主要在施工階段。但事實上，一個工程項目的決策是否正確，設(shè)計方案是否經(jīng)濟可行將直接影響到整個工程的投資。所以，在進行可行性研究時，必須加強項目決策的嘗試，對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，充分考慮，在滿足功能要求的前提下，采用技術(shù)經(jīng)濟合理、能降低工程投資的方案。

二、建設(shè)項目設(shè)計階段的造價控制

擬建項目一經(jīng)決策，設(shè)計就成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵，設(shè)計方案的優(yōu)與劣直接影響著項目的投資。在這方面，我認(rèn)為應(yīng)加大投入力度，精心設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計，減少設(shè)計變更，抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。應(yīng)該視設(shè)計階段為重點進行工程投資控制，而這種控制應(yīng)采用技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的做法，并貫穿于整個設(shè)計的各個階段，即方案設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、直接施工圖設(shè)計，為整個工程投資控制奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、加強建設(shè)項目招投標(biāo)階段的造價控制

1.要加強對施工隊伍資格審查，在建筑工程中，嚴(yán)格杜絕層層轉(zhuǎn)包、分包以及借用施工資質(zhì)的情況發(fā)生。招投標(biāo)階段對工程造價的控制重點應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動和招標(biāo)方式的確定上，招標(biāo)評標(biāo)應(yīng)實行合理低價中標(biāo)。這樣可避免個別投標(biāo)人追求業(yè)績的最大化，往往出現(xiàn)低價投標(biāo)情況與他們簽訂施工合同后履行不了合同承諾，直接造成工程造價的失控。

2.目前積極推行的工程量清單制方式是與市場接軌的一種招標(biāo)計價方式，其本質(zhì)是市場定價，能準(zhǔn)確反映建筑產(chǎn)品的市場價格，合理降低工程價格。業(yè)主方應(yīng)當(dāng)制定周密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件，招標(biāo)文件具體條款的制定要本著有利于公平競爭、有利于合理降低工程造價的原則，招標(biāo)內(nèi)容要清晰、明確，避免造成投標(biāo)人理解上的誤差。

3.加強合同管理。施工合同是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、費用控制的主要依據(jù)。

四、強化建設(shè)項目實施階段的造價管理

同樣地在工程施工階段，由于工程設(shè)計及招投標(biāo)階段也已完成，其工程量已完成具體化。在此階段影響工程造價的可能性相比其它要相對少一些，但是真正形成工程實體主要是在這一階段，若控制不好，也會是投資失控。建設(shè)項目實施階段，是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。據(jù)統(tǒng)計，在實施階段工程施工費用約占整個工程造價60%左右，因此工程實施階段對工程造價的直接影響很大。實施階段的工程造價管理主要包括以下幾點：

首先，我們要認(rèn)真、嚴(yán)格地對待現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)行的建筑工程項目一般都實行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時，應(yīng)熟悉工程造價知識，對由施工單位填寫的簽證，一定要認(rèn)真核實后方能簽字蓋章，對不應(yīng)該簽證的項目不應(yīng)盲目簽證，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙遇到問題不及時辦理簽證，結(jié)算時搞突擊，互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。市政工程項目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，一個不符合現(xiàn)場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。

其次，規(guī)范招投標(biāo)活動，積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項目招投標(biāo)是項目實施階段的第一道工序，是確定工程合同造價、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段，因此非常重要。招投標(biāo)階段對工程造價的控制重點應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)和招標(biāo)方式的確定上，招標(biāo)評標(biāo)應(yīng)實行合理低價中標(biāo)。隨著工程造價制和管理模式改革，工程量清單計價規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提高工程量清單，招標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。

最后，我們更加要慎重對待設(shè)計變更。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；若在施工階段變更，已施工的工程必須拆除，勢必造成重大變更損失。所以要盡可能把變更控制在設(shè)計的初期。

五、嚴(yán)格把關(guān)建項目竣工結(jié)算階段的造價控制

工程竣工結(jié)算的審查是投資控制的最后一個環(huán)節(jié)。建設(shè)單位在審核竣工結(jié)算時，必須嚴(yán)格執(zhí)行省、市各時期頒發(fā)的有關(guān)工程預(yù)結(jié)算的法律、法規(guī)、定額及整個工程施工過程中有關(guān)的各種政策規(guī)定和相關(guān)文件，按照設(shè)計圖紙、合同規(guī)范要求、設(shè)計變更記錄、現(xiàn)場簽證和各種驗收資料等，對工程項目認(rèn)真嚴(yán)格地審核，不能漏項和重復(fù)計算，然后按核實的工程數(shù)量、定額單價、取費標(biāo)準(zhǔn)來核定工程造價。對定額的套用也非常重要，而這些都會對工程造價產(chǎn)生重大影響。對于施工中以發(fā)生的實際變化，本著公平合理的原則，并根據(jù)確認(rèn)的設(shè)計變更和鄉(xiāng)村各種簽證資料對工程造價進行合理的增減調(diào)整，剔除不切合實際費用，對不符合要求或人為因素造成的損失應(yīng)嚴(yán)格控制，不予考慮，嚴(yán)格按國家的有關(guān)規(guī)定辦理工程的竣工結(jié)算。

六、結(jié)束語

綜上所述，要有效地控制工程造價，使工程造價有較大幅度的降低，就要把控制工程造價的重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上，在源頭就要控制造價，盡可能減少以至避免目標(biāo)值與實際值發(fā)生偏離，實現(xiàn)建設(shè)項目全過程工程造價控制。對于如今的社會而言，建筑工程造價控制是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)過程。只有加強每個環(huán)節(jié)的造價控制和審查，才能在更好地完成各項工程的同時，控制造價在合理的范圍內(nèi)，才能使投資效益不斷提高，為國家節(jié)約更多的資金，為百姓更多的造福。

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