立德樹人視域下公安院校忠誠教育“大思政”體系建構(gòu)

□高延飛

(1.山西警察學(xué)院，山西 太原 030401;2.大連理工大學(xué)，遼寧 大連 116024)

“人無德不立，育人的根本在于立德?！盵1]習(xí)近平總書記指出，“品德教育”至關(guān)重要，[2]354學(xué)校要把“德育”放在“更加重要的位置”，努力做到使每一堂課不僅“傳播知識”，而且“傳授美德”[3]184。新時代人才培養(yǎng)應(yīng)是“立德”與“樹人”相統(tǒng)一的過程，而以“立德”為主要內(nèi)容的“育人”工作具有優(yōu)先地位，決定了高等教育人才培養(yǎng)的主要內(nèi)容、管理過程和價值方向。公安教育是公安工作的重要組成部分，肩負(fù)著為黨和人民培養(yǎng)“忠誠衛(wèi)士”的重大職責(zé)，公安院校構(gòu)建以忠誠品質(zhì)為核心的“大思政”德育體系，與高等教育立德樹人根本任務(wù)具有高度的內(nèi)在統(tǒng)一性，是培育堪當(dāng)民族復(fù)興重任時代新人的必然要求[4]。

一、忠誠教育“大思政”體系與“立德樹人”根本任務(wù)的內(nèi)在統(tǒng)一性

(一)古代忠誠觀是構(gòu)建忠誠教育“大思政”體系的思想文化寶庫

中國古代典籍中包含著豐富的“忠誠觀”。從字意上看，“忠”與“中”相通，《說文解字》以“敬”來解釋“忠”。春秋戰(zhàn)國，百家爭鳴，儒家為“忠”字賦予了更豐富的內(nèi)涵。如：孔子提出“文、行、忠、信”的“四教”理論，“忠”即位列其中；《周禮·大司徒》也將“忠”作為“知、仁、圣、義、忠、和”等“六德”之一，強(qiáng)調(diào)人人皆應(yīng)遵守。當(dāng)然，在早期儒家經(jīng)典中，“忠”主要用于對個人品格的形容。

與強(qiáng)調(diào)“忠”的個人品格不同，《左傳》雖然也多次提到“忠”，但語義更加豐富。如《左傳·成公九年》將“忠”解釋為“無私”，逐漸衍生出了個人對集體、對君主的忠誠?！爸揖彼枷虢?jīng)過春秋戰(zhàn)國的萌芽，發(fā)展到秦漢時逐漸成熟，特別是東漢經(jīng)學(xué)家馬融所著《忠經(jīng)》，對封建社會忠君思想進(jìn)行了比較全面、系統(tǒng)的梳理。馬融認(rèn)為，“忠”能夠使個體、家庭、國家“一其心”；做到“忠”，可以“固君臣”“安社稷”“感天地”“動神明”。[5]此后，歷代學(xué)者雖然也從多個角度闡釋和演繹“忠”的內(nèi)涵，但大體未超出“忠君”的范疇。

從“忠”與“誠”的關(guān)系看，至戰(zhàn)國時期二者開始合在一起使用，并被賦予新的含義。如《荀子·堯問》說:“忠誠盛于內(nèi),賁于外,形于四海?！盵6]此處的“忠誠”主要指君王治理國家時所應(yīng)秉持的道德情感。至宋代時，朱熹進(jìn)一步闡釋了“忠”與“誠”的關(guān)系：“一心之謂誠，盡心之謂忠。誠是心之本主，忠又誠之用處。”[7]此處，朱熹以“誠”釋“忠”，強(qiáng)調(diào)“忠”的真實(shí)性，即誠實(shí)不欺的意思。這就將“忠”與“誠”連在了一起，建立了二者相輔相成的關(guān)系。

由此可見，從語詞含義發(fā)展的角度看，“忠”字的產(chǎn)生源于對人的道德要求與行為規(guī)范，表現(xiàn)為一種全心待人處事的心理意志與情感態(tài)度?！爸摇迸c“誠”最開始各自成詞，有獨(dú)立的含義，至戰(zhàn)國后期，逐漸有了“忠”與“誠”的合用。(1)張艷國在《忠誠文化及其現(xiàn)代價值》一文中指出，到了唐代，才有了“忠”與“誠”的合用，對此筆者持不同觀點(diǎn)(見《江漢論壇》2005年第9期)。從這個意義上講，“忠誠”既是對個體倫理道德的規(guī)范，也是維護(hù)封建統(tǒng)治的普遍道德要求，主要指對君主及其統(tǒng)治體系的忠誠，體現(xiàn)為內(nèi)心信念和行為實(shí)踐的高度統(tǒng)一性。

當(dāng)然，由于受到“當(dāng)時人們的認(rèn)識水平、時代條件、社會制度的局限性的制約和影響”，[2]313傳統(tǒng)文化中必然有許多糟粕的東西。因此，我們在對其進(jìn)行創(chuàng)新與發(fā)展時，應(yīng)“有鑒別地加以對待，有揚(yáng)棄地予以繼承”，[3]164汲取其中合理養(yǎng)分?？v觀中國古代忠誠觀產(chǎn)生、發(fā)展與變化的過程，可以看到，由于階級立場的不同，在封建社會、舊民主主義革命時期，統(tǒng)治階級所強(qiáng)調(diào)的忠誠，始終是對其利益集團(tuán)及其代表者的忠誠。中國共產(chǎn)黨自成立以來，雖然在不同的歷史階段，也十分強(qiáng)調(diào)忠誠品質(zhì)的培養(yǎng)，但其核心依據(jù)始終是“堅持人民立場”。

(二)“對黨忠誠”是中國共產(chǎn)黨不斷取得勝利的重要保障

新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就將愿意成為“忠實(shí)黨員”[8]“忠實(shí)為本黨服務(wù)”[9]作為吸納新成員的重要標(biāo)準(zhǔn)。如毛澤東就多次使用“忠誠”“忠實(shí)”“忠誠老實(shí)”等詞，評價或要求共產(chǎn)黨員。1937年，毛澤東在抗戰(zhàn)初期對抗日先鋒隊中的先鋒分子進(jìn)行定位時即指出，“胸懷坦白”“忠誠”必不可少。這里所說的“忠誠”，從主體向度看，主要指忠于“民族與社會的解放”事業(yè)；從意志層面看，則指對于所追求事業(yè)的“堅定”與“勇往直前”[10]。此后，隨著中國共產(chǎn)黨武裝力量在抗戰(zhàn)中作用的不斷發(fā)揮，忠誠的內(nèi)涵不斷具體化、明確化。如在《中共中央為抗戰(zhàn)六周年紀(jì)念宣言》中，毛澤東就指出，“中國共產(chǎn)黨對于保衛(wèi)祖國的神圣戰(zhàn)爭是無限忠誠的”，[11]對“民族與社會的解放”事業(yè)無限忠誠的黨和軍隊，是將抗戰(zhàn)繼續(xù)下去直至勝利的保障。

社會主義革命和建設(shè)時期，忠誠被賦予更加豐富的內(nèi)涵?！皩θ嗣駠业氖聵I(yè)忠誠”成為新中國組織和建設(shè)人民政權(quán)的重要標(biāo)準(zhǔn)，[12]“武裝部隊和武裝部隊的一切干部”“每個共產(chǎn)黨員”都要“忠誠地服從黨的領(lǐng)導(dǎo)”“對黨忠誠老實(shí)”(2)參見《毛澤東文集》：《全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議閉幕詞》《中共中央關(guān)于同意寧夏區(qū)黨委糾正中寧縣工作中嚴(yán)重錯誤問題的報告給寧夏區(qū)黨委并各省市自治區(qū)黨委、中央各部委各黨組的指示稿》《關(guān)于修改黨的章程的報告》《在中國新民主主義青年團(tuán)第三次全國代表大會上的祝詞》等。。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨和國家歷屆領(lǐng)導(dǎo)人亦將“忠誠于馬克思主義”[13]“忠誠于黨的事業(yè)”[14]478“忠誠地為民族為人民謀利益”[14]227作為加強(qiáng)組織建設(shè)、軍隊建設(shè)、干部隊伍建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。如自1996年以來，已連續(xù)舉辦九屆的“人民滿意的公務(wù)員”與“人民滿意的公務(wù)員集體”評選，就將“對黨忠誠”作為關(guān)鍵評價指標(biāo)。[15]

中國特色社會主義新時代，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)培育“忠誠”品質(zhì)的重要意義，要求黨員干部要“把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)”。[16]49不僅如此，2012年以來，習(xí)近平在針對軍隊、紀(jì)檢監(jiān)察干部、組工干部、外交人員、安全隊伍建設(shè)等各項工作時，都專門提出要將“忠誠老實(shí)”[16]505“忠誠干凈”[16]50“忠誠可靠”[16]218作為“第一位”[16]519要求，并對如何錘煉“忠誠”品質(zhì)提出明確要求和具體指導(dǎo)意見。

可見，無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是社會主義革命、建設(shè)與發(fā)展階段，中國共產(chǎn)黨都十分重視對“忠誠”品質(zhì)的培育。與舊的忠誠觀不同，中國共產(chǎn)黨人對“忠誠”品質(zhì)的培育始終與中華民族在各個歷史階段的重大關(guān)切緊密相連，為新民主主義革命的勝利，為社會主義探索、改革與發(fā)展事業(yè)，積蓄了強(qiáng)大的精神力量。

(三)“忠誠教育”是公安院校貫徹立德樹人根本任務(wù)的核心要求

公安隊伍脫胎于軍隊，肩負(fù)著維護(hù)國家政治安全、社會安定、人民安寧的職責(zé)使命?！案锩枪哺母锏氖滓繕?biāo)，是堅持‘政治建警’方針的基本方向”，[17]而公安隊伍革命化的改革要求，又直接決定了其必須始終將“對黨忠誠”放在首要位置。因此，自2003年第二十次全國公安會議提出“政治建警”方針以來，2009年又將“忠誠”確定為人民警察核心價值觀之首。多年來，公安隊伍在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“忠誠黨和人民事業(yè)”“忠實(shí)履職”，[18]換來了廣大人民群眾的安寧和幸福。2017年5月19日，習(xí)近平在全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會上稱贊公安隊伍是“黨和人民的忠誠衛(wèi)士”，并要求全國公安機(jī)關(guān)和公安隊伍做到“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”，[18]這就從根本上明確了“忠誠”教育對公安隊伍建設(shè)的重要意義。

那么，公安機(jī)關(guān)如何開展忠誠教育？公安隊伍如何永葆對黨忠誠的政治品質(zhì)？2019年5月7日，習(xí)近平在全國公安工作會議上提出鍛造“鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)”的公安鐵軍標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“四鐵”)，并強(qiáng)調(diào)：“要把理想信念教育作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈。”[19]“標(biāo)準(zhǔn)”和“要求”，將理想信念教育放在首位，進(jìn)一步明確了公安隊伍加強(qiáng)忠誠教育的核心內(nèi)容與具體要求。對于公安教育而言，培養(yǎng)具有忠誠品質(zhì)的人才隊伍，不僅是對“立德樹人”根本任務(wù)的堅決履行，更是實(shí)現(xiàn)“育警鑄魂”根本目標(biāo)的底線性要求。公安院校是公安教育的具體組織者、實(shí)施者和推動者，在落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)的過程中，要將引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立“忠誠信仰”作為公安教育“立德樹人”的首要內(nèi)容加以強(qiáng)化[20]。

二、公安院校忠誠教育“大思政”體系構(gòu)建現(xiàn)狀分析

為了全面推進(jìn)忠誠教育體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)“四個鐵一般”新時代預(yù)備警官的目標(biāo)，2020年11月-2021年3月，我們對山西警察學(xué)院8個系(部)共2733名學(xué)生進(jìn)行了思想政治狀況問卷調(diào)查，對部分教師和學(xué)生進(jìn)行了訪談。通過匯總分析，課題組發(fā)現(xiàn)該校思政課及圍繞“忠誠”主題開展的思政教育工作取得了顯著成效，贏得了廣大學(xué)生認(rèn)可，但在育人價值導(dǎo)向、育人體系構(gòu)建、育人方法選擇等方面也反映出一些值得關(guān)注的問題。

(一)育人價值導(dǎo)向

在信仰問題上，明確表示自己有馬克思主義信仰的占70%，有10%左右的學(xué)生表示自己信奉個人主義、實(shí)用主義或者無信仰。對于社會主義核心價值觀，90%以上持認(rèn)同態(tài)度，但仍有接近9%的學(xué)生表示對此不以為然或者漠不關(guān)心。關(guān)于信仰問題，除了以上的直接回答外，我們在對忠誠問題進(jìn)行考察時，還可以從其對警察職業(yè)的態(tài)度上得到一些線索。比如，在問及對未來職業(yè)生涯的暢想時，警察院校學(xué)生對職業(yè)前景和職業(yè)理想都有比較清晰的認(rèn)識，職業(yè)首選還是人民警察，但當(dāng)談到為什么要選擇警察職業(yè)時，35%以上的學(xué)生選擇了收入穩(wěn)定、社會地位高、工作體面等，47%左右的學(xué)生認(rèn)為是出于對警察職業(yè)的熱愛，9%的學(xué)生選擇為了維護(hù)國家和人民利益。之所以有這樣多樣化的選擇，可能與一些學(xué)生對警察職業(yè)認(rèn)識不清有關(guān)，也可能與部分教師在教學(xué)中對什么是“忠誠”、為什么公安隊伍要“對黨忠誠”等問題的解析不明確有關(guān)。

(二)育人體系構(gòu)建

在“三全育人”上，當(dāng)被問到對學(xué)校不同單位(教育形式)在忠誠教育工作上的貢獻(xiàn)率和滿意度時，學(xué)生普遍認(rèn)為不同單位(教育形式)的貢獻(xiàn)程度各不相同，排序依次是學(xué)生黨總支主題教育活動、學(xué)生社團(tuán)、實(shí)習(xí)、官方新媒體、心理健康教育、創(chuàng)新與就業(yè)指導(dǎo)、校園環(huán)境建設(shè)。關(guān)于這一點(diǎn)，在另一項類似調(diào)查中也得到印證，(3)胡小娛在《2019年度高校日常思想政治教育調(diào)查分析》一文中指出：當(dāng)前大學(xué)生對日常思想政治教育各項工作的滿意度由高到低依次是：基層黨組織建設(shè)、校園文化活動、團(tuán)組織建設(shè)、社會實(shí)踐活動、社團(tuán)活動、心理健康教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、日常事務(wù)管理、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、后勤服務(wù)。(見《思想教育研究》2020年第11期)說明該問題在高等教育階段比較普遍。除此之外，“三全育人”的有效性也是思政教育關(guān)注的焦點(diǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由學(xué)校黨委宣傳部門舉辦的官方微信公眾號、官方微博是開展忠誠教育的主陣地之一。不過，需要注意的是，雖然83%以上的學(xué)生認(rèn)為“官微”重視忠誠教育，但當(dāng)問及教育效果時，仍有21%的學(xué)生認(rèn)為其宣傳偏理論、缺乏趣味性，不太喜歡這樣的宣傳和教育方式。這可能與當(dāng)代大學(xué)生上網(wǎng)時間長，對網(wǎng)絡(luò)更加了解和熟悉，因而對網(wǎng)絡(luò)思政教育有著更高的期待有關(guān)。

(三)育人方法選擇

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，81%以上的學(xué)生認(rèn)為目前形勢下特別需要加強(qiáng)思政教育，思政課可以幫自己提高道德修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀。72%的學(xué)生認(rèn)為思政課教師能夠有意識地主動圍繞“信仰”“忠誠”“警察”等主題詞開展職業(yè)教育，但也有15%的學(xué)生認(rèn)為教師在課堂上主要是“照本宣科”地講授既有知識體系，圍繞“忠誠”開展教學(xué)的手段和方法仍顯單一，13%的學(xué)生反映教師的教學(xué)方法偏重理論講解和知識傳授，而對“忠誠”主題強(qiáng)調(diào)不足。這可能與教師重在完成教學(xué)任務(wù)，以致于很少有時間和精力將忠誠教育元素融入思政教學(xué)有關(guān)，也可能與學(xué)校在教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上，主要圍繞“看得見”的成績，而忽視隱性評價元素有關(guān)。此外，從教師隊伍組成看，現(xiàn)有教師隊伍年齡整體偏大，優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、合理的“老中青”傳幫帶結(jié)構(gòu)尚未形成；在博士學(xué)歷、正高級職稱、知名學(xué)者等高學(xué)歷、高層次人才引進(jìn)方面，還有很大提升空間；畢業(yè)于公安院校、有公安工作經(jīng)歷的教師占比不高，尤其是新引進(jìn)的教師，占比更低。關(guān)于這一點(diǎn)，在新升格的公安本科院校、?？乒苍盒Ｖ斜憩F(xiàn)更加明顯。

三、構(gòu)建忠誠教育“大思政”體系的路徑選擇

2021年3月6日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時強(qiáng)調(diào)：“‘大思政課’我們要善用之，一定要跟現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來。上思政課不能拿著文件宣讀，沒有生命、干巴巴的?！盵21]立德樹人視域下，高校應(yīng)在遵循教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)實(shí)、歷史與時代的多維角度出發(fā)，構(gòu)建具有實(shí)踐寬度、時間寬度和空間廣度的“大思政”體系。[22]公安院校貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，完成好“為黨育人，為國育才”目標(biāo)，必須立足“公安姓黨”根本政治屬性，堅持政治引領(lǐng)育“警”主題，凝聚協(xié)同育“警”合力，營造文化育“警”氛圍，構(gòu)建忠誠教育“大思政”體系。

(一)政治引領(lǐng)，聚焦“大思政”育“警”主題

高等教育立德樹人根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，高校思政教育工作質(zhì)量的提升，主要通過思政課主渠道和日常思政教育主陣地作用體現(xiàn)出來。公安教育在辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、辦學(xué)形式等方面的特點(diǎn)，決定了其育人目標(biāo)的特殊性，即相對于高等教育對“立德”的普遍性要求，公安院校更加強(qiáng)調(diào)“德”的“忠誠”意蘊(yùn)，注重將教育目標(biāo)聚焦于“政治引領(lǐng)”這個“大思政”育“警”主題。

第一，堅持政治建警、政治建校，確?！肮残拯h”。“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”。[16]48在領(lǐng)導(dǎo)中國人民革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期，中國共產(chǎn)黨人始終高度重視政治建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“政治問題，任何時候都是根本性的大問題”[23]。公安教育作為向公安隊伍輸送合格人才的主渠道，要把“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”作為辦學(xué)治校、政治建警的總方略，把培養(yǎng)黨和人民忠誠衛(wèi)士的育人目標(biāo)作為教書育人、立警從警的根本遵循，落實(shí)到教育、教學(xué)和訓(xùn)練、管理各環(huán)節(jié)，永葆公安院校的政治本色，努力培養(yǎng)對黨絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的新時代“四鐵”預(yù)備警官隊伍。

第二，堅持黨委對忠誠教育的領(lǐng)導(dǎo)，確保忠誠教育工作順利實(shí)施?！包h委是學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)核心”，[24]168“一切教育行政機(jī)關(guān)和一切學(xué)校，應(yīng)該受黨委的領(lǐng)導(dǎo)”[24]38。公安院校黨委作為公安教育戰(zhàn)線開展德育工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，應(yīng)成立忠誠教育工作領(lǐng)導(dǎo)組織，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)忠誠教育工作。一方面，要從“忠誠育警”的角度謀劃和開展工作，樹立以學(xué)生為中心的思想，通過科學(xué)管理與優(yōu)良服務(wù)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、生活環(huán)境與成長環(huán)境；另一方面，應(yīng)進(jìn)一步完善管理體制機(jī)制，加強(qiáng)輔導(dǎo)員、學(xué)生干部和入黨積極分子隊伍建設(shè)，以制度建設(shè)促進(jìn)忠誠教育隊伍建設(shè)。

(二)協(xié)同育人，凝聚“大思政”育“警”合力

公安院校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)新時代“四鐵”預(yù)備警官，應(yīng)聚焦“教師”和“學(xué)生”兩個主體，圍繞“忠誠育警”這一核心，構(gòu)建富有公安特色，適應(yīng)新時代實(shí)戰(zhàn)需要的“三全育人”體系，凝聚“大思政”育“警”合力。

首先，聚焦“教師”主體，倡導(dǎo)全員參與育人。全員育人就是要提升高校每一名教職員工的“育人意識”，突出每一項工作、每一個領(lǐng)域的“育人功能”[25]。由此衍生開來，公安院校構(gòu)建忠誠教育體系，不僅要引導(dǎo)教育者始終圍繞“忠誠育警”這個核心，自覺肩負(fù)起思想教育和價值引領(lǐng)的職責(zé)，更要結(jié)合思政課教師、專業(yè)課教師、輔導(dǎo)員、心理咨詢教師、黨務(wù)工作者、行政管理人員等各崗位教職工的工作特點(diǎn)，建立富有針對性的責(zé)任清單，將學(xué)生的政治素質(zhì)提升、思想引領(lǐng)、價值觀塑造納入思政教育考核體系，營造濃厚的全員育人氛圍。

其次，聚焦“學(xué)生”主體，做到全過程精準(zhǔn)育人。即緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，從入學(xué)到畢業(yè)整個時段內(nèi)，不間斷地、連續(xù)性地堅持以學(xué)生為中心，從學(xué)生實(shí)際需要出發(fā)，實(shí)現(xiàn)教師“傳道”供給側(cè)與學(xué)生“求知”需求側(cè)之間的協(xié)調(diào)平衡和良性互動，將思想價值引領(lǐng)與解決學(xué)生實(shí)際困惑結(jié)合起來，使學(xué)生真正意識到思政教育工作之于自身的重要性，從而自覺主動地參與、配合學(xué)校的育人工作。

再次，圍繞“忠誠”核心，實(shí)現(xiàn)全方位多維育人。全方位多維度育人就是強(qiáng)調(diào)，立德樹人過程中既要重視校內(nèi)、課內(nèi)、線下平臺，充分發(fā)揮思政課程與課程思政的育人作用，又要善于搭建校外、課外、線上平臺，從根本上構(gòu)建“大思政”育人體系。具體來說，一方面要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)在協(xié)同育人、科研攻關(guān)、實(shí)驗(yàn)室共建和民警培訓(xùn)等方面的深度合作，為各教學(xué)單位與各級公安機(jī)關(guān)、各警種、各部門常態(tài)化對接搭建平臺,特別是為思政課教師常態(tài)化深入公安工作、了解警情警史、開展公安黨建和忠誠教育硏究提供保障；另一方面要將邀請實(shí)戰(zhàn)部門優(yōu)秀民警走進(jìn)課堂作為常態(tài)化教學(xué)措施，把選派師生參加重大活動安保作為公安人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，一體化構(gòu)建全方位育人格局。

(三)以文化人，營造“大思政”育“警”氛圍

在談到思政教育教學(xué)方法時，習(xí)近平總書記針對“把思政課變成隱性課程”的觀點(diǎn)，批判性地指出，“思政課要做思想政治教育的顯性課程”。[26]23同時，思政教育還要“跟現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來”，將“鮮活案例融入教材”，上好“大思政課”。[21]公安院校推進(jìn)以“忠誠”為核心的育人體系，既要理直氣壯地用好顯性教育形式，又要積極創(chuàng)新隱性教育方法，構(gòu)建“忠誠”教育的“大思政課”體系，努力營造“大思政”育“警”氛圍。

一方面，要突出思政教育潛隱性目標(biāo)的滲透，逐步提高思政課的“思想性、理論性和親和力、針對性”。[26]17“思想性、理論性”與“親和力、針對性”是實(shí)現(xiàn)思政教育目標(biāo)的一體兩面。從突出“一體”、強(qiáng)調(diào)“兩面”的角度看，公安院校應(yīng)在突出“思想性、理論性”的同時，結(jié)合公安教育和公安實(shí)戰(zhàn)特點(diǎn)，立足世情、國情、黨情、警情，把“育警鑄魂”的教育目標(biāo)同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史結(jié)合起來，加強(qiáng)人民公安發(fā)展史教育，并通過親生愛生的師德情操以及富有感染力、穿透力的語言表達(dá)，充分體現(xiàn)公安思政教育的“親和力、針對性”。

另一方面，要強(qiáng)化隱性思政教育的育人功能。習(xí)近平指出：“要更加注重以文化人以文育人，廣泛開展文明校園創(chuàng)建，開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動，廣泛開展各類社會實(shí)踐?！盵2]378具言之，在營造“忠誠”警營文化方面，各公安院校應(yīng)通過構(gòu)建以“忠誠”為核心的校訓(xùn)精神，大力創(chuàng)建“忠誠”校園文化品牌，推進(jìn)“忠誠”校園文化建設(shè)，整合創(chuàng)建“入學(xué)季”“畢業(yè)季”“科技周”“文化節(jié)”“警務(wù)化評比”等多種形式的“忠誠”系列品牌活動，豐富校園生活，提升文化品位。在打造豐富多彩“育警”平臺方面，積極推進(jìn)特色課堂文化、社團(tuán)文化、制度文化建設(shè)，同時把學(xué)生社團(tuán)建設(shè)作為塑造校園文化、鍛造師生忠誠品格、促進(jìn)學(xué)生自我實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展的重要抓手，寓政治建校、忠誠教育于豐富多彩的校園文化之中。