新征程上公安院校“對黨忠誠”培育提質(zhì)增效研究

□李宏濤

(江蘇警官學(xué)院，江蘇 南京 210031)

黨的二十大報告是指引全黨全國各族人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的政治宣言和行動綱領(lǐng)。在這一重要文獻中首次以專章論述國家安全，“安全”一詞共出現(xiàn)了91次，創(chuàng)歷次報告之最。這從一個側(cè)面表明，國家安全和社會穩(wěn)定在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興新征程中具有根基性前提性特殊重要地位。報告中回顧了“堅持國家利益為重、國內(nèi)政治優(yōu)先”對于牢牢掌握國家發(fā)展和安全主動權(quán)的關(guān)鍵作用，強調(diào)要堅持“以政治安全為根本”，要“堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全”，要“建設(shè)更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發(fā)展格局”。報告還明確提出：“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定?！焙葱l(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧，是黨和人民賦予公安機關(guān)的新時代職責(zé)使命，堅決捍衛(wèi)國家政治安全更是其中的重中之重。人民警察隊伍理應(yīng)秉持打鐵還需自身硬的清醒與堅定，自覺維護接續(xù)提升政治忠誠。作為培育人民警察生力軍后備軍的重要教學(xué)科研訓(xùn)練戰(zhàn)線，公安院?！皩h忠誠”培育提質(zhì)增效將對公安機關(guān)貫徹落實二十大有關(guān)維護國家安全和社會穩(wěn)定的新要求新部署產(chǎn)生基礎(chǔ)性深遠影響。對此展開深入研究，不僅是新征程新任務(wù)的外在要求，也是在公安院校思想政治教育中自覺踐行“對黨忠誠”政治品格的內(nèi)在必然。

一、深刻把握“對黨忠誠”基本內(nèi)涵,為改進公安院校“對黨忠誠”培育工作提供認(rèn)知基石

二十大報告強調(diào),“育人的根本在于立德”，要求“落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。立德的內(nèi)涵十分豐富，忠誠培育是其中的一項關(guān)鍵內(nèi)容。作為一種基本的社會道德規(guī)范，忠誠指道德主體基于理性選擇而對道德客體形成并保持的穩(wěn)定的情感認(rèn)知態(tài)度與持久的責(zé)任外化實踐。忠誠品德具有深厚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化底蘊，如：“天下至德，莫大乎忠”“人之忠也，猶魚之有淵”?！皩h忠誠”實現(xiàn)了對這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，具有不同以往的深刻內(nèi)涵。深刻把握“對黨忠誠”基本內(nèi)涵，對于公安院校更好履行育警鑄魂神圣使命有著基礎(chǔ)性深遠影響。

(一)“對黨忠誠”首先要做到對黨高度信賴

信賴是思想上的高度精神寄托和行動上的堅定現(xiàn)實追隨。信賴具有鮮明的排他性和指向性，忠誠具有內(nèi)生的自覺性和重復(fù)性。信賴程度直接影響忠誠的可靠度和持久度，只有思想上堅信不疑，行動上才會緊隨篤行?！皩h忠誠”首先應(yīng)該是唯一的、徹底的、不摻雜質(zhì)的，這必然要求時時處處對黨高度信賴。為了穩(wěn)定維持這種高度信賴，要持續(xù)深入推進黨史學(xué)習(xí)教育，從黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的歷史功績中感悟黨的理論偉力和實踐偉力。感悟黨堅守馬克思主義信仰，堅定中國特色社會主義和共產(chǎn)主義信念，實事求是、堅持真理、堅守理想的理論品格。感悟黨踐行初心、勇?lián)姑?、與時俱進、不負(fù)人民的實踐品格。不斷堅定黨能持續(xù)實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，引領(lǐng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程的信念與信心。

(二)“對黨忠誠”內(nèi)在要求忠于馬克思主義

美國哲學(xué)家羅伊斯指出：“忠義之士，……他是拿主義做指導(dǎo)的。主義命令做何事，即做何事。他的盡心也是全部的，毫無保留的。主義所命，生死是不計的?！盵1]可見，政治忠誠的產(chǎn)生是建立在對主義的理性認(rèn)知基石之上的，政治忠誠的鞏固也必然要求深化對主義的認(rèn)知與認(rèn)同。“對黨忠誠”同樣不能僅僅依托于對黨懷有樸素的情感認(rèn)同，更要植根于對黨領(lǐng)導(dǎo)推動的偉大歷史進程持有強烈的理性自覺。唯有理性自覺才能涵養(yǎng)理論清醒，唯有理論清醒才能促成理論成熟，唯有理論成熟才能奠定政治堅定，才能始終做到把黨擺在心頭正中，鐵心向黨永不叛黨。與此同時，理論素養(yǎng)直接影響政治修養(yǎng)，政治堅定必然要求理論堅定。忠誠于馬克思主義是“對黨忠誠”的內(nèi)在規(guī)定性，對馬克思主義科學(xué)理論掌握的深度直接決定了對黨忠誠的堅定程度。這要求持續(xù)堅定對馬克思主義的信仰和對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念。這種持續(xù)堅定的信仰和信念是“對黨忠誠”的牢固思想根基，必然會孕育出對黨團結(jié)帶領(lǐng)人民以中國式現(xiàn)代化推進實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅定信心。不斷領(lǐng)悟持續(xù)參透馬克思主義理論及黨的理論創(chuàng)新成果，尤其是新時代中國特色社會主義思想，做到對馬克思主義的執(zhí)著至信與堅定實踐，做到理想堅定信念如磐，這是培育“對黨忠誠”政治品格的必然要求。

(三)“對黨忠誠” 必須彰顯忠誠的政治特質(zhì)

與寬泛的忠誠內(nèi)涵不同，“對黨忠誠”有著鮮明的政治屬性。做到“對黨忠誠”要求自覺錘煉黨性，把牢政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，站穩(wěn)政治立場，自覺強化“四個意識”，持續(xù)提升“政治三力”。不斷強化組織意識，始終對組織坦誠。時刻牢記并忠誠履行黨章黨規(guī)中的責(zé)任義務(wù)，自覺堅決維護黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，堅定維護黨的團結(jié)、黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨和人民事業(yè)高于一切、行穩(wěn)致遠。應(yīng)把始終同黨中央保持高度一致看做必須奮力達到的政治要求，更作為必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律。深刻認(rèn)識這一要求內(nèi)在具有的全面性、具體性與堅定性，堅決做到在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，在思想上政治上行動上全方位同黨中央保持一致。做到堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，做到令行禁止堅決堅定，確保始終全方位向黨中央對標(biāo)對表，力爭做到個人利益絕對無條件服從于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局。

(四)“對黨忠誠”具有絕對性、具象性和實踐性

“對黨忠誠”不是有條件的、抽象的和理論的，而是無條件的、具體的和實踐的。一方面，“對黨忠誠”是黨員應(yīng)盡的政治義務(wù)。義務(wù)是權(quán)利主體必須作出或不作出一定行為的強制性規(guī)定，不以主體的主觀意愿為轉(zhuǎn)移。義務(wù)的強制性和無條件性是主體的權(quán)利得以實現(xiàn)的前提，是國家社會穩(wěn)定運轉(zhuǎn)的重要基石。黨員能否自覺竭力承擔(dān)政治義務(wù)很大程度上影響著黨能否順利實現(xiàn)政治目標(biāo)，直接關(guān)系著中華民族千秋偉業(yè)以及人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)。另一方面，“對黨忠誠”是黨員身體力行的政治宣言。這一宣言不是抽象無物的，而是具體充實的。“對黨忠誠”是黨員對黨和人民的政治承諾，是用來踐行和兌現(xiàn)的。黨在不同時期治國理政的階段性目標(biāo)正是通過高質(zhì)高效的政治實踐得以不斷順利轉(zhuǎn)化實現(xiàn)。作為一個清醒堅定自覺自勵風(fēng)華正茂的百年大黨，中國共產(chǎn)黨言出必行慎言篤行。這既是一種鮮明政治品質(zhì)，也是一項強大政治能力。這需要全體黨員自覺踐行政治承諾，提供強大力量支撐。

二、精細領(lǐng)悟人民公安“對黨忠誠”獨特內(nèi)涵，為完善公安院校“對黨忠誠”培育工作標(biāo)注職業(yè)特質(zhì)

公安院校承擔(dān)著為黨和國家培育具有武裝性質(zhì)的治安行政和刑事司法重要力量后備軍的神圣職責(zé)。獨特的辦學(xué)性質(zhì)與辦學(xué)定位賦予公安院校“對黨忠誠”培育以獨有內(nèi)涵，同時也內(nèi)在要求把“對黨忠誠”培育作為公安院校思想政治教育的重中之重。公安院校的“對黨忠誠”培育是涉及政治理論、政治修養(yǎng)、政治能力等與人民警察隊伍擔(dān)責(zé)盡責(zé)所必備的能力素質(zhì)相關(guān)的奠基性道德思想培育體系。這一體系以馬克思主義基本立場觀點方法為理論基石，以推進中華民族復(fù)興偉業(yè)為實踐牽引，以“忠于黨，忠于國家，忠于人民，忠于法律”為獨特內(nèi)涵，旨在為預(yù)備警察和在職民警職業(yè)發(fā)展提供持久強大理論支撐，奠定夯實深厚政治根基。

“忠于黨”要求人民警察堅決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心地位。公安機關(guān)是黨和人民的“刀把子”，具有極其鮮明的政治屬性。公安院?！皩h忠誠”培育是把掌握公安機關(guān)的明確要求落實落細到人才培養(yǎng)源頭環(huán)節(jié)的必然要求和應(yīng)有之意?！爸矣邳h”要求學(xué)員持續(xù)強化“四個意識”、自覺堅定“四個自信”、深刻把握“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，有力鞏固黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保人民警察隊伍始終以政治上的無比堅定和行動上的毫不動搖自覺踐行“公安姓黨”的重大政治原則，確保公安機關(guān)正確行使權(quán)力，高效履行新發(fā)展階段使命任務(wù)，有力維護政治安全、社會安定、人民安寧。

“忠于國家”要求人民警察牢固樹立國家利益高于一切的堅定信念。人民民主專政國家政權(quán)是公安機關(guān)的“活力源”，公安機關(guān)是人民民主專政國家政權(quán)的“護身符”。人民公安的成長壯大與人民政權(quán)的創(chuàng)建發(fā)展休戚相關(guān)。“忠于國家”承載和展示了人民公安的政治使命，也是人民公安責(zé)任光榮的重要原因。

“忠于人民”要求人民警察隊伍堅決扎穩(wěn)人民至上之根，堅定尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，堅決貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。在公安工作中牢固堅守踐行人民立場這一根本政治立場，把服務(wù)人民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。努力把人民就是江山的政治理念和以人民為中心的發(fā)展思想生動展現(xiàn)在每一起案件辦理和每一件事情處理之中，盡心竭力使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，推動兩者持續(xù)實現(xiàn)良性互動。

“忠于法律”要求人民警察認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義法治理論，完整、準(zhǔn)確、全面落實習(xí)近平法治思想，彰顯法治精神，捍衛(wèi)法律威嚴(yán)，為科學(xué)高效貫徹全面依法治國方略提供專業(yè)化強大力量支撐。習(xí)近平總書記指出“執(zhí)法者必須忠于法律”。“忠于法律”是法治中國建設(shè)的核心精髓，是建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會的基石，是貫徹落實黨的治國理政重大方略的內(nèi)在根本要求，是“忠于黨”在人民警察治安行政和刑事司法實踐中的直接體現(xiàn)。“忠于法律”也是人民公安事業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在職業(yè)規(guī)定性，是確保堅決完成黨和人民賦予的新使命新任務(wù)的必然要求。

中國共產(chǎn)黨是在全世界最大的發(fā)展中國家執(zhí)政七十余年并將繼續(xù)長期執(zhí)政的最大的馬克思主義政黨，是中華人民共和國的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨始終堅持以國家利益為重，始終堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，始終牢牢掌握國家發(fā)展和安全主動權(quán)，始終竭力實現(xiàn)國家長治久安。黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。黨始終堅定保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終自覺做到同人民同呼吸、共命運、心連心。黨深刻認(rèn)識到全面依法治國對于國家建設(shè)發(fā)展和民族偉大復(fù)興具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的堅強保障作用。全面依法治國已經(jīng)成為黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的基本方略，已經(jīng)成為符合共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略抉擇和行動自覺。綜合分析可以看出，黨與國家利益、人民利益渾然一體，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國實現(xiàn)了有機統(tǒng)一?！爸矣邳h”統(tǒng)領(lǐng)著“忠于國家”“忠于人民”“忠于法律”，“忠于國家”“忠于人民”“忠于法律”可以歸結(jié)為“忠于黨”即“對黨忠誠”。

三、深鉆細研公安院?！皩h忠誠”培育主要短板，為提升公安院?！皩h忠誠”培育質(zhì)效勾勒問題導(dǎo)圖

對標(biāo)“對黨忠誠”的基本內(nèi)涵和人民公安“對黨忠誠”的職業(yè)特質(zhì)，運用問題導(dǎo)向的觀點方法，公安院?！皩h忠誠”培育實踐中還存在以下短板弱項。

(一)“對黨忠誠”在思政課教學(xué)體系中的核心地位不突出，忠誠培育在理論層面通透不足

目前，公安院校的思政課教學(xué)體系在課程設(shè)置、教學(xué)任務(wù)、教學(xué)時間、教學(xué)方式等方面與地方普通院校的區(qū)別不大，結(jié)合新階段新征程公安工作未來發(fā)展需求進行主動科學(xué)謀劃明顯不足，公安特色不夠彰顯，目標(biāo)導(dǎo)向不太明顯，難以適應(yīng)國家社會對公安工作新的潛在需求。沒有針對公安工作對警察政治能力素質(zhì)方面的特殊需求，進行針對性更強的教育培訓(xùn)。具體而言，在教學(xué)目標(biāo)設(shè)置上，沒有將“對黨忠誠”作為思想政治理論課教學(xué)體系核心目標(biāo)；在課程設(shè)置上，很多公安院校還沒有開設(shè)以“對黨忠誠”為主題的必修課或選修課程；在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計上，沒有圍繞“對黨忠誠”的主題設(shè)置系統(tǒng)的專題教學(xué)體系，與“對黨忠誠”相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容大多是以統(tǒng)編教材為主要依托，在必須開設(shè)的幾門思政課主干課程中零星淺顯地呈現(xiàn)出來；在教學(xué)補充方面，實訓(xùn)教學(xué)中專門以“對黨忠誠”為主題開展的實踐實訓(xùn)活動較少。公安院校沒有確立“對黨忠誠”培育的整體目標(biāo)，也沒有從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)補充等方面圍繞這一培育目標(biāo)進行科學(xué)細化、高質(zhì)量落實。這導(dǎo)致在一些公安院校中，從宏觀到微觀，從內(nèi)化到外化，從理論到實踐，思想政治理論課作為對黨忠誠教育的主渠道主陣地作用都沒有得到充分釋放發(fā)揮。

(二)“對黨忠誠”在警營文化體系中缺乏高質(zhì)量的浸潤情境，忠誠培育在情感層面滲透不力

警營文化是“對黨忠誠”的重要文化“培養(yǎng)皿”和“育種棚”，這對有效涵養(yǎng)預(yù)備警察和在職民警“對黨忠誠”的真誠樸素情感具有不可替代的作用。然而，很多公安院校的警營文化建設(shè)中存在“對黨忠誠”的政治理念展現(xiàn)方式時代感不強，融入不夠貼合，方式比較單一，代入感、感染力和影響力不足等問題。

第一，在校園實物場景建設(shè)利用方面。有的院校“對黨忠誠”的浸潤情境在警營文化整體建設(shè)中占比還不夠高，輔助立德樹人的作用發(fā)揮不明顯。相關(guān)浸潤情境的建設(shè)還需緊盯新階段新使命新任務(wù)增量提質(zhì)增強實效。有的院校思想政治理論課教學(xué)活動相對封閉枯燥，“對黨忠誠”浸潤情境助力“為黨育人、為國育才、為警鑄魂”的功效發(fā)揮不明顯，不能與理論教學(xué)雙向奔赴形成合力。

第二，在學(xué)員的日常警務(wù)化作風(fēng)養(yǎng)成方面。“對黨忠誠”具有極其鮮明的實踐性，學(xué)員平時的日常作風(fēng)與行為養(yǎng)成既是警營文化的重要組成部分，也是濡染“對黨忠誠”政治品格必不可少的重要環(huán)節(jié)。然而有的公安院校思政課教學(xué)實施部門與學(xué)員隊等學(xué)生管理部門沒有建立起系統(tǒng)高效的聯(lián)動育人機制，理論教學(xué)與行為文化滲透沒有完全貫通。思政課教師與學(xué)管干部等協(xié)同開展忠誠警魂培育的意識與能力不足，缺乏有效制度機制保障，“對黨忠誠”培育一定程度上存在著知行脫節(jié)的問題。

(三)“對黨忠誠”在教學(xué)設(shè)計、具體實施、考核評估等環(huán)節(jié)被弱化虛化，忠誠培育在實踐層面穿透不夠

“對黨忠誠”必須始于足下，必須外化為自覺實踐。公安院校的特殊職業(yè)屬性決定了“服務(wù)實戰(zhàn)”是公安人才培養(yǎng)的鮮明導(dǎo)向、人才質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)和教育培訓(xùn)的最終落點。同警務(wù)技能的培養(yǎng)需要緊盯實戰(zhàn)需求一樣，以“對黨忠誠”為核心的政治能力素質(zhì)的培育同樣要突出實戰(zhàn)導(dǎo)向和實踐指向。然而，目前公安院校在“對黨忠誠”培育中，不同程度存在著重視理論灌輸，忽視實踐養(yǎng)成，習(xí)慣定性考察，缺乏量化評估，注重短期培育，不重長期維護等現(xiàn)象，“對黨忠誠”培育一定程度上存在著最后一公里的梗阻問題。

第一，公安院校思政課教師對于“對黨忠誠”的實踐性需求缺乏深刻感悟。培育者的綜合素養(yǎng)很大程度上影響著品格培育的質(zhì)量。公安院校培養(yǎng)的學(xué)生大多會充實到基層一線，到院校接受短期培訓(xùn)的學(xué)員也大多來自一線，這就為“對黨忠誠”教育培訓(xùn)提出了非常明確的實踐性指向。然而作為“對黨忠誠”培育的主力軍，公安院校思政課教師疲于應(yīng)付繁重的教學(xué)任務(wù)，較少深度地高質(zhì)量參與公安一線警務(wù)實踐，無法真實全面掌握一線警務(wù)實戰(zhàn)對政治能力素質(zhì)的具體現(xiàn)實需求。這使得他們在教育培訓(xùn)活動中難以針對實踐需求進行理論貫通，難以有理有力有效彰顯“對黨忠誠”政治品格對于警察個人成長、公安事業(yè)發(fā)展、黨和國家興盛所具有的辯證統(tǒng)一的巨大實踐價值，難以高效激發(fā)和維護學(xué)員對于“對黨忠誠”的高度思想認(rèn)同和強烈的踐行自覺。

第二，“對黨忠誠”培育中存在理論講授與實踐轉(zhuǎn)化不平衡不協(xié)調(diào)的傾向。在“對黨忠誠”培育的教學(xué)安排中，理論環(huán)節(jié)的教學(xué)安排大大多于實踐環(huán)節(jié)的課時，比例明顯失衡。實踐教學(xué)在教學(xué)設(shè)置中未受到足夠重視，在教學(xué)實施中流于形式，未能與理論教學(xué)環(huán)節(jié)有效形成鑄魂育警的強大合力。另外，學(xué)員參與假期實習(xí)、專項安保任務(wù)等實踐鍛煉機會沒能有效納入到對黨忠誠的教育培訓(xùn)教學(xué)體系之中?！皩h忠誠”培育的實踐性、集成性、全時域性、全周期性等特點沒有得到有力彰顯和有效貫徹。這些都削弱了忠誠培育的實踐成效。

第三，“對黨忠誠”在學(xué)員能力素質(zhì)考核評估環(huán)節(jié)被泛化虛化。長期以來，思想政治理論課在考評環(huán)節(jié)存在習(xí)慣定性考察、忽視量化評估，重視紙面功夫、不重現(xiàn)實表現(xiàn)，考試課偏少、考查課偏多等現(xiàn)象。思政課在學(xué)員學(xué)業(yè)成績列表中也屬于相對軟性虛化、相對邊緣化的課程?？己嗽u估環(huán)節(jié)對學(xué)員真情投入課程學(xué)習(xí)的剛性制約不夠，直接導(dǎo)致教學(xué)實效偏低。這容易導(dǎo)致學(xué)員注重理論知識識記，注重卷面考核成績，而不會真心學(xué)習(xí)感悟、積極實踐轉(zhuǎn)化，“對黨忠誠”培育的實效會因此被打折扣。

四、探索公安院?！皩h忠誠”培育優(yōu)化策略，為提升公安院?！皩h忠誠”培育質(zhì)效提供路徑選項

(一)突出“對黨忠誠”在思政課教學(xué)體系中的核心地位，使忠誠培育在理論層面講深悟透

公安院校思政課在完成普通高校思政課教學(xué)“規(guī)定動作”的同時，應(yīng)緊盯全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程使命任務(wù)對人民警察隊伍政治能力素質(zhì)的新要求，把“對黨忠誠”培育作為公安院校思政課的一項核心內(nèi)容，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的規(guī)定性嚴(yán)肅性與實施方式的自選性有效性的有機統(tǒng)一，力爭在理論層面把對黨忠誠的道理講深、講透、講活，講出情趣與理趣。

第一，深入挖掘釋放思政課主干課程在“對黨忠誠”培育中多面析事、聚合說理的作用。這可以使思政課主干課程在“對黨忠誠”培育中發(fā)揮“化整為零”“聚零為整”的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)教育培訓(xùn)的“形散神不散”。仔細梳理可以發(fā)現(xiàn)，《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》第十四章“堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)”，《習(xí)近平法治思想概論》第五章“堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”的內(nèi)容適合融入開展“忠于黨”的專題教學(xué)；《馬克思主義基本原理》第六章第二節(jié)“科學(xué)社會主義基本原則”，《馬克思主義基本原理》第六章第三節(jié)“在實踐中探索現(xiàn)實社會主義的發(fā)展規(guī)律”，《馬克思主義基本原理》第七章第三節(jié)“共產(chǎn)主義遠大理想與中國特色社會主義共同理想”，《思想道德與法治》第三章“繼承優(yōu)良傳統(tǒng) 弘揚中國精神”的部分適合納入“忠于國家”專題教學(xué)的體系之內(nèi)；《馬克思主義基本原理》第三章第三節(jié)“人民群眾在歷史發(fā)展中的作用”，《思想道德與法治》第四章第二節(jié)“社會主義核心價值觀的顯著特征”，《思想道德與法治》第五章第一節(jié)“社會主義道德的核心與原則”，《習(xí)近平法治思想概論》第六章“堅持以人民為中心”適于結(jié)合開展“忠于人民”的專題教學(xué)；《思想道德與法治》第六章“學(xué)習(xí)法治思想 提升法治素養(yǎng)”，《習(xí)近平法治思想概論》第七章“堅持中國特色社會主義法治道路”，《習(xí)近平法治思想概論》第八章“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政”，《習(xí)近平法治思想概論》第九章“堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，《習(xí)近平法治思想概論》第十章“堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系”，《習(xí)近平法治思想概論》第十一章“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”，《習(xí)近平法治思想概論》第十二章“堅持全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，《習(xí)近平法治思想概論》第十四章“堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍”等內(nèi)容可以圍繞“忠于法律”的主題進行展開。

第二，單獨設(shè)置“對黨忠誠”選修課程或單獨設(shè)計“對黨忠誠”教學(xué)子專題?！皩h忠誠”選修課程應(yīng)主題鮮明，結(jié)構(gòu)科學(xué)，邏輯嚴(yán)密，說理透徹，以對“對黨忠誠”進行科學(xué)系統(tǒng)完整深入的理論闡釋為教學(xué)目標(biāo)?！皩h忠誠”教學(xué)子專題應(yīng)重點突出，事理融合，緊盯實踐需求，化解認(rèn)知困惑，以“聚零為整”的方式提升學(xué)員對“四個忠于”的理論認(rèn)知、情感認(rèn)同與實踐自覺?！皩h忠誠”選修課程或教學(xué)子專題都應(yīng)該強調(diào)理論邏輯，彰顯學(xué)理支撐，著重凸顯理論的科學(xué)性與徹底性，都應(yīng)該有力、有度、有效回應(yīng)學(xué)員提出的與“對黨忠誠”相關(guān)的思想困惑?？梢酝ㄟ^開誠布公、條分縷析的深入理性探討，讓學(xué)員深刻感知并徹底折服于“對黨忠誠”背后強大的真理力量和理性之美，真正做到喜歡聽、聽得懂、聽得進。要圍繞“對黨忠誠”的主題，加強教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新、教學(xué)語言創(chuàng)新和教學(xué)形式創(chuàng)新。挖掘新鮮素材，豐富教學(xué)內(nèi)容。運用更富有時代感，更符合學(xué)員年齡特質(zhì)和認(rèn)知習(xí)慣的鮮活語言展示教學(xué)內(nèi)容。探索嘗試體驗式教學(xué)、案例式教學(xué)、分眾式教學(xué)等新穎教學(xué)實現(xiàn)方式，積極運用現(xiàn)代科技手段拓展教學(xué)時空、完善教學(xué)鏈條、優(yōu)化學(xué)習(xí)體驗、提升教學(xué)效果，讓學(xué)生真正做到知之深切、行之自覺，真正達到融會貫通、啟智潤心的功效。

(二)突出“對黨忠誠”在警營文化建設(shè)中的核心地位，使忠誠培育在情感層面情深義厚

恩格斯說：“在社會歷史領(lǐng)域內(nèi)進行活動的，是具有意識的、經(jīng)過思慮或憑借激情行動的、追求某種目的的人?！盵2]這一重要論斷深刻表明理性認(rèn)知和情感濡染對推動人類社會歷史進程都發(fā)揮著巨大影響作用。列寧指出：“沒有‘人的感情’，就從來沒有也不可能有人對于真理的追求?！盵3]這一論述深刻顯示了情感對于理論認(rèn)知發(fā)揮著巨大的推動作用。黑格爾說：“我們簡直可以斷然聲稱，假如沒有熱情，世界上一切偉大的事業(yè)都不會成功?！盵4]這從更加寬泛的層面揭示了情感所具有的動力源功能。綜上可知，主體的認(rèn)知和實踐活動是在一定的情感狀態(tài)中進行的。情感對主體的認(rèn)識活動可能產(chǎn)生強化或抑制作用，對主體的實踐活動可能產(chǎn)生推進或阻礙作用。情感力量運用得當(dāng)就會發(fā)生“催化劑”的作用，情感力量受到忽視或運用不當(dāng)就會產(chǎn)生“腐蝕劑”的效應(yīng)。公安院校“對黨忠誠”培育應(yīng)該高度重視發(fā)揮情感力量的巨大正向激勵作用，精細研究情感力量的生成機理、作用途徑、評估機制、完善路徑等，科學(xué)謀劃情感力量服務(wù)“對黨忠誠”培育的有效實現(xiàn)機制，力爭形成以理服人、以情動人、以情促理、情理交融、知行合一、篤行致遠的良好局面。

第一，推動校園警營文化建設(shè)與“對黨忠誠”培育互促共進。充分借助第二課堂活動，把警營文化物質(zhì)場景作為開展“對黨忠誠”培育的教學(xué)場景。充分挖掘釋放現(xiàn)有校園警營文化物質(zhì)場景的教育賦能作用，主動探尋未來校園警營文化硬件建設(shè)的提升空間和完善路徑。以“對黨忠誠”為主題，借助“忠誠楷模校園行報告會”“忠誠楷模網(wǎng)上會客廳”“我心中的忠誠微視頻創(chuàng)新大賽”等規(guī)范化、制度化的文化創(chuàng)建活動，營造持久、濃郁、高效的“對黨忠誠”情感濡染軟環(huán)境，實現(xiàn)“對黨忠誠”培育與校園警營文化建設(shè)協(xié)同發(fā)力、共同提高的良性互動。

第二，加強“對黨忠誠”培育活動中文化小環(huán)境建設(shè)。馬克思主義認(rèn)為：“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造人。”[5]具體到“對黨忠誠”培育中，自覺完善環(huán)境建設(shè)對于提升教育培訓(xùn)質(zhì)效具有不可忽視的能動作用。在公安院?！皩h忠誠”培育活動中，可以嘗試設(shè)計各具院校特色又相對規(guī)范統(tǒng)一的教學(xué)課件模板、課件背景音樂、重溫入黨入警誓詞、重溫入黨志愿書等特色文化元素和獨特教學(xué)環(huán)節(jié)。尊重學(xué)員的主體地位，調(diào)動發(fā)揮他們的積極性主動性，充分吸納他們對文化小環(huán)境建設(shè)的合理可行建議，并根據(jù)新形勢新任務(wù)發(fā)展需求，對這些文化設(shè)計持續(xù)進行守正創(chuàng)新。結(jié)合“對黨忠誠”教育培訓(xùn)活動不同年齡層次、具體工作領(lǐng)域、不同培訓(xùn)時限、不同具體要求等因素，靈活運用“對黨忠誠”培育“文化工具箱”，實現(xiàn)以理服人、以情動人、以文化人的教學(xué)培訓(xùn)實效。

第三，堅持“以情促理、情至理達”的原則，科學(xué)設(shè)置和運用文化浸潤情境。作為認(rèn)識主體，人對認(rèn)識客體的認(rèn)知反映受到個人情感的影響。在“對黨忠誠”培育中，學(xué)員對相關(guān)理論的認(rèn)知同樣會受到情感這一非理性因素的制約。主體對“對黨忠誠”相關(guān)理論知識的情感趨向和情感定勢，直接影響著將這些理論知識轉(zhuǎn)化為真理性認(rèn)識的效率。因此，要科學(xué)分析、深刻把握學(xué)員的情感特征，設(shè)置和運用適當(dāng)?shù)那楦猩陕窂?，?gòu)建科學(xué)高效的文化浸潤情境，使真理性認(rèn)識在情感力量的協(xié)助下真正內(nèi)化為學(xué)員個體認(rèn)知體系的有機組成部分。同時，激發(fā)調(diào)動學(xué)員對“對黨忠誠”的理論探究和實際踐行的積極性和能動性，培養(yǎng)“對黨忠誠”穩(wěn)定持久的積極情感趨向和情感定勢，為“對黨忠誠”提供認(rèn)識與實踐的持久動力，使其積淀為一種自覺穩(wěn)定的認(rèn)知習(xí)慣、情感特質(zhì)與實踐品格，實現(xiàn)“要我對黨忠誠”向“我要對黨忠誠”的升華。

(三)突出“對黨忠誠”在校外警務(wù)實訓(xùn)中的核心地位，使忠誠培育在實踐層面杜絕滯后

“服務(wù)實戰(zhàn)”是公安教育的核心目標(biāo)，這一鮮明導(dǎo)向為“對黨忠誠”培育提供了根本價值遵循。公安院?！皩h忠誠”不僅要力爭講深悟透、情深義厚，更要實現(xiàn)篤行不怠杜絕滯后。列寧曾經(jīng)深刻地指出：“訓(xùn)練、培養(yǎng)和教育要是只限于學(xué)校以內(nèi)，而與沸騰的實際生活脫離，那我們是不會信賴的?！盵6]“對黨忠誠”政治品格是理論力量、情感力量及實踐力量聚合作用的結(jié)晶?！皩h忠誠”以始終滿足黨和人民事業(yè)發(fā)展實踐需求為基準(zhǔn)目標(biāo)和檢驗尺度，以盡心竭力見于毫末為根本實踐依托，將校外警務(wù)實訓(xùn)有機融入到“對黨忠誠”培育體系之中，有助于構(gòu)建教育培訓(xùn)理論與實踐循環(huán)貫通良性互動的完整鏈條，有助于學(xué)員踐行忠誠品格，感受忠誠警魂的實踐力量，強化“對黨忠誠”的作風(fēng)養(yǎng)成，使之固化為“肌肉記憶”。

第一，提升公安院校與公安機關(guān)共建忠誠警魂實踐研學(xué)基地的建設(shè)質(zhì)量。當(dāng)前，一些公安院校已經(jīng)與公安機關(guān)開展了忠誠教育實踐基地、忠誠警魂研學(xué)基地等教學(xué)實踐平臺的共建工作，取得了一定的成效。未來可以采取多樣舉措進一步提升共建質(zhì)量，拓展共建內(nèi)涵，深化共建層次，提高教育培訓(xùn)實效。比如，可以對學(xué)員在公安機關(guān)參加警務(wù)實踐的基本情況、具體表現(xiàn)、問題不足等各類信息進行大數(shù)據(jù)分析研判，從實踐層面論證“對黨忠誠”培育理論闡釋的實效性，為進一步增強理論說服力提供現(xiàn)實素材支撐；根據(jù)實踐基地收集掌握的對黨不忠誠不老實的現(xiàn)實案例，結(jié)合學(xué)員警務(wù)實踐中出現(xiàn)的不服從管理、履職盡責(zé)不力等問題情況，探索持續(xù)優(yōu)化政治體檢的體制機制，探索對人民警察隊伍中不忠誠不老實問題抓早抓小的高效科學(xué)研判處理機制，力爭從源頭消除兩面派兩面人做大成勢的可能性，并以此推動持續(xù)完善公安機關(guān)政治忠誠健康狀況評估研判與治療處置體系，力爭最大限度消除內(nèi)部政治隱患，確保人民警察隊伍永葆先進性和純潔性，永遠聽黨話、鐵心跟黨走。

第二，推動“對黨忠誠”培育與警務(wù)實訓(xùn)活動深度融合。安排具體實施“對黨忠誠”培育的教師或教官參與學(xué)員的假期實訓(xùn)、安保實踐、現(xiàn)場教學(xué)、畢業(yè)實習(xí)等各類實訓(xùn)活動。根據(jù)各類實訓(xùn)活動的具體情況，總結(jié)評估教育培訓(xùn)成效，查找培育體系漏洞堵點，尋找提質(zhì)增效的改進方案。同時，探索構(gòu)建各種豐富的實訓(xùn)教學(xué)資源有機融入“對黨忠誠”培育的規(guī)范體制機制，力爭使受訓(xùn)學(xué)員形成“用實踐檢驗忠誠、用行動展現(xiàn)忠誠、用忠誠護衛(wèi)成長”的共識與自覺。