試論環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護中的重要作用

董春毅

【摘要】：近年來，人們享受著越來越便利的生活，也逐漸意識到環(huán)境的重要性。作為監(jiān)察工作者，每個人都要考慮如何做好這項工作。為了做好這項工作，需要各個執(zhí)行部門統(tǒng)一方案，進行監(jiān)督執(zhí)法。這不但是工作的職責，更是在我國社會主義市場經(jīng)濟背景下，進行環(huán)境監(jiān)督的必要方式。在現(xiàn)在社會中，我國法律、技術(shù)都在進行改進和完善，在這樣的環(huán)境與背景下，我國環(huán)境監(jiān)察工作一定會起到環(huán)境管理的最大效用。

【關(guān)鍵詞】：環(huán)境監(jiān)察；環(huán)境保護；作用

【引言】：環(huán)境監(jiān)察是一種直接的環(huán)境保護行為，也是當前開展環(huán)境監(jiān)督工作的重要方法。本文在分析了當前環(huán)境監(jiān)察工作所面臨的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，有針對性地提出了解決對策。

1、概述

環(huán)境監(jiān)察是保護環(huán)境的主要路徑。根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《2016年上半年環(huán)境執(zhí)法情況》公布的數(shù)據(jù)顯示：截至2016年7月底，全國共排查出違法違規(guī)建設(shè)項目62.4萬個，罰款數(shù)額超過了2.6億元，涉嫌犯罪移送公安機關(guān)的案件達840起，環(huán)境監(jiān)察力度不斷增強，有效遏制了環(huán)境污染事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，對于保障社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。但隨著社會生產(chǎn)和人民群眾生活方式的轉(zhuǎn)變，環(huán)境監(jiān)察工作也面臨著新形勢和新要求，環(huán)境監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量要求更高。

2、環(huán)境監(jiān)察的功能性

環(huán)境監(jiān)察的作用在于，能夠很好的維護整個項目建設(shè)的周圍環(huán)境，切實保證好環(huán)境保護政策的實施，進而阻止對于環(huán)境的進一步污染和破壞。只有這樣，才能符合竣工時對于環(huán)境保護的標準，才能通過監(jiān)察單位對于生態(tài)保護和污染治理和的例行檢查，才能進一步監(jiān)督好每一項措施更好的實施。而對于那些未按要求進行施工的，那么就必須要求其單位在既定時間里進行整頓。如果對生態(tài)已經(jīng)產(chǎn)生破壞，那么就盡力補救，這才是環(huán)境監(jiān)察工作在當前必須要做的工作。在當今時代，隨著時代的日新月異的發(fā)展，人們對保護環(huán)境的意識在不斷增強，任何一個企業(yè)環(huán)境監(jiān)察工作人員，都應(yīng)該思考做好環(huán)境保護工作的方法。例如在崗前，環(huán)境監(jiān)察人員首先要進行專業(yè)培訓，并且在進行考試成功后才能上崗，監(jiān)察人員也能夠通過自我學習，進行自我檢測，可以再去定期召開座談會的形式，用這種方式來積極主動的進行引導(dǎo)、督促工作人員的不斷提升專業(yè)技術(shù)，努力的帶領(lǐng)監(jiān)察人員進行互相交流學習，這種方法間接加強工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力。

3、環(huán)境監(jiān)測的目標

為了更好的完成建設(shè)項目中的環(huán)保任務(wù)，避免環(huán)境遭到破壞和污染，最終實現(xiàn)對于環(huán)境的保護，免除環(huán)境的進一步污染和生態(tài)遭到破壞。為了促使環(huán)境達到驗收標準，環(huán)境監(jiān)察方作為責任方，必須在施工現(xiàn)場落實對污染的防治、以及對于生態(tài)環(huán)境的保護，并且要監(jiān)督每項措施能夠切實很到的進行，達到最終目標。對于那些沒有履行標準進行施工的，就要命令該單位進行整改，而且對于那些破壞環(huán)境的，應(yīng)該立刻采取相關(guān)的措施進行補救。

4、鞏固環(huán)境監(jiān)察工作的方法

4.1提升環(huán)境監(jiān)察隊伍專業(yè)水平

環(huán)境監(jiān)察部門首先要注重監(jiān)察隊伍的思想教育，增強環(huán)境監(jiān)察工作的使命感和責任感。注重隊伍的綜合業(yè)務(wù)素能培訓，通過崗位練兵、專家授課等方式，加強監(jiān)察隊伍知識和業(yè)務(wù)技能培訓，熟練掌握各種檢測儀器設(shè)備的應(yīng)用，規(guī)范取證流程，提高執(zhí)法能力。組織、人事等部門應(yīng)逐步擴大環(huán)境監(jiān)察崗位設(shè)置數(shù)量，增加監(jiān)察崗位編制，逐步改善環(huán)境監(jiān)察工作機構(gòu)的設(shè)置。

4.2健全環(huán)境監(jiān)察體制

做好環(huán)境監(jiān)察體制改革，提升地方性環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督工作的獨立性，積極構(gòu)建既要重點進行環(huán)境監(jiān)管，也要深入調(diào)查，加大環(huán)境監(jiān)察的監(jiān)督頻次和違法行為的查處力度，促進企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，做好執(zhí)法信息化建設(shè)，推動各地修訂制定環(huán)境標準和出臺更加有效的環(huán)保政策。既要加強環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察的協(xié)調(diào)配合，也要注重環(huán)境監(jiān)察與公安、法院、工商等部門之間的配合機制，提高環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法效能。具體來說，就是要保證環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的公正性，任何企業(yè)或單位涉及危害環(huán)境行為的，都不能置身于法律之外。保證環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的規(guī)范性，要嚴格按照環(huán)境執(zhí)法的流程、特點，準確地運用好環(huán)境法律，提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的效率和形象。

4.3執(zhí)行預(yù)防為主的方案

為了加強執(zhí)法能力，切實做好整體的環(huán)境監(jiān)察工作，這就要求工作人員不斷地進行學習，逐漸培養(yǎng)自身對于生產(chǎn)的了解，掌握工藝方面的知識。只有對這些知識加以學習掌握，才能夠遵循其中的流程，對環(huán)境進行密切監(jiān)查，才能更好的進行工作，更好的對污染進行處理。除此之外，還要強化對于排污處理新項目的整體環(huán)節(jié)的管理，做好各個環(huán)節(jié)，包括調(diào)查、監(jiān)督，并且將其結(jié)果想社會公示，只有這樣，才能更好的維護公民對于公共事物的知情和參與權(quán)，并且對整個工程進行監(jiān)督，切實做到預(yù)防為主。

4.4加大宣傳力度，呼吁公眾積極參與

鑒于環(huán)境監(jiān)察工作繁重，而且工作人員數(shù)量匱乏，以及某些地方不能很好的投入到工作中去。這就要求做好宣傳工作，積極引導(dǎo)人民群眾參與到其中。第一，以輿論為先導(dǎo)，積極地對自身監(jiān)察工作進行宣傳，讓人民群眾切實認識到保護環(huán)境必須身體力行。此外，還要對企業(yè)做好宣傳，糾查出存在眾多污染的惡劣行徑并給予改正。而且，社會還要認清對于環(huán)境監(jiān)察的關(guān)鍵影響，讓大家協(xié)同其一起進行工作。第二，環(huán)境監(jiān)察工作的目的是為人民服務(wù)，為大家建設(shè)一個和諧的環(huán)境，而這項工作離不開環(huán)境監(jiān)察人員的敬業(yè)精神，努力解決大家遇所遇到的問題，認真聽取意見。

結(jié)語

環(huán)境監(jiān)察是環(huán)境保護工作的一項重要內(nèi)容，也是一個永恒話題。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們對于環(huán)境保護意識的增強，對于環(huán)境監(jiān)察工作也越來越重視，健全環(huán)境監(jiān)察體制，增強監(jiān)察力度，切實做好新形勢下環(huán)境監(jiān)察工作，更好地適應(yīng)環(huán)境保護工作需要，為環(huán)境保護助力護航。

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