基于森林認(rèn)證的三門江林場森林經(jīng)營管理存在的問題及對策

【摘要】：三門江林場屬于國有林場，而國有林場的工作內(nèi)容是培養(yǎng)森林資源，不斷的提升森林質(zhì)量，以確保我國森林資源的充足，保障生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。文中基于對三門江林場的管理現(xiàn)狀觀察，分析其管理過程中所存在的問題，并結(jié)合問題的提出提出對應(yīng)的改進(jìn)建議。森林資源是國家重要資源之一，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要意義，為此，開展本文的研究，為提升三門江林場的管理效果提供理論參考。

【關(guān)鍵詞】：森林認(rèn)證；三門江林場；經(jīng)營管理

【前言】：森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中的一個主要構(gòu)成部分，對生態(tài)環(huán)境具有著重要的影響作用，大量實踐結(jié)果證實，國有林場是國家生態(tài)體系建設(shè)的主體，其價值在于提供林產(chǎn)品以及維護(hù)生態(tài)建設(shè)。隨著生態(tài)文明建設(shè)要求的不斷深化下，對國有林場的經(jīng)營管理提出了更高的要求。對生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)問題給予解決，對實現(xiàn)林場的可持續(xù)發(fā)展具有重要價值。在這種背景下，本文以三門江林場作為對象，開展國有林場經(jīng)營管理中所存在著一系列問題研究，并提出應(yīng)對策略，為進(jìn)一步提升國有林場經(jīng)營管理的有效性給出重要參考。

1 三門江林場概況

三門江林場在1951年建立，林場位于廣西柳州市城中區(qū)，林區(qū)內(nèi)以丘陵地貌為主。林場的經(jīng)營總面積約為27093hm2，根據(jù)地類可分為林地17372hm2，灌木林地6627hm2，未成林造林地573hm2，苗圃面積24hm2，等。

2 三門江林場森林經(jīng)營管理存在的問題

2.1持續(xù)性動態(tài)管理機(jī)制缺失

森林經(jīng)營管理過程中，多屬于單一的林木栽種撫育，也就是森林管理中的初級管控，在此管理環(huán)節(jié)中所應(yīng)用的核心技術(shù)為大范圍的封山育林，提升森林覆蓋面積[1]。但是，在此管理過程中輕視了森林結(jié)構(gòu)的整體調(diào)控以及生物多樣性建設(shè)，導(dǎo)致森林對外界不良作用的抵抗能力被弱化，例如，遭遇惡劣天氣狀況、環(huán)境問題、病蟲害等問題時，會出現(xiàn)大面積的毀壞。當(dāng)前森林管理期間，林業(yè)的目標(biāo)性較強(qiáng)，多數(shù)種植經(jīng)濟(jì)價值較高，針對雜植樹木清除的較為全面，導(dǎo)致森林整體上來看雖然整齊有序，有助于實施管理與維護(hù)工作，但是，這種情況的存在也導(dǎo)致了森立抵抗能力的弱化，在一定程度上破壞了生態(tài)平衡穩(wěn)定性，較難實現(xiàn)國家所制定的規(guī)劃目標(biāo)。

2.2森林撫育經(jīng)營粗略

林場的經(jīng)營管理需要大量的資金支持，而國有林場的管理費用多來自于地方政府，國家方面所提供的專項資金支持?jǐn)?shù)量有限，較難符合林場管理的實際需求，導(dǎo)致部分地方部門對森林經(jīng)營管理的支持力度不足，最終導(dǎo)致森林管理的資金支持不足[2]。在林木工作人員日常工作過程中，對森林中路邊的樹木以及雜草進(jìn)行簡單的修剪，拓寬消防甬道，除此之外剩余時間的工作便是看山護(hù)林，避免有非法人員肆意采伐樹木，造成森林資源的流失[3]。此種管理模式較為粗略，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，對病蟲害等外部因素的防御工作較為不足，長久發(fā)展后便形成了一種惡性循環(huán)，進(jìn)而導(dǎo)致大面積災(zāi)害問題出現(xiàn)后沒有辦法控制。

2.3分區(qū)經(jīng)營管理理念缺乏

就當(dāng)前三門江林場的管理狀況來看，沒有明確出一個統(tǒng)一的管理制度與辦法，森林的占地面積占據(jù)我國土地資源面積的50%以上，且區(qū)域間的跨度較大，氣候反差較大，水平落差也較大，基于這種因素的影響，導(dǎo)致國內(nèi)各林區(qū)森林管理理念以及管理方案方面存在著明顯的差異[4]。但是，在實際管理工作開展過程中，林業(yè)部門的看護(hù)工作以及管理重點存在著一致性，包括森林防火、維護(hù)森林覆蓋面積，缺乏整體調(diào)控、多樣化建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作的關(guān)注。不能夠依據(jù)地區(qū)內(nèi)氣候特點進(jìn)行植被的選擇以及培育，未能夠進(jìn)行森林的分區(qū)管理，促使管理工作出現(xiàn)了方向上的偏差，在一定程度上對森林的健康生長造成了阻礙作用。

2.4缺少科學(xué)理論技術(shù)支持

森林管理與規(guī)劃是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要科學(xué)的理論以及相關(guān)技術(shù)支持，但是，當(dāng)前國內(nèi)多數(shù)森林管理都缺乏這種基礎(chǔ)條件支持，導(dǎo)致其管理水平不足問題的長期存在[5]。當(dāng)前國有林區(qū)根據(jù)同一個指標(biāo)體系以及管理模式實現(xiàn)經(jīng)營管理，能夠明顯的看出其缺乏科學(xué)性，較難做出分類經(jīng)營、分類實施對策，也便不能夠發(fā)揮出不同森林的功能效益。需要根據(jù)森林的功能屬性進(jìn)行類別規(guī)劃，根據(jù)森林的區(qū)位屬性進(jìn)行等級上的區(qū)分，應(yīng)用針對性的經(jīng)營管理措施。為此，明確國家層面上的森林經(jīng)營主導(dǎo)理論，構(gòu)建統(tǒng)一的經(jīng)營技術(shù)體系，是現(xiàn)階段急需調(diào)整的問題。

3 三門江林場森林經(jīng)營管理優(yōu)化建議

3.1經(jīng)由多渠道優(yōu)化管理

第一，造林工作。造林屬于森林培育的一項基礎(chǔ)工作內(nèi)容，是實現(xiàn)森林資源持續(xù)性應(yīng)用的基礎(chǔ)措施，為此，森林培育需要將造林工作作為起點[6]。首先，嚴(yán)格的推行良種妝苗模式，避免所有不符合要求標(biāo)準(zhǔn)的苗木上山，為進(jìn)一步預(yù)防客觀環(huán)境的影響，可建設(shè)遮陰棚，避免苗木受到傷害。其次，根據(jù)重技術(shù)、嚴(yán)管理的要求將做好造林質(zhì)量關(guān)、強(qiáng)化組織管理、施工管理、技術(shù)措施管理作為基礎(chǔ)工作內(nèi)容。第二，森林培育工作。將森林培育作為首要目的，積極的引進(jìn)自然經(jīng)營理念，融入流域經(jīng)營模式，將區(qū)域經(jīng)營以及集中作業(yè)作為基礎(chǔ)工作思路，同時按照優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先培育等原則，明確重點撫育地塊以及重點培育樹種，實現(xiàn)科學(xué)化的培育工作。

3.2嘗試發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)

傳統(tǒng)國有林場管理理念中將工作重點放置在森林資源的保護(hù)與培育方面，鮮少有關(guān)注到生態(tài)旅游業(yè)方面。三門江林場可嘗試發(fā)展森林生態(tài)旅游事業(yè)，就生態(tài)環(huán)境的建設(shè)來分析，可對較為珍貴的森林資源以及野生植物資源獲取到更為有效的保護(hù)。在發(fā)展森林管理與維護(hù)期間，需要利用多種渠道去籌集資金，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時引進(jìn)專業(yè)的管理人才，強(qiáng)化宣傳與區(qū)域間合作，構(gòu)建一個完善的森林管理規(guī)制，充分的調(diào)動居民群眾的參與積極性，確保森林的正常發(fā)展。在發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的過程中，需要注意的是避免過度發(fā)展旅游業(yè)對林區(qū)的森林資源造成破壞，加強(qiáng)旅游管理，控制所有可能會影響森林健康發(fā)展的因素。

3.3維護(hù)森林資源安全endprint

在林權(quán)的管理與控制過程中，需要做到明確的界限劃分，其中最需要區(qū)分的是國有森林以及地方林木，對其進(jìn)行面積與區(qū)域空間的測量，將測量記錄進(jìn)行記錄，同時進(jìn)行范圍鑒定，后需要雙方進(jìn)行親自與保存，借由此能夠合理的解決林權(quán)糾紛等問題。針對國有森林需要做好維護(hù)管理工作，在做好封山育林以及防火方面管理工作的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該與地方的群眾進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免在開展工作過程中出現(xiàn)誤會，影響到群眾的正常生活。針對較為復(fù)雜的糾紛問題，需要借助于政府的力量予以解決，避免問題進(jìn)一步激化，維護(hù)林區(qū)安全。

3.4以市場為導(dǎo)向進(jìn)行管理

在森林經(jīng)營與管理過程中，需要收集豐富的市場信息，依照不同的林分、木材質(zhì)量、比價造材，在多個環(huán)節(jié)中強(qiáng)化對成本的控制，從而提升林區(qū)經(jīng)營效益。近幾年，林木種苗市場的需求量日漸增加，三門江林場需要轉(zhuǎn)變原有的經(jīng)營理念，對具有種苗培育潛力的林木，不能夠單純的將木材生產(chǎn)作為目的，而應(yīng)該按照市場需求進(jìn)行合理的規(guī)劃。同時，強(qiáng)化對稀有樹種以及異性樹的培育以及管理，主動與組織對外宣傳活動，與外貿(mào)進(jìn)行溝通，開闊市場，實施種苗貿(mào)易，借由此提升林區(qū)經(jīng)營效益。

結(jié)論：森林是國家發(fā)展中的重要資源，對經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益均具有重要影響。本文以三門江林場作為對象，展開了林區(qū)經(jīng)營管理相關(guān)問題的研究，經(jīng)由分析可知當(dāng)前三門江林場經(jīng)營管理中存在著管理科學(xué)性不足、管理理念偏差等問題，這些問題的存在嚴(yán)重限制了林區(qū)管理效果的提升。針對此，文中有提出可經(jīng)由改善原有經(jīng)營理念、構(gòu)建科學(xué)管理機(jī)制、引進(jìn)專業(yè)人才等從事予以改善，從而提升三門江林場的經(jīng)營管理效果。

【參考文獻(xiàn)】：

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作者簡介；肖繼謀（1974-）男，漢族，廣西三江縣人，本科，工程師，從事營林生產(chǎn)管理工作。endprint