固始縣水資源現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?/h1>
2017-09-16 04:17:34曹正發(fā)固始縣水利局
河南水利與南水北調(diào) 2017年8期
□曹正發(fā)（固始縣水利局）
固始縣水資源現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?/p>
□曹正發(fā)（固始縣水利局）
水是生命之源，是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件，古今中外都把解決水患問題，視為治國安邦大計，我國各級政府對治水問題十分重視，把根治水害、興修水利當(dāng)成經(jīng)濟建設(shè)的大事來抓，固始“寧肯苦干、不愿苦熬”的精神就是從治水中冶煉升華出來的。固始人民在水利建設(shè)中連奪全省“紅旗渠精神”。然而由于該縣經(jīng)濟落后，人民文化知識水平相對較低，水患意識不強，加之多種錯綜復(fù)雜的原因，節(jié)水灌溉步履維艱。文章結(jié)合固始縣的現(xiàn)狀，從水資源供求矛盾、節(jié)水灌溉的技術(shù)措施以及廣開水源等方面提出提出了自己的意見和建議。
固始縣的現(xiàn)狀；水資源供求矛盾；水灌溉的技術(shù)措施；意見和建議
1 概況
1.1 基本情況
固始縣是河南省東南部的農(nóng)業(yè)大縣，流域面積2 916 km2，耕地9.50萬hm2，人口181萬人，2014年糧食總產(chǎn)量12億kg，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值點全縣國民經(jīng)濟總值的54%以上，其中水稻面積8.70萬hm2，占耕地面積90.90%，按30 a的統(tǒng)計，糧食產(chǎn)量多年平均遞增6%，根據(jù)有關(guān)部門對糧食增產(chǎn)的各因素進行綜合分析，認為水在增產(chǎn)中作用分額點40%左右。
1.2 灌溉體系現(xiàn)狀
新中國成立以來，固始人民在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在毛主席“一定要把淮河修好”的偉大號召鼓舞下，先后開鑿建成了梅山、鲇魚山兩大灌區(qū)，同時還興修了11處中小灌區(qū)；60多座小型Ⅰ、Ⅱ類水庫；修筑塘、堰、壩6萬余處；建機、電灌站300余座，共有干、支、斗、農(nóng)等固定渠道3 300條，總長6 000 km，有各類建筑物35 000多處，控制全縣耕地面積91%為可灌面積，加上一些防洪除澇措施，85%的耕地實現(xiàn)了旱澇保收。
1.3 水資源狀況
固始常年從梅山、鲇魚山兩大水庫引水5億m3，其中2010年引水4.50億m3，2012年引水5.10億m3，2014年引水5.50億m3?？h內(nèi)提引河槽水1.72億m3，庫塘蓄農(nóng)用水1.68億m3，已扣除工業(yè)及居民生活用水，常年農(nóng)業(yè)用水達8億m3，按水稻面積8.70萬hm2計算，公頃均用毛水量9 690 m3，以漫灌形式計算，除水稻生長季節(jié)田間降雨來水外，每公頃需水4 800 m3，由此全縣整體灌溉水的利用率為0.50。
2 工程現(xiàn)狀
2.1 渠道等級
固始縣各級渠道基本是按表1級差設(shè)計。就渠系現(xiàn)狀講，毛渠以上為固定渠道，較大毛渠有一部分也為固定渠道，電灌毛渠都是固定渠道。
表1 各級渠道級差表
2.2 配套情況
兩大灌區(qū)的七大干渠配套程度為80%，5條分干為60%，122條支渠為50%，2 240條斗渠為40%，960條農(nóng)渠為20%，配套最好的是梅山總干，但只硬化渠坡，未硬化渠底，滲漏仍然不小。
2.3 工程管理
第一，對不同品種、不同地區(qū)、不同氣候情況下，作物生育期的需水規(guī)律不同，應(yīng)當(dāng)把握，以期供水過程與之全面協(xié)調(diào)吻合；第二，提高水管工作的技術(shù)含量，技術(shù)人員要到田間地頭搞好灌溉技術(shù)服務(wù)，落實“淺—濕—曬”等灌溉技術(shù)。防止技術(shù)蓬架；第三，水量調(diào)配工作要科學(xué)合理，克服鄉(xiāng)村兩級“喝大鍋水”現(xiàn)象，糾正管理部門的單純賣水觀點；第四，強化法紀，防止爭水，囤水搶水現(xiàn)象發(fā)生；第五，理順灌溉與發(fā)電、養(yǎng)魚，防汛之間關(guān)系，上下游之間關(guān)系了鄰縣鄉(xiāng)之間的關(guān)系；第六，增強水資源意識、節(jié)水意識、灌溉成本意識、水環(huán)境意識和可持續(xù)戰(zhàn)略意識。
3 水資源供求矛盾
3.1 水源供給
梅山、鲇魚山兩大水庫已建成48 a之久，多年平均蓄水量也相應(yīng)固定，不可能增加，而隨著上游地區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)展及居民生活用水的增加，相應(yīng)的對固始供水將會逐年減少。部分河段呈現(xiàn)出雨止水?dāng)喱F(xiàn)象，所以總供水量在逐步減少。
3.2 水源需求
隨著該縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特別是近幾年來黃淮海平原開發(fā)，WFP4355項目的實施，加之旱澇保收田畝建設(shè)，固始的久水田已經(jīng)消滅，旱地逐漸減少，從1996年9%漸至2011年的4%，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)從每年的1～2季逐漸變成2～3季，加之水稻糧種的不斷改良，生長期比90年代初增長7-10 d，水稻的灌水次數(shù)比原來增加一次，以此計算僅灌溉一項需增加用水量1.20億m3。
工業(yè)用水和居民生活用水及其它用水均在逐年遞增，2010年統(tǒng)計，固始工業(yè)用水量年均為2 000 m3，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民生活用水為3 650萬m3，養(yǎng)殖業(yè)用水3 700萬m3。2015年統(tǒng)計，固始工業(yè)用水量為2 500萬m3，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民生活用水為4 400萬m3，養(yǎng)殖業(yè)用水5 600萬m3，五年間凈增3 150 m3，以此計算2011年比2010年將凈增加用水量4 410萬m3。
根據(jù)上述分析，到2018年固始水源欠缺達1.70萬m3，到2029年以后估計欠缺2億m3以上，如遇中等干旱和特旱年缺水將更加嚴重。
4 節(jié)水灌溉
4.1 節(jié)水技術(shù)措施
目前，河南省推行的主要節(jié)水技術(shù)有：噴灌、微灌、井灌和低壓管道輸水灌溉、自流灌區(qū)渠道采取護砌措施、旱作物實行短窄畦、寬淺溝灌溉，水稻推行“淺—濕—曬”技術(shù)，根據(jù)固始地區(qū)的實際情況，首先采取工程措施即渠道防滲處理，如干渠及滲漏比較嚴重的渠段采取硬化和管化；砂土渠內(nèi)坡替換成滲透關(guān)的粘土；采用敷襯塑膜、灰土護面、化學(xué)灌漿或錐灌泥漿水泥漿等，如果近期內(nèi)所渠系水的利用系數(shù)提高0.10～0.20，即達到大型灌區(qū)≥0.53，中型灌區(qū)≥0.65，小型灌區(qū)≥0.75的標準，全縣年節(jié)水達8 000萬m3。其次是大力推廣水稻“淺—濕—曬”等先進灌溉模式，嚴格控制深灌，指導(dǎo)各階段生育期的淺灌。計劃到2020年運用“淺—濕—曬”技術(shù)面積達到3.30萬hm2，在現(xiàn)有梅山灌區(qū)試驗站成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，應(yīng)加大科技試驗力度，研究作物新品種的灌溉制度及用水量及產(chǎn)量的關(guān)系。其三要逐步向豫中、豫北地區(qū)那樣發(fā)展噴灌、微灌技術(shù)，此項技術(shù)節(jié)水、省地、增產(chǎn)，今后幾年應(yīng)用于經(jīng)濟作物，如煙葉、果樹、蔬菜、花卉、中草物及麻類植物。通過上述方法，到2020年計劃目標節(jié)水1億m3，下世紀初要大力推廣。
4.2 節(jié)水灌溉
4.2.1 工程質(zhì)量不高
根據(jù)統(tǒng)計資料，該縣有節(jié)水灌溉面積不足2.70萬hm2，僅占耕地面積的28%，與全省及各地、縣相比差距很大，究其原因工程質(zhì)量不高，渠系滲漏嚴重，建筑物配套及完好率差，控制設(shè)施不齊全，跑水現(xiàn)象嚴重。
4.2.2 管理工作不到位
由于該縣在全省范圍內(nèi)屬水資源較富裕地區(qū)，在全民意識中認為“水是取之不盡，用水不竭”的豐富資源，在群眾心目中普遍存在著“渠道是我開，水庫是我建，水源天上來，我用水當(dāng)然應(yīng)隨便”的思想，加之宏觀技術(shù)管理沒跟上，節(jié)水推廣沒有得到落實，造成上下用水喝“大鍋水”，算“糊涂帳”的局面，如縣水費征收是按灌溉面積和用水量與鄉(xiāng)級統(tǒng)算，而到了鄉(xiāng)級就成了全鄉(xiāng)按面積統(tǒng)算，造成多用少交費一個樣，時常是上游灌的滿田流，下游搶水打破頭。
4.3 節(jié)水技術(shù)推廣
4.3.1 管理技術(shù)
建立以高級工為主體，以工程技術(shù)為指導(dǎo)的節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)隊伍，對灌溉進行巡回指導(dǎo)，培養(yǎng)示范，試驗推廣新技術(shù)，防止技術(shù)蓬架，克服粗放落后灌溉陋習(xí)，做好灌前、灌中、灌后的系列服務(wù)。要依據(jù)氣象信息和農(nóng)情、墑情、災(zāi)情，在水利方面尋求對策。要根據(jù)作物耐淹時間和耐淹水深，指導(dǎo)田間儲水、排水。
制定和施行科學(xué)的灌水計劃、盡力穩(wěn)定流量，防止忽大忽小、短期停水和先松后緊的現(xiàn)象，實現(xiàn)有序灌溉。大流量安排普灌，中等流量安排先下游后上游灌水，小流量就近安排，水源緊時只輪灌不普灌，只灌田不灌塘，水源足時，輪普結(jié)合，先灌田后灌塘。
全面開展測流量水工作，無論干支渠、斗農(nóng)渠、自流渠、提灌渠、都應(yīng)開展測流量水，用水計量，超用加價，上不搞“糊涂帳”，下不喝“大鍋水”。
健全制度，強化紀律。除繼續(xù)執(zhí)行目前行之有效的各項規(guī)章制度外，要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，強化節(jié)水措施，提高科技含量，樹立行業(yè)形象，充分進去。法紀工作也要走向渠埂田間，實行獎罰兌現(xiàn)。
4.3.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)
水利工程師要成為一名完整的、合格的灌溉專家，必須拓寬知識面，多從農(nóng)技中補濟技能，以便優(yōu)化、深化、細化“生育節(jié)水”技術(shù)服務(wù)。
科學(xué)整地，沿等高線挖溝、起壟、樓播、開墑、筑界、打畦，合理擺布田間臨時小渠，建立有利于排灌的田塊，盡力防止串灌，改良土壤，合理深翻，適時中耕，控制水、肥、土的田間流失，提高田間水的利用系數(shù)，如果把田間水的利用系數(shù)由目前的0.88提高到0.90，年可節(jié)水近2 000萬m3。
選用耐旱良種，采取與水稻旱育稀值和拋秧等增產(chǎn)節(jié)水技術(shù)相應(yīng)用的灌溉辦法，對不同糧種實施不同灌水深度，能淺則淺，易濕則濕。
走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，創(chuàng)造良好的田間小氣候，平抑田間蒸發(fā)與葉面騰發(fā)，這與灌溉工作有很大的關(guān)系，要使農(nóng)業(yè)技術(shù)與灌溉技術(shù)，相互滲透，共同作用于增產(chǎn)。
5 水資源的開發(fā)
5.1 水資源儲量潛力
固始地形是地高北低，南部為大別山余脈，有一定的水資源儲量，如方集鎮(zhèn)的白果沖水庫原設(shè)計蓄水1億m3（1958年興建光于當(dāng)年倒壩失事），現(xiàn)考慮到淹沒商城縣移民不好安置，規(guī)劃將壩址下移至黃石巖，蓄水庫容為3 000萬m3；楊山水庫位于段集急流澗河上游，興建成后可蓄水1 002萬m3；石壁水庫位于史河上游長江支流上，屬武廟鎮(zhèn)境內(nèi)，建成后可蓄水1.70億m3，加之山區(qū)還可建一些小型Ⅱ類水庫，這樣全縣尚有水資源總儲量可達3億m3。
5.2 開源節(jié)水相結(jié)合
根據(jù)河南省社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合固始2020年目標及遠景規(guī)劃，要求糧食產(chǎn)量到2020年13.20億kg，經(jīng)現(xiàn)狀提高10%，這部分產(chǎn)量的提高一方面靠提高現(xiàn)有灌溉面積的作物單產(chǎn)，另一方面靠擴大灌溉面積，作物單產(chǎn)的提高和擴大灌溉面積都面臨著水資源不足的影響，在固始縣旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的情況下，特別是大旱年景，沒有可持續(xù)利用水源做保證，提高糧食產(chǎn)量無疑是句空話，尤其是向固始這樣的農(nóng)業(yè)大縣，縣內(nèi)沒有當(dāng)家水源更為困難，很顯然開源措施亦尤為緊迫，因此，從長計議，把開源與節(jié)水機機地結(jié)合起來，以確保擴大灌溉面積和增加灌水次數(shù)，以穩(wěn)定固始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)增長。
5.3 合理開發(fā)水資源
防止水流失是首要任務(wù)，要千方百計減少降水產(chǎn)流的損失。一是攔蓄徑流，建好水庫、山塘、堰壩，越是高處的水，綜合開發(fā)價值越大。平原坑塘要努力提高復(fù)蓄指數(shù)。二是增加植被，搞好水土保持，實行喬灌結(jié)合，草森林相間，生物措施，工程措施都沿等高級作業(yè)，使雨水盡量轉(zhuǎn)化為生物水、土壤水、地下水，處長潛滲歷時，實現(xiàn)低速歸匯溝河。三是工程棄水和田間排水，要防止盲目性。
合理開發(fā)，是個相對的標準，無絕對標準，沒有最優(yōu)方案，把投入與產(chǎn)出做一比較。包括社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益在內(nèi)的綜合效益，是檢驗開發(fā)水資源的標準。
6 結(jié)語
①加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)配。要加強對節(jié)水及灌溉工作的領(lǐng)導(dǎo)，大型灌區(qū)如梅山、鲇魚山兩大灌區(qū)建成灌溉管理局或管理處，中、小型灌區(qū)都要健全管理機構(gòu)，從戰(zhàn)略的高度認識節(jié)水灌溉的重要性，要通過各種新聞媒介進行宣傳，提高公民特別是農(nóng)民的節(jié)水意識，提高他們珍惜水源做自學(xué)節(jié)水的典范。按照固始縣水利建設(shè)遠景規(guī)劃，根據(jù)輕重緩急，合理安排，逐年發(fā)展。②增加投入，理順體制。要在財力允許的條件下，在節(jié)水灌溉和開辟新水源項目上分清主次，以自力更生為主，積極爭取國家投入，縣、鄉(xiāng)兩級財政均要建立水利基金，集中解決耗水嚴重的地段和工程，并逐步建立國家、集體、個人共同投資的體制，比如墑灌、噴灌、膜灌、管道及井灌均可以個人自力或集體聯(lián)辦，國家實行補助，本著誰受益誰負擔(dān)的原則，形成全民搞節(jié)水的局面。③加快節(jié)水新技術(shù)的推廣運用。河南省科研單位在節(jié)水灌溉方面已有不少的科研成果，其它地區(qū)都有成功的節(jié)水經(jīng)驗，固始縣在水稻灌溉“淺—濕—曬”方法上也有一家的成效，應(yīng)對這些成果因地制宜加以推廣，農(nóng)業(yè)、水利、科技等主管部門要深入田間地頭，幫助農(nóng)民做好示范，真正把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。
編輯：國立杰劉長垠
TV213.4
：B
：1673-8853（2017）08-0035-02
2017-05-26
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□曹正發(fā)（固始縣水利局）
固始縣水資源現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?/p>
□曹正發(fā)（固始縣水利局）
水是生命之源，是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件，古今中外都把解決水患問題，視為治國安邦大計，我國各級政府對治水問題十分重視，把根治水害、興修水利當(dāng)成經(jīng)濟建設(shè)的大事來抓，固始“寧肯苦干、不愿苦熬”的精神就是從治水中冶煉升華出來的。固始人民在水利建設(shè)中連奪全省“紅旗渠精神”。然而由于該縣經(jīng)濟落后，人民文化知識水平相對較低，水患意識不強，加之多種錯綜復(fù)雜的原因，節(jié)水灌溉步履維艱。文章結(jié)合固始縣的現(xiàn)狀，從水資源供求矛盾、節(jié)水灌溉的技術(shù)措施以及廣開水源等方面提出提出了自己的意見和建議。
固始縣的現(xiàn)狀；水資源供求矛盾；水灌溉的技術(shù)措施；意見和建議
1 概況
1.1 基本情況
固始縣是河南省東南部的農(nóng)業(yè)大縣，流域面積2 916 km2，耕地9.50萬hm2，人口181萬人，2014年糧食總產(chǎn)量12億kg，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值點全縣國民經(jīng)濟總值的54%以上，其中水稻面積8.70萬hm2，占耕地面積90.90%，按30 a的統(tǒng)計，糧食產(chǎn)量多年平均遞增6%，根據(jù)有關(guān)部門對糧食增產(chǎn)的各因素進行綜合分析，認為水在增產(chǎn)中作用分額點40%左右。
1.2 灌溉體系現(xiàn)狀
新中國成立以來，固始人民在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在毛主席“一定要把淮河修好”的偉大號召鼓舞下，先后開鑿建成了梅山、鲇魚山兩大灌區(qū)，同時還興修了11處中小灌區(qū)；60多座小型Ⅰ、Ⅱ類水庫；修筑塘、堰、壩6萬余處；建機、電灌站300余座，共有干、支、斗、農(nóng)等固定渠道3 300條，總長6 000 km，有各類建筑物35 000多處，控制全縣耕地面積91%為可灌面積，加上一些防洪除澇措施，85%的耕地實現(xiàn)了旱澇保收。
1.3 水資源狀況
固始常年從梅山、鲇魚山兩大水庫引水5億m3，其中2010年引水4.50億m3，2012年引水5.10億m3，2014年引水5.50億m3?？h內(nèi)提引河槽水1.72億m3，庫塘蓄農(nóng)用水1.68億m3，已扣除工業(yè)及居民生活用水，常年農(nóng)業(yè)用水達8億m3，按水稻面積8.70萬hm2計算，公頃均用毛水量9 690 m3，以漫灌形式計算，除水稻生長季節(jié)田間降雨來水外，每公頃需水4 800 m3，由此全縣整體灌溉水的利用率為0.50。
2 工程現(xiàn)狀
2.1 渠道等級
固始縣各級渠道基本是按表1級差設(shè)計。就渠系現(xiàn)狀講，毛渠以上為固定渠道，較大毛渠有一部分也為固定渠道，電灌毛渠都是固定渠道。
表1 各級渠道級差表
2.2 配套情況
兩大灌區(qū)的七大干渠配套程度為80%，5條分干為60%，122條支渠為50%，2 240條斗渠為40%，960條農(nóng)渠為20%，配套最好的是梅山總干，但只硬化渠坡，未硬化渠底，滲漏仍然不小。
2.3 工程管理
第一，對不同品種、不同地區(qū)、不同氣候情況下，作物生育期的需水規(guī)律不同，應(yīng)當(dāng)把握，以期供水過程與之全面協(xié)調(diào)吻合；第二，提高水管工作的技術(shù)含量，技術(shù)人員要到田間地頭搞好灌溉技術(shù)服務(wù)，落實“淺—濕—曬”等灌溉技術(shù)。防止技術(shù)蓬架；第三，水量調(diào)配工作要科學(xué)合理，克服鄉(xiāng)村兩級“喝大鍋水”現(xiàn)象，糾正管理部門的單純賣水觀點；第四，強化法紀，防止爭水，囤水搶水現(xiàn)象發(fā)生；第五，理順灌溉與發(fā)電、養(yǎng)魚，防汛之間關(guān)系，上下游之間關(guān)系了鄰縣鄉(xiāng)之間的關(guān)系；第六，增強水資源意識、節(jié)水意識、灌溉成本意識、水環(huán)境意識和可持續(xù)戰(zhàn)略意識。
3 水資源供求矛盾
3.1 水源供給
梅山、鲇魚山兩大水庫已建成48 a之久，多年平均蓄水量也相應(yīng)固定，不可能增加，而隨著上游地區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)展及居民生活用水的增加，相應(yīng)的對固始供水將會逐年減少。部分河段呈現(xiàn)出雨止水?dāng)喱F(xiàn)象，所以總供水量在逐步減少。
3.2 水源需求
隨著該縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特別是近幾年來黃淮海平原開發(fā)，WFP4355項目的實施，加之旱澇保收田畝建設(shè)，固始的久水田已經(jīng)消滅，旱地逐漸減少，從1996年9%漸至2011年的4%，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)從每年的1～2季逐漸變成2～3季，加之水稻糧種的不斷改良，生長期比90年代初增長7-10 d，水稻的灌水次數(shù)比原來增加一次，以此計算僅灌溉一項需增加用水量1.20億m3。
工業(yè)用水和居民生活用水及其它用水均在逐年遞增，2010年統(tǒng)計，固始工業(yè)用水量年均為2 000 m3，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民生活用水為3 650萬m3，養(yǎng)殖業(yè)用水3 700萬m3。2015年統(tǒng)計，固始工業(yè)用水量為2 500萬m3，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民生活用水為4 400萬m3，養(yǎng)殖業(yè)用水5 600萬m3，五年間凈增3 150 m3，以此計算2011年比2010年將凈增加用水量4 410萬m3。
根據(jù)上述分析，到2018年固始水源欠缺達1.70萬m3，到2029年以后估計欠缺2億m3以上，如遇中等干旱和特旱年缺水將更加嚴重。
4 節(jié)水灌溉
4.1 節(jié)水技術(shù)措施
目前，河南省推行的主要節(jié)水技術(shù)有：噴灌、微灌、井灌和低壓管道輸水灌溉、自流灌區(qū)渠道采取護砌措施、旱作物實行短窄畦、寬淺溝灌溉，水稻推行“淺—濕—曬”技術(shù)，根據(jù)固始地區(qū)的實際情況，首先采取工程措施即渠道防滲處理，如干渠及滲漏比較嚴重的渠段采取硬化和管化；砂土渠內(nèi)坡替換成滲透關(guān)的粘土；采用敷襯塑膜、灰土護面、化學(xué)灌漿或錐灌泥漿水泥漿等，如果近期內(nèi)所渠系水的利用系數(shù)提高0.10～0.20，即達到大型灌區(qū)≥0.53，中型灌區(qū)≥0.65，小型灌區(qū)≥0.75的標準，全縣年節(jié)水達8 000萬m3。其次是大力推廣水稻“淺—濕—曬”等先進灌溉模式，嚴格控制深灌，指導(dǎo)各階段生育期的淺灌。計劃到2020年運用“淺—濕—曬”技術(shù)面積達到3.30萬hm2，在現(xiàn)有梅山灌區(qū)試驗站成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，應(yīng)加大科技試驗力度，研究作物新品種的灌溉制度及用水量及產(chǎn)量的關(guān)系。其三要逐步向豫中、豫北地區(qū)那樣發(fā)展噴灌、微灌技術(shù)，此項技術(shù)節(jié)水、省地、增產(chǎn)，今后幾年應(yīng)用于經(jīng)濟作物，如煙葉、果樹、蔬菜、花卉、中草物及麻類植物。通過上述方法，到2020年計劃目標節(jié)水1億m3，下世紀初要大力推廣。
4.2 節(jié)水灌溉
4.2.1 工程質(zhì)量不高
根據(jù)統(tǒng)計資料，該縣有節(jié)水灌溉面積不足2.70萬hm2，僅占耕地面積的28%，與全省及各地、縣相比差距很大，究其原因工程質(zhì)量不高，渠系滲漏嚴重，建筑物配套及完好率差，控制設(shè)施不齊全，跑水現(xiàn)象嚴重。
4.2.2 管理工作不到位
由于該縣在全省范圍內(nèi)屬水資源較富裕地區(qū)，在全民意識中認為“水是取之不盡，用水不竭”的豐富資源，在群眾心目中普遍存在著“渠道是我開，水庫是我建，水源天上來，我用水當(dāng)然應(yīng)隨便”的思想，加之宏觀技術(shù)管理沒跟上，節(jié)水推廣沒有得到落實，造成上下用水喝“大鍋水”，算“糊涂帳”的局面，如縣水費征收是按灌溉面積和用水量與鄉(xiāng)級統(tǒng)算，而到了鄉(xiāng)級就成了全鄉(xiāng)按面積統(tǒng)算，造成多用少交費一個樣，時常是上游灌的滿田流，下游搶水打破頭。
4.3 節(jié)水技術(shù)推廣
4.3.1 管理技術(shù)
建立以高級工為主體，以工程技術(shù)為指導(dǎo)的節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)隊伍，對灌溉進行巡回指導(dǎo)，培養(yǎng)示范，試驗推廣新技術(shù)，防止技術(shù)蓬架，克服粗放落后灌溉陋習(xí)，做好灌前、灌中、灌后的系列服務(wù)。要依據(jù)氣象信息和農(nóng)情、墑情、災(zāi)情，在水利方面尋求對策。要根據(jù)作物耐淹時間和耐淹水深，指導(dǎo)田間儲水、排水。
制定和施行科學(xué)的灌水計劃、盡力穩(wěn)定流量，防止忽大忽小、短期停水和先松后緊的現(xiàn)象，實現(xiàn)有序灌溉。大流量安排普灌，中等流量安排先下游后上游灌水，小流量就近安排，水源緊時只輪灌不普灌，只灌田不灌塘，水源足時，輪普結(jié)合，先灌田后灌塘。
全面開展測流量水工作，無論干支渠、斗農(nóng)渠、自流渠、提灌渠、都應(yīng)開展測流量水，用水計量，超用加價，上不搞“糊涂帳”，下不喝“大鍋水”。
健全制度，強化紀律。除繼續(xù)執(zhí)行目前行之有效的各項規(guī)章制度外，要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，強化節(jié)水措施，提高科技含量，樹立行業(yè)形象，充分進去。法紀工作也要走向渠埂田間，實行獎罰兌現(xiàn)。
4.3.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)
水利工程師要成為一名完整的、合格的灌溉專家，必須拓寬知識面，多從農(nóng)技中補濟技能，以便優(yōu)化、深化、細化“生育節(jié)水”技術(shù)服務(wù)。
科學(xué)整地，沿等高線挖溝、起壟、樓播、開墑、筑界、打畦，合理擺布田間臨時小渠，建立有利于排灌的田塊，盡力防止串灌，改良土壤，合理深翻，適時中耕，控制水、肥、土的田間流失，提高田間水的利用系數(shù)，如果把田間水的利用系數(shù)由目前的0.88提高到0.90，年可節(jié)水近2 000萬m3。
選用耐旱良種，采取與水稻旱育稀值和拋秧等增產(chǎn)節(jié)水技術(shù)相應(yīng)用的灌溉辦法，對不同糧種實施不同灌水深度，能淺則淺，易濕則濕。
走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，創(chuàng)造良好的田間小氣候，平抑田間蒸發(fā)與葉面騰發(fā)，這與灌溉工作有很大的關(guān)系，要使農(nóng)業(yè)技術(shù)與灌溉技術(shù)，相互滲透，共同作用于增產(chǎn)。
5 水資源的開發(fā)
5.1 水資源儲量潛力
固始地形是地高北低，南部為大別山余脈，有一定的水資源儲量，如方集鎮(zhèn)的白果沖水庫原設(shè)計蓄水1億m3（1958年興建光于當(dāng)年倒壩失事），現(xiàn)考慮到淹沒商城縣移民不好安置，規(guī)劃將壩址下移至黃石巖，蓄水庫容為3 000萬m3；楊山水庫位于段集急流澗河上游，興建成后可蓄水1 002萬m3；石壁水庫位于史河上游長江支流上，屬武廟鎮(zhèn)境內(nèi)，建成后可蓄水1.70億m3，加之山區(qū)還可建一些小型Ⅱ類水庫，這樣全縣尚有水資源總儲量可達3億m3。
5.2 開源節(jié)水相結(jié)合
根據(jù)河南省社會和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合固始2020年目標及遠景規(guī)劃，要求糧食產(chǎn)量到2020年13.20億kg，經(jīng)現(xiàn)狀提高10%，這部分產(chǎn)量的提高一方面靠提高現(xiàn)有灌溉面積的作物單產(chǎn)，另一方面靠擴大灌溉面積，作物單產(chǎn)的提高和擴大灌溉面積都面臨著水資源不足的影響，在固始縣旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的情況下，特別是大旱年景，沒有可持續(xù)利用水源做保證，提高糧食產(chǎn)量無疑是句空話，尤其是向固始這樣的農(nóng)業(yè)大縣，縣內(nèi)沒有當(dāng)家水源更為困難，很顯然開源措施亦尤為緊迫，因此，從長計議，把開源與節(jié)水機機地結(jié)合起來，以確保擴大灌溉面積和增加灌水次數(shù)，以穩(wěn)定固始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)增長。
5.3 合理開發(fā)水資源
防止水流失是首要任務(wù)，要千方百計減少降水產(chǎn)流的損失。一是攔蓄徑流，建好水庫、山塘、堰壩，越是高處的水，綜合開發(fā)價值越大。平原坑塘要努力提高復(fù)蓄指數(shù)。二是增加植被，搞好水土保持，實行喬灌結(jié)合，草森林相間，生物措施，工程措施都沿等高級作業(yè)，使雨水盡量轉(zhuǎn)化為生物水、土壤水、地下水，處長潛滲歷時，實現(xiàn)低速歸匯溝河。三是工程棄水和田間排水，要防止盲目性。
合理開發(fā)，是個相對的標準，無絕對標準，沒有最優(yōu)方案，把投入與產(chǎn)出做一比較。包括社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益在內(nèi)的綜合效益，是檢驗開發(fā)水資源的標準。
6 結(jié)語
①加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)配。要加強對節(jié)水及灌溉工作的領(lǐng)導(dǎo)，大型灌區(qū)如梅山、鲇魚山兩大灌區(qū)建成灌溉管理局或管理處，中、小型灌區(qū)都要健全管理機構(gòu)，從戰(zhàn)略的高度認識節(jié)水灌溉的重要性，要通過各種新聞媒介進行宣傳，提高公民特別是農(nóng)民的節(jié)水意識，提高他們珍惜水源做自學(xué)節(jié)水的典范。按照固始縣水利建設(shè)遠景規(guī)劃，根據(jù)輕重緩急，合理安排，逐年發(fā)展。②增加投入，理順體制。要在財力允許的條件下，在節(jié)水灌溉和開辟新水源項目上分清主次，以自力更生為主，積極爭取國家投入，縣、鄉(xiāng)兩級財政均要建立水利基金，集中解決耗水嚴重的地段和工程，并逐步建立國家、集體、個人共同投資的體制，比如墑灌、噴灌、膜灌、管道及井灌均可以個人自力或集體聯(lián)辦，國家實行補助，本著誰受益誰負擔(dān)的原則，形成全民搞節(jié)水的局面。③加快節(jié)水新技術(shù)的推廣運用。河南省科研單位在節(jié)水灌溉方面已有不少的科研成果，其它地區(qū)都有成功的節(jié)水經(jīng)驗，固始縣在水稻灌溉“淺—濕—曬”方法上也有一家的成效，應(yīng)對這些成果因地制宜加以推廣，農(nóng)業(yè)、水利、科技等主管部門要深入田間地頭，幫助農(nóng)民做好示范，真正把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。
編輯：國立杰劉長垠
TV213.4
：B
：1673-8853（2017）08-0035-02
2017-05-26
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