鄉(xiāng)級山洪災(zāi)害預(yù)警平臺建設(shè)及維護要點

□任建勛曾偉張新景

（河南省水利信息中心）

鄉(xiāng)級山洪災(zāi)害預(yù)警平臺建設(shè)及維護要點

□任建勛曾偉張新景

（河南省水利信息中心）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為山洪災(zāi)害防治縣區(qū)的最前沿，在山洪災(zāi)害發(fā)生時，擔(dān)負著及時發(fā)布預(yù)警信息，同時將水情、雨情、工情等重要防汛信息上傳至縣級防汛指揮中心的任務(wù)。因此，應(yīng)加大山洪災(zāi)害防治力度，開展鄉(xiāng)級山洪災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)，進一步提高山洪災(zāi)害防御水平。文章從方案建設(shè)、施工管理及建成后運行維護的角度分析了山洪災(zāi)害防治鄉(xiāng)級監(jiān)測預(yù)警平臺的建設(shè)與運行管理。

山洪災(zāi)害；防治；鄉(xiāng)級；監(jiān)測預(yù)警

1 概述

2010年11月，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神，水利部啟動了全國山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)，利用兩年時間，初步建成省、市、縣山洪災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系，發(fā)揮出顯著的防洪減災(zāi)效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是山洪災(zāi)害防治縣區(qū)的最前沿，發(fā)揮的作用至關(guān)重要，山洪災(zāi)害發(fā)生時，在對所轄各村發(fā)出預(yù)警信息的同時，將水情、雨情、工情等重要防汛信息及時上傳至縣級防汛指揮中心。故在前期省、市、縣山洪災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)上，應(yīng)加大山洪災(zāi)害防治的力度，繼續(xù)開展鄉(xiāng)級山洪災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)，進一步提高山洪災(zāi)害防御水平。

2 鄉(xiāng)級監(jiān)測預(yù)警平臺方案要點

2.1 鄉(xiāng)級防汛計算機通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

山洪災(zāi)害防治鄉(xiāng)級計算機網(wǎng)絡(luò)接入縣級防汛抗旱指揮部門的防汛計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，設(shè)計基于VPN網(wǎng)絡(luò)安全互聯(lián)方案，如圖1.

圖1 鄉(xiāng)級防汛計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

在保證數(shù)據(jù)安全的同時，把各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同縣級山洪災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警平臺相連，數(shù)據(jù)通過VPN加密傳輸，以保護內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公信息的機密性、完整性和身份驗證，為網(wǎng)絡(luò)的管理和業(yè)務(wù)構(gòu)造一個便捷、加密的信息傳輸平臺。因中心網(wǎng)絡(luò)的VPN設(shè)備需要與各節(jié)點建立隧道通信，所以在市防汛指揮中心采用了性能較高的千兆VPN網(wǎng)關(guān)。

完成該拓撲中網(wǎng)絡(luò)解構(gòu)建設(shè)后，通過構(gòu)建VPN系統(tǒng)，實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與全省防汛計算機網(wǎng)絡(luò)互連互通，使得中心數(shù)據(jù)資源共享，并保障全程網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)機密性，也保護了各內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全性，并提高了數(shù)據(jù)信息的準確性、一致性和便捷性。對于VPN系統(tǒng)，充分利用了現(xiàn)有的通訊方式，實現(xiàn)最有效的信息溝通，不改變原有縣本地網(wǎng)絡(luò)解構(gòu)，同時又建立起安全穩(wěn)定的隧道VPN，采用開放式和具有可擴展性的結(jié)構(gòu)方案，提供一個便捷、保密的信息傳輸平臺。

2.2 鄉(xiāng)級視頻（圖片）監(jiān)控系統(tǒng)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集的重點河段、重點橋頭、重要工程和中小型水庫建立一套包括圖片視頻、雨情、水情采集的視頻監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，為防汛指揮決策和災(zāi)害評估等提供準確、及時和充分的依據(jù)，保證通信暢通，防汛命令能夠快速準確下達，遇到重要汛情或重大險情能夠及時上報到各縣、各市防汛抗旱指揮中心，發(fā)布暴雨或洪水警報，及時收集反饋信息。

2.3 鄉(xiāng)級防汛視頻會商系統(tǒng)

在發(fā)生山洪災(zāi)害災(zāi)情時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為防汛指揮第一線，應(yīng)有一套與省、市、縣連接的異地會商視頻會議系統(tǒng)，全省異地防汛抗旱視頻會商系統(tǒng)已經(jīng)組網(wǎng)建設(shè)比較成熟，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層防汛部門，必須考慮到設(shè)備造價的經(jīng)濟性、使用的便捷性、操作的簡單性，考慮到造價因素。鄉(xiāng)級視頻會商分會場配備一體式視頻會商終端，其包含視頻會議主機（主機融合了攝像頭、麥克風(fēng)等音視頻設(shè)備），一臺電視機和一條公網(wǎng)的VPN網(wǎng)線即可組成完整的視頻會商系統(tǒng)，價格比較低廉又便于維護管理，適合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等基礎(chǔ)防汛部門使用。

3 鄉(xiāng)級監(jiān)測預(yù)警平臺施工管理要點

3.1 確定施工聯(lián)系人員

包括1名鄉(xiāng)級主管領(lǐng)導(dǎo)和1名技術(shù)人員，主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)整個施工過程的協(xié)調(diào)工作，技術(shù)人員需具備一定的計算機網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識，做好施工過程中的網(wǎng)絡(luò)布線、收發(fā)設(shè)備、施工驗收、技術(shù)培訓(xùn)等各方面的配合工作。各鄉(xiāng)將聯(lián)系人名單、電話以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備收貨單位、地址提前告知施工單位。

3.2 機房環(huán)境建設(shè)

機房選用現(xiàn)有辦公用房，面積為10 m2左右，其位置盡量設(shè)在辦公地點靠中間，以保證線路不會因過長（不超過100 m）影響數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量。在設(shè)備安放位置附近墻面預(yù)留足夠的電源插座。建議機房空調(diào)安放于與機房大門形成對角的位置，空調(diào)供電由市電提供，并按空調(diào)設(shè)備的要求配備專用線路。機房環(huán)境建設(shè)由各單位在山洪災(zāi)害項目實施前自行按要求建設(shè)完成。

3.3 會商室環(huán)境建設(shè)

會商室環(huán)境建設(shè)前要充分了解其中各種設(shè)備的安裝位置及連接線路，各種線路應(yīng)在裝修時采用暗埋方式提前布設(shè)。會商室環(huán)境建設(shè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在山洪災(zāi)害項目實施前自行按要求建設(shè)完成。

3.4 網(wǎng)絡(luò)布線

每個單位40個網(wǎng)絡(luò)接口，16個IP電話接口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員確定好每個房間布線接口數(shù)量和位置，提供樓層房間示意圖給施工人員，把接口數(shù)量和位置標示在房間示意圖上。技術(shù)人員負責(zé)打開每個房間門鎖，帶領(lǐng)施工人員進行施工。原則上網(wǎng)絡(luò)布線不能跨樓，如需跨樓需本單位提供網(wǎng)絡(luò)交換機。

3.5 光纜線路

公網(wǎng)運營商鋪設(shè)光纜應(yīng)在安裝設(shè)備前開通光纜線路，提前確定好光纜走線位置，進入機房走線時，要求光纜由地板下經(jīng)過并通過預(yù)留孔洞進入機柜接入光電轉(zhuǎn)換器，線路長度要留有足夠的冗余，做好線路測試，確保線路暢通。

3.6 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備接收

收到設(shè)備后，技術(shù)人員做好設(shè)備型號、數(shù)量記錄，放置入機房，做好防潮、防火、防盜工作，保障設(shè)備安裝前的安全。

3.7 確保供電

安裝設(shè)備前，確保機房已經(jīng)正常供電，滿足設(shè)備的安裝要求。機房內(nèi)根據(jù)各單位需要自備計算機桌椅作為操作平臺，便于日后管理人員操作。

3.8 配合施工

整個設(shè)備安裝施工過程，技術(shù)人員需要在場，簡單了解設(shè)備的調(diào)試狀況，施工人員對技術(shù)人員進行現(xiàn)場講解培訓(xùn)，技術(shù)人員做好記錄，按要求對設(shè)備進行簡單操作。

3.9 做好登記

網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝完畢正常運行后，技術(shù)人員做好計算機和IP電話用戶記錄，如網(wǎng)卡地址、IP地址、電話號碼等，制定網(wǎng)絡(luò)管理制度，保管好各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的附件和資料，便于計算機網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障后進行查詢維修，保持機房的環(huán)境整齊。

4 鄉(xiāng)級監(jiān)測預(yù)警平臺運行管理要點

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)明確本系統(tǒng)管理部門和管理人員，根據(jù)政府工作需要，安排視頻會商專職管理人員，成立管理小組，管理小組由主要領(lǐng)導(dǎo)、會場負責(zé)人、技術(shù)管理人員組成，熟練掌握系統(tǒng)的應(yīng)用及故障處理；管理小組實行長期值班制度，緊急情況下保證1 h內(nèi)能夠接入全省山洪災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，并即時會商；管理小組應(yīng)及時登記管理人員名單，責(zé)任到人，管理小組工作人員如發(fā)生變動，應(yīng)及時向上級匯報，保證工作不能脫節(jié)；管理小組負責(zé)制定與系統(tǒng)相關(guān)的規(guī)章制度：研究并解決系統(tǒng)在運行、使用和管理中出現(xiàn)的問題等；管理人員應(yīng)保障系統(tǒng)各項設(shè)備穩(wěn)定運行，設(shè)備連線、配置參數(shù)等不被人為的隨意更改；防汛視頻會商時，會前調(diào)試應(yīng)仔細檢查本級會場的燈光照度、音響設(shè)備等、確保會場傳輸至主會場圖像聲音的清晰流暢；汛期每周安排時間定期與所在縣市進行系統(tǒng)調(diào)試工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；汛期應(yīng)安排管理人員加強值班，實行24 h值班制度，隨時檢查設(shè)備運行情況，一旦出現(xiàn)水情、災(zāi)情即時發(fā)出預(yù)警信息。

5 結(jié)語

山洪災(zāi)害防治鄉(xiāng)級監(jiān)測預(yù)警平臺的建立滿足數(shù)據(jù)、語音、視頻等多媒體信息傳輸需要，為防汛搶險提供先進、快速、安全可靠的基礎(chǔ)通信平臺，實現(xiàn)和全省水利系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)的互連互通和信息共享，滿足省、市、縣、鄉(xiāng)防汛指揮機構(gòu)的通信預(yù)警需求，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防汛部門防災(zāi)減災(zāi)的指揮調(diào)度能力。

編輯：符蕾

TV122

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2017-04-13