房建工程監(jiān)理中存在的不足及改進措施

宋軍周　宋俊法

摘要：目前房建工程監(jiān)理工作正處于發(fā)展階段，雖具有相應的規(guī)模，但卻在實際工作中頻發(fā)各類問題，如市場混亂、人員素質(zhì)過低等。而在此背景下，監(jiān)理單位應在問題制因?qū)ふ业幕A上，制定相應的解決對策，如規(guī)范監(jiān)理市場秩序、制定收費標準、構(gòu)建專業(yè)化監(jiān)理隊伍、提升人員素質(zhì)等措施的施行，不僅可對房建工程監(jiān)理工作起到規(guī)范控制的目的，還可推進建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。本文首先對房建工程監(jiān)理中存在的不足進行分析，并在此基礎上對其改進的措施進行一定的探討，以供同行借鑒與參考。

關鍵詞：房建工程；工程監(jiān)理；不足；改進措施

工程監(jiān)理是保證房屋工程質(zhì)量的重要措施。工程施工過程中，施工質(zhì)量直接受到監(jiān)理方式的影響，因此，需要不斷總結(jié)探討房屋工程的監(jiān)理管理模式，去偽存真，保證構(gòu)建的工程監(jiān)理體系更加合理、科學，實施起來更有效。

一、房建工程監(jiān)理中存在的不足

（一）監(jiān)理人員素質(zhì)偏低

從房建工程監(jiān)理的整體上來看，負責監(jiān)理的工作人員大部分缺乏較高的綜合素質(zhì)，這主要表現(xiàn)在，工程監(jiān)理人員不僅對于監(jiān)理專業(yè)知識掌握得不夠系統(tǒng)、全面，而且在對于經(jīng)濟管理以及法律法規(guī)等方面的知識也不夠了解，這就會使工程監(jiān)理人員在實際監(jiān)理的過程中難以全方位地管理與控制工程。部分監(jiān)理單位中，監(jiān)理人員的素質(zhì)水平不一，因而在進行項目質(zhì)量檢驗的過程中，由于其對于經(jīng)濟與法律這兩方面的相關內(nèi)容缺乏足夠的認識與了解，需要依靠其他技術手段才能保證工程監(jiān)理工作的順利完成，而其他技術手段會極大地影響到工程監(jiān)理工作的順利進行，并且還對監(jiān)理工程的質(zhì)量產(chǎn)生比較大的影響。

（二）市場混亂

市場混亂問題具體可從以下三點進行闡述：即一是過度壓價。由于國內(nèi)監(jiān)理市場收費較低的現(xiàn)狀，企業(yè)競爭尤為激烈，而在此背景下，不法人員則發(fā)現(xiàn)“求財契機”，通過惡意壓價的形式，獲取相應的監(jiān)理資格，從而引發(fā)監(jiān)理市場混亂。二是人員準入門檻低。房建工程項目的開展，諸多監(jiān)理人員均采用外聘的形式，導致一些監(jiān)理人員綜合素質(zhì)偏低，甚至在部分監(jiān)理人員思想中，認為自身利益未與工程效益相掛鉤，從而出現(xiàn)態(tài)度散漫、工作不到位等現(xiàn)象。三是程序紊亂。結(jié)合當前房建工程監(jiān)理現(xiàn)狀，監(jiān)理單位在進行業(yè)務招攬中，并未對自身資質(zhì)與能力實施充分考究，從而遏制工程監(jiān)理的順利進行。此外，業(yè)務招攬后，監(jiān)理單位業(yè)務轉(zhuǎn)包現(xiàn)象尤為普遍，不僅造成監(jiān)理工作程序紊亂，還會對監(jiān)理市場長遠發(fā)展造成影響。

二、加強房建工程監(jiān)理工作應采取的對策

（一）明確監(jiān)理的目標及任務

在房建工程監(jiān)理過程中，對相應的任務及目標進行制定并明確，對于工程監(jiān)理的順利進行有著十分重要的作用。在實際制定目標的過程中，需要在遵守相關法律法規(guī)的基礎上，了解房建工程的施工實際情況，從而對工程監(jiān)理的任務進行制定。同時，還需要保證所制定目標及任務的科學性、合理性以及工程監(jiān)理任務的完整性，并且工程監(jiān)理應該深入到工程施工的各個環(huán)節(jié)中去，對每個環(huán)節(jié)的施工情況進行系統(tǒng)性的管理與檢查，從而使工程監(jiān)理的有效性及完整性得到切實保證。工程監(jiān)理工作過程中，監(jiān)理目標及任務不明確的現(xiàn)象是比較常見的，該問題的存在，不僅影響到了工程監(jiān)理工作的順利、有效進行，而且對房建工程監(jiān)理工作的發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約。鑒于此，在工程監(jiān)理中，必須要與房建工程施工的實際情況相結(jié)合來對監(jiān)理的目標及任務進行明確，從而為整個房建工程的監(jiān)理工作指明方向；同時，加強工程施工各個部門的溝通與交流，使工程監(jiān)理質(zhì)量水平得以提升的同時，實現(xiàn)整個房建工程施工質(zhì)量的提高。

（二）提升人員素質(zhì)

房建工程監(jiān)理工作的開展，其在監(jiān)理人員選擇中，需涵蓋技術型、管理型兩個層面人才，并通過工程監(jiān)理和設備監(jiān)理、采購監(jiān)理與造價咨詢等專業(yè)人才的選擇，做好本職人員的教育工作。除此之外，監(jiān)理單位還應對人員技術素質(zhì)、道德素質(zhì)進行考評，切勿出現(xiàn)“魚目混珠”和“濫竽充數(shù)”等問題，結(jié)合獎懲制度的運用，以監(jiān)理人員內(nèi)競爭強化的手段，促進企業(yè)整體競爭力的提升。

（三）規(guī)范監(jiān)理市場，設置科學合理的監(jiān)理機構(gòu)

提高房建工程監(jiān)理工作質(zhì)量，首先，要規(guī)范監(jiān)理市場，禁止轉(zhuǎn)包、持靠和盲目降價。監(jiān)理企業(yè)應優(yōu)化內(nèi)部管理體制，設置科學合理的監(jiān)理機構(gòu)，要健全監(jiān)理工程師的招聘考核制度，聘用工作經(jīng)驗豐富的專業(yè)監(jiān)理工程師。其次，要建立在職監(jiān)理工程師的專業(yè)培訓制度，引導他們樹立愛崗敬業(yè)精神和團結(jié)合作精神，熟悉和遵守有關建設和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、合同各職責，控制好房建工程建設的施工動態(tài)，加強對施工現(xiàn)場和施工技術設備的質(zhì)量管理。

（四）制定收費標準

若要做好監(jiān)理市場、監(jiān)理程序的嚴格化且規(guī)范化控制，則會對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展起到推進作用。因此，制定收費標準，避免低價中標，是監(jiān)理市場實現(xiàn)長遠發(fā)展的根本。即政府部門應對招標項目監(jiān)理收費問題進行妥善管控，審查監(jiān)理單位是否存在違規(guī)投標現(xiàn)象，并在發(fā)現(xiàn)問題后對其進行嚴懲。

（五）健全責任制

監(jiān)理企業(yè)應健全責任制，明確全體監(jiān)理工程師的職責，完善全面監(jiān)管制度，將工作責任落實到個人，并明確賞罰制度，要求監(jiān)理工程師在施工階段要嚴格檢查施工設備的使用狀況，檢驗施工階段所用的原材料和配件以及半成品的質(zhì)量，審核復驗報告，檢查新材料和新技術是否符合標準再進行施工，禁止監(jiān)理工程師對工作敷衍了事。其次，要明確業(yè)主的責任，監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位的矛盾，指導業(yè)主簽訂合同。

三、結(jié)語

我國的房建工程監(jiān)理工作雖然產(chǎn)生與發(fā)展的時間不長，但是已經(jīng)取得了比較好的成績，但還存在著一系列的不足之處，對此，相關人員需要對這些不足進行分析與研究，并采取針對性的措施來對其進行改進。在房建工程施工建設的過程中，工程監(jiān)理不僅能夠保障工程的施工進度，而且對于工程施工質(zhì)量及施工安全也有重要的作用，對此，必須要對工程監(jiān)理工作進行充分地重視，不斷提升監(jiān)理工作的質(zhì)量，促進工程監(jiān)理的更好發(fā)展。

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