生態(tài)城市建設(shè)離不開治理創(chuàng)新

趙文娟　童振

摘要：我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在經(jīng)歷了高速階段以后進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段。這對(duì)于國內(nèi)的基礎(chǔ)建設(shè)提出了更高的要求。我國的生態(tài)化理念城市規(guī)劃建設(shè)是近些年以來重要的課題之一，對(duì)于生態(tài)化理念下的城市規(guī)劃能力也有了更高的要求，論文對(duì)于在建設(shè)生態(tài)化背景下的城市規(guī)劃進(jìn)行研究，從生態(tài)化理念設(shè)計(jì)、生態(tài)城市設(shè)計(jì)的原則和功能區(qū)劃、設(shè)計(jì)內(nèi)容等方面進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；生態(tài)城市；基本經(jīng)驗(yàn)

引言

人們對(duì)于生存環(huán)境的要求越來越高，對(duì)大環(huán)境而言，需要一個(gè)更加人性化的設(shè)計(jì)體現(xiàn)，傳統(tǒng)的城市設(shè)計(jì)規(guī)劃的發(fā)揮已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代城市發(fā)展的城市設(shè)計(jì)規(guī)劃需求，現(xiàn)在的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，以人性化的發(fā)展的主題，從另一方面講，將人性化的設(shè)計(jì)融入到城市設(shè)計(jì)規(guī)劃當(dāng)中，使得城市能夠更好的服務(wù)社會(huì)，服務(wù)大眾，這也是人們對(duì)于城市發(fā)展的期望。

一、生態(tài)城市建設(shè)概述

生態(tài)城市是在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈”計(jì)劃研究過程中，由原蘇聯(lián)城市生態(tài)學(xué)家提出的一種理想城市模式。該理念的追求目標(biāo)主要包括：技術(shù)與自然的協(xié)調(diào)融合；生產(chǎn)力與創(chuàng)造力得以有效保護(hù)；物質(zhì)、信息、能量的高效率運(yùn)用；生態(tài)良性循環(huán)。生態(tài)城市的出發(fā)點(diǎn)在于解決環(huán)境污染、追求優(yōu)美環(huán)境，并且其內(nèi)涵融合了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等各種因素，本質(zhì)上是一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者和諧共處、協(xié)調(diào)發(fā)展的復(fù)合系統(tǒng)，該理念恰如其分地表達(dá)了人們對(duì)于理想化城市的追求。1989年，我國江西省宜春市首次開啟生態(tài)城市建設(shè)項(xiàng)目，成為第一個(gè)生態(tài)城市建設(shè)試點(diǎn)，隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的逐日普及，從1995年開始，我國成都、天津、揚(yáng)州等城市先后提出構(gòu)建生態(tài)城市的目標(biāo)，由此我國生態(tài)城市建設(shè)全面拉開序幕。

二、建設(shè)生態(tài)城市的原則

（一）經(jīng)濟(jì)生態(tài)原則

城市的活動(dòng)中最主要的就是經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)，是其城市最基本與最主要的項(xiàng)目之一，而城市規(guī)劃設(shè)計(jì)除了可以讓城市內(nèi)的人們更好的生活以外，就是促進(jìn)城市的發(fā)展建設(shè)，而一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)城市的發(fā)展水平最重要的體現(xiàn)，所以城市的規(guī)劃發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是同時(shí)進(jìn)行的。規(guī)劃要著重的對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性進(jìn)行保證，保證其經(jīng)濟(jì)生態(tài)的原則，主要的內(nèi)容，就是對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該以生態(tài)經(jīng)濟(jì)的原則為主，減少污染提高節(jié)能減排的力度，優(yōu)化城市內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源的利用率，用最少的投入得到較大的發(fā)展，從根本上促進(jìn)城市的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的形成。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則

生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)過程中應(yīng)該從始至終重視可持續(xù)發(fā)展的理念，而城市規(guī)劃的過程中只有通過科學(xué)的規(guī)范化的資源配置手段，才能做出保證城市內(nèi)生活人群的綠色生活，對(duì)城市總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展的合理規(guī)劃，使之符合城市生態(tài)建設(shè)的基本需求。

三、生態(tài)城市建設(shè)的創(chuàng)新路徑

（一）完善生態(tài)城市發(fā)展的有效機(jī)制

政府及相關(guān)部門需要針對(duì)政策、制度等制定與落實(shí)，將生態(tài)城市與城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)置于首要位置，大力宣傳生態(tài)城市建設(shè)理念，強(qiáng)化城市居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，給予生態(tài)城市建設(shè)足夠的制度與資金支持，為生態(tài)城市建設(shè)的推進(jìn)提供保障，從而強(qiáng)化城市的生態(tài)功能與作用，并以科學(xué)發(fā)展觀為內(nèi)核統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使之與城市的生態(tài)化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。此外還需要建立一套具有較強(qiáng)可執(zhí)行性與科學(xué)性的監(jiān)督機(jī)制，使之作為生態(tài)城市建設(shè)的基礎(chǔ)保障，同時(shí)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)不符合生態(tài)城市建設(shè)理念的行為進(jìn)行監(jiān)督控制，收集違規(guī)證據(jù)，勒令其第一時(shí)間進(jìn)行整改，對(duì)于影響惡劣的需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，從而為生態(tài)城市建設(shè)的推進(jìn)肅清障礙。

（二）生態(tài)城市規(guī)劃方案的科學(xué)編制

城市規(guī)劃的科學(xué)編制是加強(qiáng)城市發(fā)展的重要途徑。基于生態(tài)環(huán)境在城市建設(shè)中的重要性，在制定新時(shí)代背景下的城市規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)該從生態(tài)保護(hù)的角度，制定合理的生態(tài)城市規(guī)劃。這其中不僅包括經(jīng)濟(jì)總量的提高和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還包括自然生態(tài)環(huán)境的改善和環(huán)境質(zhì)量等方面的內(nèi)容。也就是說在現(xiàn)代城市規(guī)劃的過程中，要始終兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)方面的要素，使三者協(xié)調(diào)起來共同促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)城市居住區(qū)的生態(tài)規(guī)劃

做好城市居住區(qū)設(shè)計(jì)首先要保證城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況，城市基礎(chǔ)設(shè)施包括交通、通訊、能源、供水、供電以及信息網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境保護(hù)等。基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃好了，人們的生活水平才有了基本保證。并且城市居住區(qū)的生態(tài)規(guī)劃要以生態(tài)學(xué)原理為基礎(chǔ)，把生態(tài)建筑與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，既能滿足城市居民的基本需要，還能促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展。在進(jìn)行城市居住區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)，要以城市實(shí)際地理特征、生態(tài)環(huán)境為立足點(diǎn)，進(jìn)行符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色的住區(qū)設(shè)計(jì)。加強(qiáng)居住區(qū)綠化，在居住區(qū)設(shè)置集中綠地，提高居民住區(qū)的綠化覆蓋率。對(duì)于一些城市來說，要在加強(qiáng)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的城市經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)其他城市、城鎮(zhèn)的工業(yè)化和信息化。另外還要重視生態(tài)保障設(shè)施的建設(shè)和改善，節(jié)能減排，加強(qiáng)排污處理，修復(fù)重要生態(tài)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，使周邊山嶺、河流和湖泊的生態(tài)功能得以保障。

（四）健全生態(tài)城市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

生態(tài)城市的建設(shè)目標(biāo)具有較強(qiáng)的多元化意味，并包含對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境等多方面因素的綜合考慮與結(jié)合。因此需要依據(jù)生態(tài)城市建設(shè)的具體階段，將總目標(biāo)分解成為階段性目標(biāo)，從而健全生態(tài)城市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以此對(duì)城市生態(tài)化速度與變化態(tài)勢(shì)、生態(tài)化能力與協(xié)調(diào)性進(jìn)行評(píng)判與衡量。另外，生態(tài)城市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與健全需要以國家環(huán)保局關(guān)于生態(tài)城市建設(shè)的相關(guān)指標(biāo)規(guī)定為基礎(chǔ)，遴選與本地區(qū)特點(diǎn)相符的具體指標(biāo)及其權(quán)重，對(duì)于無法運(yùn)用分辨信息實(shí)施權(quán)重確定的指標(biāo)，需要采用專家分析法對(duì)其權(quán)重進(jìn)行科學(xué)化的確定，以強(qiáng)化生態(tài)城市綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性與科學(xué)性，進(jìn)而為生態(tài)城市建設(shè)提供可靠、科學(xué)的指導(dǎo)意見與參考依據(jù)。

結(jié)語

城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

主要載體，同時(shí)也是人類文明的標(biāo)志。生態(tài)城市建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前我國城市發(fā)展的主要趨勢(shì)，以生態(tài)城市建設(shè)的重要性為基礎(chǔ)，針對(duì)建設(shè)過程中的問題實(shí)施有效對(duì)策予以解決，是保證生態(tài)城市建設(shè)大力推進(jìn)的必要手段。而我們要建設(shè)生態(tài)城市，就是立足于正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系，用生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)和規(guī)范區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)，以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)最大限度的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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