淺談廣西農(nóng)村公共體育的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

謝宛妍　莫雙溪

摘 要：廣西常住人口中，鄉(xiāng)村人口占有52.94%，廣西農(nóng)村公共體育建設(shè)是是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。在國家全民健身方針、政策的指引下，本文主要針對(duì)廣西農(nóng)村公共體育的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行具體分析，并提出相應(yīng)的研究對(duì)策方法。

關(guān)鍵詞：廣西農(nóng)村；公共體育；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2017）23-0172-02

一、前言

廣西農(nóng)村公共體育硬件設(shè)施少，許多現(xiàn)有的體育場(chǎng)地、體育場(chǎng)館年久失修，破舊損壞，無專業(yè)管理人員，器材更新機(jī)會(huì)少。這些都造成了農(nóng)村體育設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地的不足。同時(shí)農(nóng)村體育活動(dòng)參與者素質(zhì)低，無專業(yè)組織人員。公共體育發(fā)展硬件設(shè)施的缺乏和體育活動(dòng)參與者和組織者的體育素質(zhì)阻礙了農(nóng)村公共體育的發(fā)展。發(fā)展廣西農(nóng)村公共體育會(huì)提高人們身心健康，豐富農(nóng)村體育娛樂文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村業(yè)余生活，促進(jìn)農(nóng)村公共體育文化全面發(fā)展，提升村民精神文明建設(shè)。

一、農(nóng)村公共體育建設(shè)現(xiàn)狀

（一）公共體育發(fā)展硬件不足

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。農(nóng)村基本公共體育的建設(shè)依靠政府撥款，但是政府撥款金額有限。同時(shí)，落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)村公共體育建設(shè)缺少持續(xù)的造血能力。這樣都讓農(nóng)村公共體育器材、設(shè)施的購置更新，以及場(chǎng)地的建設(shè)缺少資金來源，造成了農(nóng)村公共體育資源的不足，阻礙了農(nóng)村公共體育發(fā)展的發(fā)展。

1.公共體育器材、設(shè)施、場(chǎng)地建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足

廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，當(dāng)?shù)夭痪邆浒l(fā)展公共體育的能力，基本公共設(shè)施建設(shè)大多依靠有限的政府撥款，在公共體育設(shè)施投入和體育場(chǎng)地、體育場(chǎng)館建設(shè)上是少之又少。體育彩票的的公益金主要用于全民健身工程和奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃，是發(fā)展公共體育的重要資金來源，但是受分配的影響，用于建設(shè)農(nóng)村公共體育的資金有限。本研究見表1：

表1表明，廣西作為少數(shù)民族自治區(qū)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)落后欠發(fā)達(dá)地區(qū)，具備農(nóng)村健身工程申報(bào)條件的地區(qū)占大部分。然而，在中央集中彩票公益金轉(zhuǎn)移支付地方支持全民健身設(shè)施建設(shè)中，資金有限，用于農(nóng)村健身項(xiàng)目數(shù)量少，最多不超過5個(gè)。資金用途僅限于器材、設(shè)備的購置，而農(nóng)村缺乏建設(shè)公共體育的經(jīng)濟(jì)能力，行政村公共體育項(xiàng)目不可避免因征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)缺少等問題無法解決而結(jié)束，甚至中斷。這些都造成了農(nóng)村公共體育器材、設(shè)備、場(chǎng)地不足。

2.農(nóng)村器材、設(shè)備更新機(jī)會(huì)缺乏

農(nóng)村公共體育器材少，有的落后地區(qū)甚至屬于空白現(xiàn)象。而且，現(xiàn)有的體育場(chǎng)地、體育場(chǎng)館年久失修，破舊損壞，無專業(yè)管理人員。同時(shí)農(nóng)村公共體育資源更新的機(jī)會(huì)極其低。本研究中，2016年全民健身器材更新項(xiàng)目分配，見表2：

全民健身器材更新分配是按照全民健身完成的綜合評(píng)分進(jìn)行分配，體育器材設(shè)備層層分配，到下面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村時(shí)，已經(jīng)是寥寥無幾，影響了農(nóng)村公共體育資源均等化的實(shí)現(xiàn)。如表2中2016年籃球架擬分配計(jì)劃表所示，關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)式籃球架和兒童式籃球架的分配，每個(gè)縣的指標(biāo)總共不超過八副。農(nóng)村體育器材現(xiàn)有設(shè)施少，更新機(jī)會(huì)低，廣西農(nóng)村體育場(chǎng)地及體育設(shè)施稀缺和破損現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）農(nóng)村公共體育發(fā)展軟件不足

1.村民體育素質(zhì)偏低

村民是農(nóng)村公共體育活動(dòng)的結(jié)構(gòu)要素之一，影響著農(nóng)村公共體育的發(fā)展。但是廣西農(nóng)村教育資源落后，教育水平偏低，農(nóng)民文化素質(zhì)低。農(nóng)民的體育素質(zhì)作為文化素質(zhì)中的組成部分影響著農(nóng)村體育活動(dòng)的發(fā)展。本研究中關(guān)于農(nóng)民文化素質(zhì)水平，見表3：

表3表明，2015年廣西人口抽樣調(diào)查中文盲人口調(diào)查中顯示文盲人口隨著居民年齡的遞增而同步遞增，55以上文盲人口居多。同時(shí)，村民中的15歲至39歲大部分都由于升學(xué)或工作原因，長時(shí)間不在村中。村中多剩中老年人和孩童，這一群體，許多人沒有完成義務(wù)教育，文盲人口多，文化素質(zhì)低。

而農(nóng)村居民是公共體育活動(dòng)的結(jié)構(gòu)要素之一，這些都限制了村民對(duì)體育的娛樂、休閑、放松減壓、健身，醫(yī)療以及村民人際關(guān)系建設(shè)方面的的真正意義的認(rèn)識(shí)，不利于提高他們對(duì)公共體育活動(dòng)的積極性。 廣西農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展是低收益的勞動(dòng)密集型為主。同時(shí)，文化素質(zhì)低的人需要消耗更多的時(shí)間去謀生，沒有足夠的時(shí)間和金錢去參與公共體育活動(dòng)、公共體育消費(fèi)。

2.體育活動(dòng)組織者專業(yè)技能缺乏

村干部主要是農(nóng)村公共體育建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)者。但是他們對(duì)農(nóng)村的建設(shè)主要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足村民的物質(zhì)需求為出發(fā)點(diǎn)，缺乏關(guān)于公共體育建設(shè)的工作目標(biāo)、知識(shí)和能力。

三、廣西農(nóng)村公共體育建設(shè)對(duì)策

（一）爭(zhēng)取政策支持，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收帶動(dòng)農(nóng)村公共體育的建設(shè)

政府在各村分配農(nóng)村健身工程項(xiàng)目時(shí)要做到公平，在建設(shè)的農(nóng)民體育健身工程中，用有限的支持資金來建設(shè)一批具有共性需求、多樣、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的健身設(shè)施，進(jìn)而為廣西農(nóng)村公共體育建設(shè)作示范、引導(dǎo)。

廣西是農(nóng)業(yè)大省，落后村鎮(zhèn)多，在器材、購置更新項(xiàng)目上支持經(jīng)費(fèi)少，需要分配的名額多，對(duì)已有體育設(shè)施、設(shè)備、器材進(jìn)行維護(hù)十分必要。財(cái)政資金是建設(shè)農(nóng)村公共體育的重要資金來源，但是要想建設(shè)好農(nóng)村公共體育，就必須要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收為農(nóng)村公共體育建設(shè)提供硬件條件，只有這樣才能解決在建設(shè)公共體育時(shí)的征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)，賽事人員聘請(qǐng)支持，運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)等問題，也只有村民生活富足了，才有閑暇時(shí)間參與到公共體育活動(dòng)中。

（二）提高公共體育參與者的體育素質(zhì)

1. 提高村民體育文化素質(zhì)和村干部建設(shè)公共體育的業(yè)務(wù)能力

村民要完成義務(wù)教育，通過學(xué)習(xí)告別文盲，提高文化素質(zhì)水平，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)農(nóng)村公共體育惠民利民的認(rèn)識(shí)，關(guān)注農(nóng)村公共體育的發(fā)展。村委干部不但要在活動(dòng)中提高個(gè)人建設(shè)農(nóng)村公共體育的理論水平和實(shí)踐能力。政府充分利用公告欄，為開展農(nóng)村公共體育營造良好的氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)府要監(jiān)督學(xué)校對(duì)學(xué)生體育知識(shí)技能的教育。把公共體育相關(guān)活動(dòng)開展情況作為政績考核因素之一。

2. 培養(yǎng)具備發(fā)展公共體育能力的大學(xué)生村官

大學(xué)生村官將會(huì)是未來建設(shè)農(nóng)村公共體育的新鮮血液。要發(fā)掘并且培養(yǎng)一些具有體育特長知識(shí)以及能服務(wù)于農(nóng)村公共體育的大學(xué)生村官，為農(nóng)村公共體育建設(shè)注入新鮮血液。政府和村委可以給大學(xué)生村官提供優(yōu)渥的條件，鼓勵(lì)他們參與農(nóng)村公共體育建設(shè)。教育局要鼓勵(lì)高校體育院校在一些農(nóng)村開設(shè)實(shí)習(xí)點(diǎn)，在解決學(xué)生實(shí)習(xí)問題的同時(shí)，也為農(nóng)村公共體育提供專業(yè)人才。

四、結(jié)語

廣西農(nóng)村公共體育的建設(shè)有利于提高村民的幸福感，平衡城鄉(xiāng)公共體育的發(fā)展差距，最重要的是農(nóng)村公共體育的建設(shè)是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的良好舉措。廣西農(nóng)村體育文化的建設(shè)，根本上要在政府的引導(dǎo)下依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，還要農(nóng)民和村干部體育素質(zhì)的提高。

基金項(xiàng)目：2015年度廣西科技大學(xué)科學(xué)基金項(xiàng)目：新農(nóng)村建設(shè)視域下廣西農(nóng)村體育文化現(xiàn)狀研究（編號(hào)：?？粕?0161314）。

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