高校實驗室績效評價體系創(chuàng)新研究

江 波

(南京航空航天大學(xué) 國有資產(chǎn)管理處，江蘇 南京 210016)

0 引 言

我國高校在快速發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了實驗室有效利用率低、人才培養(yǎng)效益不高等問題，這些問題與實驗室管理與績效評價上的不足具有密切的關(guān)系[1]。隨著高校人才的培養(yǎng)、教學(xué)水平和科研水平的不斷提高，很多高校在實驗室建設(shè)上投入了大量的資金與人力資源。在這種情況下，實驗室資源配置不平衡的問題成為阻礙了我國高校發(fā)展的主要問題。如何對高校有限的實驗室資源進行更加科學(xué)、高效地使用，成為高校發(fā)展過程中亟需解決的關(guān)鍵問題之一[2-4]。為了充分發(fā)揮實驗室綜合效益，使實驗室資源的使用率最大化，本文提供了一種基于資源共享的高校實驗室績效評價體系的建立方法[5]。

1 資源共享的評價體系建立的重要性分析

若干年來，國家與各級政府部門每年向高校實驗室建設(shè)的投入都呈現(xiàn)了逐步上升的趨勢，為了將不斷增加的投入有效地利用起來，高校實驗室建設(shè)應(yīng)著重建設(shè)資源共享機制。而如何建立相應(yīng)的資源共享評價體系與評價方法就成為實現(xiàn)高校教學(xué)科研資源高效配置的關(guān)鍵工作[6]?；谫Y源共享的高校實驗室績效評價體系的建設(shè)的關(guān)鍵是：建立一套科學(xué)的評價方法指導(dǎo)高校實驗室建設(shè)過程中在追求實驗室資源個體利益的基礎(chǔ)上，使實驗室教學(xué)科研條件資源的使用效益價值最大化[7]。也就是說，保證高校實驗室教學(xué)科研條件資源充分使用的前提下，最大程度地實現(xiàn)各個參與主體的利益共享。

但是，目前國內(nèi)高校實驗室在實現(xiàn)資源配置高效利用方面仍然存在一定的障礙，這些障礙中最為突出的就是被稱為“孤島現(xiàn)象”[8]。“孤島現(xiàn)象”主要是由于長期以來高校實驗室均隸屬于所在的院系，不同院系的實驗室自成體系獨立發(fā)展[9]。在這種情況下高校實驗室普遍存在使用率低，難共享。

(1) 管理體制和機制陳舊。長期以來由于高校在資源投入上，不同的院系之間在爭取資源與購買儀器設(shè)備等方面存在競爭關(guān)系，資金比較分散并且沒有建立起高質(zhì)量與高水平的實驗平臺，對于部分設(shè)備沒有充足的維護經(jīng)費。

(2) 規(guī)章制度不齊全。由于高校沒有建立具有較好操作性的實驗室教學(xué)科研資源共享的規(guī)章制度。實驗設(shè)備的購買、維護與升級通常全部由所屬的院系全部負責(zé)，導(dǎo)致高校院系實驗室之間缺乏資源共享的積極性。

(3) 信息難以共享。在我國的很多高校中，實驗室資源的共享信息平臺并沒有建立起來，實驗室資源的信息不能進行交流。導(dǎo)至不同院系與學(xué)科之間資源共享存在重重障礙[9]。

在這種情況下，如何通過高校實驗室績效評價體系的創(chuàng)新研究，推進實驗室資源共享機制建立，成為了當(dāng)前高校實驗室建設(shè)工作中的難點與重點。

2 資源共享的績效評價方法與過程

通過以上分析可以看到，實驗室資源的孤島現(xiàn)象與實驗室現(xiàn)行制度、信息渠道的建設(shè)不足等方面具有密切的關(guān)系?？蓮男畔①Y源的共享、服務(wù)資源的共享、設(shè)備資源的共享三個方面展開了研究。

(1) 信息資源共享。信息資源共享是指實驗室具體信息的公開程度，包括實驗室擁有的科研設(shè)備、人才隊伍建設(shè)、開放課題的公開情況、科研成果的展示與科研項目的公開[10]。

(2) 服務(wù)資源共享。服務(wù)資源共享是指實驗室提供的能夠共享使用科研設(shè)備、開放課題與科研項目的情況、科普活動與相關(guān)教師的信息、實驗室的具體地址與電話以及實驗室能夠提供的學(xué)術(shù)資料的情況[11]。

(3) 設(shè)備與儀器資源共享。設(shè)備與儀器資源共享是基于資源共享的績效評價的核心，應(yīng)該從高校實驗室提供的設(shè)備、信息與服務(wù)的角度進行研究[12]。

3 資源共享的績效評價結(jié)構(gòu)模型

3.1 綜合評價層次設(shè)計

由以上分析可以看到，實驗室資源的貢獻需要信息資源、服務(wù)資源、人力資源等作為支撐[13]；需要長期的制度與充足的科研經(jīng)費保障；本文通過大量的文獻調(diào)研，通過分析現(xiàn)代實驗室的特點和運行機制，結(jié)合《國家重點實驗室管理辦法》，本文將高校實驗室績效指標(biāo)逐步分解，初步確定了3個一級指標(biāo)，7個二級指標(biāo)與13個三級指標(biāo)。其中，一級指標(biāo)包含了高校實驗室資源的信息渠道建設(shè)工作、教學(xué)科研資源的提供性與實際的操作性。信息渠道建設(shè)工作中包含的實驗設(shè)備的公開情況、實驗室信息的公開情況、實驗室人才隊伍的建設(shè)與相關(guān)科普知識的宣傳工作[14]。實驗條件的供給性是指根據(jù)資源需求方對于目標(biāo)實驗室的實驗資源的需求情況，在進行實驗設(shè)備共享的基礎(chǔ)之上給予一定的服務(wù)與幫助。實際操作性是在實際的工作中是否能夠滿足資源需求方共享實驗室資源的要求[15]。根據(jù)以上所述，本文建立了面向資源共享的高校實驗室績效評價層次結(jié)構(gòu)，如表1所示。

3.2 建立綜合評價層次結(jié)構(gòu)

對于具有多個層級的評價體系而言，每一個層級的指標(biāo)的權(quán)值的確定是非常重要的。而層次分析法為判斷各個指標(biāo)的重要性與權(quán)值的計算提供了一個很好的方法。

將上一層的評價指標(biāo)作為依據(jù)，將所有評價指標(biāo)的重要性進行對比，將兩個指標(biāo)之間的比較結(jié)果通過矩陣的形式表現(xiàn)出來，如下式所示，

(1)

為了準(zhǔn)確地構(gòu)造出比較判斷矩陣A，邀請了30名多年從事高校實驗室管理的老師對相關(guān)指標(biāo)進行分析。經(jīng)過平均化處理后的結(jié)果如表2所示。

在建立好判斷矩陣之后，還需要計算矩陣的最大特征值與一致性檢驗。詳細過程如下所示：

(1) 計算判斷矩陣每一行元素的乘積值。

(3) 對wi進行歸一化處理，如下式所示，

(2)

計算最大特征根λmax，

(3)

其中，αi=[w1w2w3…wn]。

(4) 計算一致性指標(biāo)CI，

(4)

(5) 計算一致性比率CR，

(5)

通過查表求出平均隨機一致性指標(biāo)RI，RI是重復(fù)進行比較判斷矩陣特征值的計算后，通過求平均值得到。

表1 綜合評價層次結(jié)構(gòu)

表2 判斷矩陣示意表

根據(jù)式(5)可以確定各個指標(biāo)的判斷矩陣是否滿足要求，在以上工作的基礎(chǔ)上就能夠?qū)⑷繌膶僦笜?biāo)的權(quán)值計算出來。

表3 判斷矩陣標(biāo)度意義

3.3 合成權(quán)重以及各個評價層次的排序

如以上所示，分別在上一級評價準(zhǔn)則的要求求解出各個元素的權(quán)重，最后按照基于資源共享的高校實驗室評價準(zhǔn)則計算權(quán)重得到綜合評價指標(biāo)體系，如表4所示。

表4 綜合評價指標(biāo)體系表

4 結(jié) 語

對基于資源共享的高校實驗室建設(shè)研究的基礎(chǔ)上，提出了高校實驗室的信息資源的共享、服務(wù)資源的共享、設(shè)備資源的共享三個方面進行研究，并設(shè)計與構(gòu)建了評價指標(biāo)體系，其中包括了不同層次的評價指標(biāo)的權(quán)重的制定方法，評價體系能將高校實驗室的資源共享的實際情況反映出來。通過本文的研究有效地促進高校實驗室的資源共享工作。

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實踐教學(xué)方法改革是推動實踐教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式改革的關(guān)鍵。各高校要把加強實踐教學(xué)方法改革作為專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，重點推行基于問題、基于項目、基于案例的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法，加強綜合性實踐科目設(shè)計和應(yīng)用。要加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，支持學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性實驗、創(chuàng)業(yè)計劃和創(chuàng)業(yè)模擬活動。

——摘自《教思政[2012]1號文件》