提高遼寧工業(yè)創(chuàng)新能力的對策

許靜

摘要：作為老工業(yè)基地，遼寧經(jīng)濟要振興，增強創(chuàng)新驅(qū)動能力是根本之道。“十三五”期間加大創(chuàng)新投入，加快創(chuàng)新速度，攻克關鍵零部件、快速優(yōu)質(zhì)地開發(fā)新產(chǎn)品、全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。同時，充分合理地借勢 “互聯(lián)網(wǎng)+”，以新的研發(fā)模式、生產(chǎn)模式、營銷模式推動全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

關鍵詞：工業(yè)；創(chuàng)新能力；互聯(lián)網(wǎng)+

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.23.005

遼寧工業(yè)結(jié)構(gòu)的根本問題在于低端產(chǎn)品太多，新產(chǎn)品開發(fā)速度慢，產(chǎn)品質(zhì)量不高，關鍵部件對外依賴性強。遼寧要切切實實補足技術創(chuàng)新這門課，“十三五”期間加大創(chuàng)新投入，加快創(chuàng)新速度，攻克關鍵零部件、快速優(yōu)質(zhì)地開發(fā)新產(chǎn)品、全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。同時，充分合理地借勢 “互聯(lián)網(wǎng)+”，以新的研發(fā)模式、生產(chǎn)模式、營銷模式推動全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1以技術創(chuàng)新引領全面創(chuàng)新

遼寧工業(yè)需要進行技術、組織形式、管理、市場等全方位的創(chuàng)新，但必須把技術創(chuàng)新放在核心地位。

第一，堅持不懈加大研發(fā)投入。遼寧的R&D投入少是一個嚴重問題。2014年，中國制造業(yè)研發(fā)投入強度，即企業(yè)研發(fā)投入總量與產(chǎn)品銷售收入的比值為11%，而美國的這個數(shù)值是4%、日本是34%，遼寧僅是07%。

沈陽機床集團在其自主研發(fā)i5數(shù)控系統(tǒng)過程中，市政府和沈陽機床集團每年各投入5000萬元，連續(xù)投入幾年。但經(jīng)過5年，投入五六億元后，數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)仍然沒有成功，在這種情況下，沈陽機床仍然咬緊牙關繼續(xù)支持這一項目，前后歷經(jīng)7年，累計投入115億元，i5數(shù)控系統(tǒng)終于研發(fā)成功。新松機器人的研發(fā)投入也是連年增加，2015年研發(fā)投入占收入的比重達到5%，比上一年又增加05個百分點。

華為每年在研發(fā)上投入龐大，占公司總收入的10%至15%。2015年研發(fā)費用90億美金，占總收入比重達15%。過去十年，華為研發(fā)投入累計超過2400億元人民幣。華為未來仍將繼續(xù)加大基礎研究領域的創(chuàng)新和研發(fā)投入，逐步將收入的20%-30%用于研究和創(chuàng)新。

第二，降低企業(yè)經(jīng)營成本，激勵企業(yè)增加R&D經(jīng)費投入。2013年，遼寧規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出中，企業(yè)資金占911%，政府資金僅占78%，其中中央政府占了50%，省內(nèi)各級政府占11%。這表明，創(chuàng)新投入不可能指望政府，政府對企業(yè)R&D經(jīng)費的支持基本只有鼓勵性作用，提高R&D投入根本上要靠企業(yè)自身。要使企業(yè)有錢投入R&D，先要降低企業(yè)經(jīng)營成本，增加企業(yè)利潤。一是政府要盡可能減小企業(yè)的稅收、費用負擔。清理規(guī)范涉企收費項目，建立完善涉企收費清單管理制度。建立政策跟蹤督促制度，切實將惠企政策措施落到實處。二是要降低企業(yè)的融資成本。我省企業(yè)以間接融資為主，企業(yè)收入很大一部分用于銀行還貸，侵蝕了企業(yè)利潤。應完善“多元化、多層次、多功能”金融要素市場，拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本。

第三，改變政府科技資金投入方向和使用方式。遼寧工業(yè)企業(yè)的R&D經(jīng)費中，政府資金占的比重本來就不大，而其中76%投入了大企業(yè)。對于大企業(yè)而言，除極特殊的項目外，政府投入相當于杯水車薪，不起什么作用。應改變政府科技資金的投入方向和使用方式。一是投入有研發(fā)的科技中小型企業(yè)，培育科技小巨人。二是投入孵化器，將科技種子培育成企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)。三是用于關鍵共性技術攻關，突破限制多個產(chǎn)業(yè)的瓶頸。

第四，改革科研項目財務管理制度，為科研人員松綁。當前，無論高?？蒲羞€是企業(yè)科研，在經(jīng)費申請、使用的管理上都非常不合理。任何科研項目，科研人員都起著核心作用，現(xiàn)行財務制度卻重視硬件而不重視科研人員?？蒲薪?jīng)費管理過于教條，使得科研人員寧可不申請項目，或者為花錢而花錢，把科研經(jīng)費浪費在毫無價值的事情上。必須改革科研項目財務管理制度，給予科研人員更高的重視、更大的經(jīng)費使用自由，讓他們有真正有精力去搞研究。

第五，加強職業(yè)教育，培育合格的技術工人。遼寧的主導產(chǎn)業(yè)主要不是以科學為基礎的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)過程中累積性的創(chuàng)新對產(chǎn)品質(zhì)量的提升、工藝的改進有著重要作用。這種創(chuàng)新主要來自于生產(chǎn)一線的技術工人。德國制造、日本制造的高質(zhì)量，與其高水平的技術工人和傳承久遠的“工匠精神”有密切關系。因此，應繼續(xù)加強職業(yè)教育，促進校企聯(lián)合培訓，擴大高級技術工人數(shù)量。同時，大力弘揚工匠精神，通過精益求精地制造提升產(chǎn)品質(zhì)量。

第六，大力吸引海外人才來遼創(chuàng)業(yè)。提高遼寧技術創(chuàng)新水平和能力，發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，不能單靠省內(nèi)力量，要善于利用外來資源，海外留學人員是其中一支重要力量。如今世界上著名的創(chuàng)新集聚區(qū)有美國的硅谷、中國臺灣的新竹、印度的班加羅爾，在中國內(nèi)地，北京、上海、廣東、江蘇等地的創(chuàng)新集聚區(qū)正蓬勃發(fā)展，吸引了全球創(chuàng)業(yè)者和投資者的關注。這些硅谷后塵相繼而起的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)的發(fā)展途徑有著驚人的相似之處：利用在硅谷的技術移民人脈網(wǎng)絡引進硅谷的創(chuàng)新模式。這些創(chuàng)新集聚區(qū)通過穿梭于本地和硅谷之間的“空中飛人”，建立了同硅谷的本族裔技術移民人脈網(wǎng)絡的密切聯(lián)系，推動了本地區(qū)對于硅谷創(chuàng)新環(huán)境的效仿。仔細考察一下北京、上海、廣東、江蘇這些地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以看到，海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人員發(fā)揮了重要作用。跟隨這些人員而來的不僅僅是技術，還有新的企業(yè)經(jīng)營模式和理念，以及國外和國內(nèi)的天使基金和風險投資基金。因此，遼寧要加強與遼寧籍海外留學人員的聯(lián)系，繼續(xù)加大對海外留學人員的吸引力度。

2借勢“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展模式

消費互聯(lián)網(wǎng)解決的是存量產(chǎn)品的銷售問題，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)則是催生全新的產(chǎn)品來滿足人們的個性化需求。有專家認為，過去15年是消費互聯(lián)網(wǎng)時代，未來15年將是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代，人人都能成為設計師和生產(chǎn)者。在這種大環(huán)境下，以重化工業(yè)為主的遼寧工業(yè)應該主動尋求轉(zhuǎn)型，探索冶金、石化、裝備制造業(yè)這些重工業(yè)如何利用“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。endprint